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當2007年元旦的鐘聲?shū)Q響的時(shí)候,眺望大洋彼岸的中國,我們再次發(fā)現如下的事實(shí):在歷史發(fā)生的現場(chǎng),繁復的細節或許有些零亂不堪,卻足以見(jiàn)證歷史進(jìn)程的復雜與個(gè)性。而當代中國民主政治發(fā)展的艱辛與生動(dòng),都在這些紛亂的線(xiàn)索之中隱秘抑或跳躍。
在2006年的最后一周,中國軍方公布了它的第五本《國防白皮書(shū)》。它以更多的數字,公布了更多的“軍事秘密”,然而這不是新聞。最讓人矚目的是,它首次向世人披露了這個(gè)國家武裝力量未來(lái)發(fā)展的戰略意圖。幾乎與此同時(shí),北京官方承諾,為國際媒體在北京奧運會(huì )期間提供“更大便利”的服務(wù)與保障,并第一次公布中共中央有關(guān)部門(mén)新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布機構的電話(huà)。迄今,中國國務(wù)院已有74個(gè)部門(mén)建立了新聞發(fā)布制度。自今年始,國家發(fā)改委等9部委將推出由新聞發(fā)言人定時(shí)發(fā)布新聞的制度。官方甚至破天荒地宣稱(chēng),中國將把國際媒體視為“建設性合作伙伴”。
2007年,物權法、勞動(dòng)合同法、反壟斷法,將有望走進(jìn)中國人的生活。物權法將表明,中國法律第一次以平等的地位保護公私財產(chǎn),強調公民合法財產(chǎn)不容侵犯。勞動(dòng)合同法則更為關(guān)注保護勞動(dòng)者的權益。被譽(yù)為“經(jīng)濟憲法”的反壟斷法,專(zhuān)設“濫用行政權力排除、限制競爭”一章。越來(lái)越多的中國人認為,行政性壟斷的客觀(guān)后果與經(jīng)濟壟斷一樣,顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟的準則。
前些時(shí)候,湖南麻陽(yáng)縣人大常委會(huì )決定將縣政府提交的工業(yè)原材料建設籌資辦法不列入會(huì )議議程,對一名擬任庭長(cháng)暫緩任命,對辦理人民代表建議不認真的機構和個(gè)人實(shí)行通報批評。針對于此,中國媒體指:“人大否決政府提案應成為常態(tài)!
而另一則報道說(shuō),時(shí)進(jìn)寒冬,北京中關(guān)村街頭,城市管理人員正將剛罰沒(méi)的一輛烤紅薯用的三輪車(chē)抬上拖車(chē),一位婦女在邊上苦苦哀求:“求求你還給俺吧!”與之相關(guān)的背景是,自1999年以來(lái),中國個(gè)體工商戶(hù)減少650多萬(wàn)個(gè)。北京學(xué)者憤怒地說(shuō),之所以形成這種局面,是因為中國個(gè)體戶(hù)正遭遇“嚴苛的政府規制”——苛刻的“準入”制度、煩瑣的審批程序和多如牛毛的行政收費罰款。
上述場(chǎng)景,這些相關(guān)的或不相關(guān)的歷史細節,都被擺放在一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)上:中國民主政治之發(fā)展,進(jìn)步與困頓交織在一起。最典型的事例是,2006年9月24日,前中共中央政治局委員兼上海市委書(shū)記陳良宇,因涉嫌貪腐被革職審查,他成為11年來(lái)繼陳希同之后第二位因涉嫌經(jīng)濟案件而下臺的政治局委員,由此導致20多位官員和商人先后被查,包括陳良宇的多位親信和前國家統計局局長(cháng)邱曉華。這一案件,在中國官場(chǎng)引發(fā)了強烈的震撼。它既是大力肅貪決心的彰顯,也深刻觸及了中國民主政治發(fā)展的痛楚。如果權力的品質(zhì)難以讓公眾信賴(lài),那么民生福祉也難以期待。近30年來(lái),中共在這方面的探索始終沒(méi)有停止,它一直在改變其執政的方式,持續推進(jìn)溫和漸進(jìn)的政治體制改革。
2007年的秋天,中共將召開(kāi)它的第17次全國代表大會(huì )。我們認為,中國民主政治發(fā)展較之過(guò)往,正在變得逐步走向透明。在梳理那些零亂的歷史細節的時(shí)候,我們真切地看到了這個(gè)古老而新興的國度在希望與艱辛之中所做的不懈的探索。這些珍貴的歷史細節,將可能決定這個(gè)世界第四大經(jīng)濟體未來(lái)的歷史走向。對于中國,我們將一如既往,保持客觀(guān)而深入的觀(guān)察,也持有直言不諱的批評,也抱有善意理性的期待。因為我們承認這樣的事實(shí),如果沒(méi)有進(jìn)步與困頓的交織,這個(gè)國家將一定是了無(wú)生氣的。在歷史“破曉”的時(shí)刻,我們有幸聆聽(tīng)到了一個(gè)嬰兒的啼哭——中國的成長(cháng),正愈來(lái)愈變得可以被預期。
(摘自美國《僑報》1月2日社論,有刪節)