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1月25至26日，俄羅斯總統普京訪(fǎng)問(wèn)印度。新年伊始，印度成為普京出訪(fǎng)之首站，足見(jiàn)兩國關(guān)系非同尋常。近幾年俄羅斯復興勢頭昂揚，外交漸露“豪氣”，其特點(diǎn)頗為引人關(guān)注。
體現俄印戰略伙伴關(guān)系
普京此次訪(fǎng)印，從經(jīng)濟、軍事和戰略三個(gè)層面加強兩國戰略合作伙伴關(guān)系。
一是加強經(jīng)濟合作，尤其突出能源領(lǐng)域。這次普京率領(lǐng)的300多人代表團中，70％以上是金融界頂尖級人物。其陣容可與普京2003年訪(fǎng)美和2006年訪(fǎng)華相媲美。
俄印貿易額2006年為27億6000萬(wàn)美元，計劃要在今年翻番。普京稱(chēng)俄印兩國是核能領(lǐng)域合作的“老伙伴”。這次雙方簽署了有關(guān)核反應堆的諒解備忘錄，俄方幫助建造四座輕水核反應堆，其中正在建設中的兩座為1000兆瓦。協(xié)議簽署后，印度總理曼莫漢星說(shuō)，“能源安全是印俄兩國戰略合作關(guān)系中非常重要的一方面”，并贊賞俄羅斯幫助取消民用核能合作的國際限制�！�
印度方面則期望進(jìn)一步擴大在俄羅斯石油市場(chǎng)上的份額。目前，印度已正式參與了俄遠東“薩哈林—1”項目，該項目總投資額約為120億美元，其中印度占股份20%；印度還計劃投資15億美元獲得“薩哈林—3”項目的部分股份，并投資15億美元與俄方合作開(kāi)發(fā)庫爾曼加茲油田，該油田儲量高達10億噸。
不過(guò)，俄印能源合作亦有難度。據俄羅斯能源政策研究所所長(cháng)米洛夫稱(chēng)，印度對能源進(jìn)口的依存度非常高，且基礎設施方面的制約以及印度首先致力于開(kāi)發(fā)本國資源等因素，阻礙著(zhù)俄印能源貿易的發(fā)展。他把印度說(shuō)成是“俄羅斯能源出口商最難進(jìn)入的潛在市場(chǎng)之一”。
二是加強軍事合作。這一領(lǐng)域的合作向來(lái)是俄印關(guān)系的重要紐帶。目前印度軍隊中70%以上的武器硬件由俄方提供。過(guò)去五年，俄向印出售了價(jià)值100億美元的武器裝備，如蘇-30戰斗機，T-90坦克等。
鑒于印度方面越來(lái)越不滿(mǎn)足于簡(jiǎn)單采購俄羅斯軍火，希望獲得技術(shù)轉讓?zhuān)谖淦鞑少彿矫骈_(kāi)始實(shí)施多元化戰略，開(kāi)始注重購買(mǎi)以色列、法國、英國、美國等國的武器裝備。這引起俄羅斯擔心。所以，這次普京訪(fǎng)印，有意共同開(kāi)發(fā)研制第五代戰斗機，與印度商議世界上最強巡航導彈——“布拉莫斯”的開(kāi)發(fā)，以及在印度洋配備三艘價(jià)值2億7000萬(wàn)美元隱形驅逐艦等。
俄羅斯戰略技術(shù)研究中心認為，最重要的是兩國之間簡(jiǎn)單的武器買(mǎi)賣(mài)關(guān)系悄然轉型，有關(guān)一攬子協(xié)議被稱(chēng)作“開(kāi)啟兩國關(guān)系的新紀元”。
俄羅斯一貫向印度提供最新式武器和軍事裝備，有些是世界上“獨一無(wú)二”的。俄國防部長(cháng)稱(chēng)，這一事實(shí)對于俄印戰略伙伴關(guān)系來(lái)說(shuō)，是最主要的和具有標志性的。
三是加強戰略合作。提及戰略合作，人們馬上會(huì )聯(lián)系到俄羅斯關(guān)于建立俄中印“戰略三角”的構想。這一構想于1998年提出。2005年俄中印三國外長(cháng)聚會(huì )并發(fā)表聯(lián)合公報，稱(chēng)加強三方戰略合作符合共同利益，目標在于推動(dòng)世界多極化、打擊恐怖主義和跨國犯罪以及發(fā)展多邊經(jīng)貿往來(lái)等。2006年3月普京訪(fǎng)華時(shí)，兩國元首在聯(lián)合聲明中一致提出，支持加快建立中俄印三方合作機制，認為這將有助于更充分發(fā)揮各國的經(jīng)濟發(fā)展潛力，增強國際社會(huì )應對新威脅和新挑戰的能力。
面對印度承諾加入美國、日本與澳洲的四國戰略對話(huà)機制，以及在美國與印度建立戰略合作關(guān)系和中印關(guān)系逐漸升溫的背景下，俄羅斯認為建立中俄印“戰略大三角”關(guān)系變得尤為迫切。
折射俄羅斯外交特點(diǎn)
普京此次訪(fǎng)印，顯示了俄羅斯奉行的全方位外交、地緣政治外交、大國外交、傳統外交和經(jīng)濟外交。
普京總統自從主政以來(lái)，堅守國家利益原則，激發(fā)民族團結精神，其外交具有強烈的自主性；面對經(jīng)濟全球化熱浪，經(jīng)受美國單邊主義沖擊，俄羅斯處于弱勢地位，外交中又不能不帶有鮮明的妥協(xié)色彩。其特點(diǎn)表現為：
一是務(wù)實(shí)性。普京說(shuō)過(guò)，制定對外政策“國內目標高于國外目標”，應以明確的優(yōu)先方向、務(wù)實(shí)主義和提高經(jīng)濟效率為基礎。同時(shí)他又指出，俄羅斯在國際舞臺上的威望以及國內政治與經(jīng)濟形勢，都取決于“在多大程度上文明而有效地利用外交資源。
二是平衡性。平衡政策的出發(fā)點(diǎn)是國家最大利益。普京認為，只有準確地估量自己國情，全面地審視自己所處的國際環(huán)境，遵循平等、互利、雙贏(yíng)的原則，才能借助和調動(dòng)一切有利因素，為本國的發(fā)展謀取最大限度的好處。俄羅斯外交平衡性帶有深厚的文化背景，這就是俄羅斯文明吸納了西方和東方、歐洲和亞洲的歷史傳統和價(jià)值。
三是兼容性。普京認為，冷戰結束后，俄羅斯和美國可以齊心協(xié)力地解決許多當代經(jīng)濟和安全問(wèn)題。普京的辦法是堅決但決不以對抗形式維護自己的利益。
四是隱蔽性。俄羅斯盡量收斂大國欲望，少說(shuō)大話(huà)，多做實(shí)事。普京指出，俄羅斯外交的中心任務(wù)之一是“促進(jìn)國外積極地看待俄羅斯，而目前這方面的情況遠不是很好的”。普京的雄心壯志絲毫不減，他上臺時(shí)的諾言“唯一現實(shí)的選擇是做強大而自信的國家”，余音在耳。
普京韜光養晦、綿里藏針的哀兵戰略行之有效。俄羅斯在恢復元氣之前，鑒于相對弱的實(shí)力，加上很大的地理跨度，促使它在世界各種力量中心之間靈活周旋，盡量付出較小代價(jià)，建立對自身有利的力量平衡。如今，隨著(zhù)經(jīng)濟逐漸復興和綜合國力有所增強，俄羅斯外交與安全戰略越來(lái)越多地體現攻守兼備的色彩。普京訪(fǎng)問(wèn)印度，再次證明了這一點(diǎn)。
(摘自新加坡《聯(lián)合早報》；作者：俞邃)
