[主持人]：說(shuō)到保護海外華僑華人和歸僑僑眷的合法權益。
[網(wǎng)友]：中國僑聯(lián)跟國務(wù)院辦公室的差別是什么？中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法頒布十幾年，結合這方面的信訪(fǎng)問(wèn)題有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機構解決？?jì)S辦有信訪(fǎng)部門(mén)嗎？
[許又聲]：首先回答第一個(gè)問(wèn)題，就是國務(wù)院僑務(wù)辦公室和中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )是什么區別，你如果講他兩個(gè)單位的全稱(chēng)就應該比較容易清楚了，國務(wù)院僑務(wù)辦公室，還有地方各級政府的僑務(wù)辦公室，就是政府專(zhuān)門(mén)服務(wù)僑務(wù)工作的一個(gè)部門(mén)，你比如說(shuō)我們國務(wù)院僑辦就歸國務(wù)院領(lǐng)導，他是政府的一個(gè)行政部門(mén)，我們的職責就是協(xié)助國務(wù)院來(lái)負責僑務(wù)工作，他是從政府的角度，行政的角度，來(lái)為海外僑胞服務(wù)，這是我們國務(wù)院僑辦。中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )，他們簡(jiǎn)稱(chēng)叫中國僑聯(lián)，他就是我們中國的叫做群眾團體，我們中國有很多群眾團體，有青聯(lián)，有婦聯(lián)，有中華青年聯(lián)合會(huì )，類(lèi)似像這樣的。僑聯(lián)呢，就是中華全國歸國華僑聯(lián)合會(huì )，它是我們中國的一個(gè)群眾團體。它的成員都是歸國的華僑，還有一些僑眷，因為歸國華僑現在人數也是很多，所以他們就把這個(gè)擴大到僑眷，僑眷就是海外僑胞的眷屬，他們通過(guò)民間的渠道也跟海外華僑華人建立了很密切的聯(lián)系，但他們的工作范圍就是從民間的渠道做工作，我們是從政府的渠道做工作，區別就是這個(gè)。這是一個(gè)。
[許又聲]：另外一個(gè)，這位網(wǎng)友講到中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法，這是我們16年前全國人大通過(guò)的一部涉僑的法律法規，也是我們開(kāi)展僑務(wù)工作所必須遵循的一個(gè)重要的法規。16年來(lái)，我們各地僑務(wù)部門(mén)圍繞這個(gè)法律在維護歸僑僑眷權益方面做了大量的工作�？偟膩�(lái)看，我們三千多萬(wàn)歸僑僑眷在國內都得到了各地政府一定的照顧，他們的生活狀況跟改革開(kāi)放之前已經(jīng)可以說(shuō)發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開(kāi)放之前，說(shuō)到僑，大家都不太敢說(shuō)，說(shuō)到僑就聯(lián)系到海外關(guān)系，海外關(guān)系就是一個(gè)很復雜的事情�，F在說(shuō)到僑大家覺(jué)得很光榮，講到海外關(guān)系都覺(jué)得是一個(gè)好東西，所以歸僑僑眷應該說(shuō)都得到了各地政府很多的關(guān)懷和照顧，總的來(lái)說(shuō)生活得非常好、非常的愉快。
[許又聲]：當然隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，有很多問(wèn)題跟國家的發(fā)展一樣都還存在，你比如說(shuō)我們在國內的歸僑僑眷當中也還有一些貧困的歸僑僑眷，各地政府都跟其他的民眾一樣一視同仁地給予他們關(guān)心和照顧。一些地方還超過(guò)國內民眾，給予了更多的照顧，比如說(shuō)最低生活保障，同樣是貧困的民眾，你因為是歸僑，很多地方就把這個(gè)保障性提高了一倍，一般老百姓比如說(shuō)三百塊錢(qián)一位，因為你是歸僑你就是六百塊錢(qián)，給予了很多的照顧。我們還要求地方政府比如說(shuō)在就業(yè)方面也給予“同等優(yōu)先”，在這方面也給予了一些照顧�？偟膩�(lái)說(shuō)，歸僑僑眷在中國的生活、工作，總體上跟文革前發(fā)生了很大的變化。
[許又聲]：當然我們國務(wù)院僑辦有一個(gè)信訪(fǎng)部門(mén)，這位網(wǎng)友如果有什么事情也可以跟我們國務(wù)院僑辦信訪(fǎng)部門(mén)反映，我們現在要求他們做到“件件有答復”，這個(gè)答復有的是解決了答復，有的是告知你，你的信件根據我們中國的信訪(fǎng)條例，把它轉到相應的部門(mén)，都要告訴你，不是說(shuō)你寄了信以后就沒(méi)有消息了，如果是這種情況的話(huà)你可以向我優(yōu)先投訴(笑)。
[主持人]：許主任剛才回答了很多僑胞們關(guān)心的問(wèn)題。
[網(wǎng)友(田帆)]：您認為海外僑胞華人社團在構建和諧僑社中，可以在哪些方面發(fā)揮積極的作用？
[許又聲]：剛才我講了，海外的社團，在我們僑辦的眼里它是一個(gè)很重要的組織，雖然是海外僑胞自發(fā)的組織，但是在我們國務(wù)院僑辦的眼里它是我們海外華僑華人社會(huì )的一個(gè)一個(gè)支撐點(diǎn)，我原來(lái)接受我們國內記者采訪(fǎng)的時(shí)候，我就打了這樣一個(gè)比喻，就是說(shuō)我們在一個(gè)海外的華僑華人社會(huì )，比如說(shuō)大的，那是好幾十萬(wàn)人，小的有幾千人，對于我們國務(wù)院僑辦來(lái)說(shuō)或者中國政府來(lái)說(shuō)，不可能對每一位僑胞進(jìn)行聯(lián)系，那靠什么呢？這么大的一個(gè)社會(huì )靠什么呢？就靠一個(gè)一個(gè)的社團，每一個(gè)社團，我說(shuō)如果是一個(gè)網(wǎng)的話(huà)，這個(gè)社團就是一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，如果是一個(gè)大網(wǎng)的話(huà)，每一個(gè)社團就是一個(gè)支撐點(diǎn)，把我們整個(gè)華僑華人社會(huì )支撐起來(lái)了。所以說(shuō)這個(gè)社團在我們國務(wù)院僑辦看來(lái)是非常重要的。所以我們國務(wù)院僑辦為什么要每?jì)赡臧岩恍┖Ｍ庵匾纳鐖F都請到國內來(lái)？就是希望通過(guò)他們建立一個(gè)我們國務(wù)院僑辦跟海外幾千萬(wàn)僑胞的橋梁和紐帶，把海外僑胞希望告訴我們的信息由他們帶回來(lái)，所以社團是非常非常重要的。它可以發(fā)揮的作用，我剛才講到我們構建和諧的僑社，主要是外和內兩個(gè)方面，對于外，就是當地的政府，當地的民眾，那么多僑胞的意見(jiàn)由誰(shuí)表達呢？就由社團來(lái)表達，你說(shuō)這個(gè)作用大不大？他如果代表的對了，真正能代表僑胞的心聲。如果他代表錯了，那他所發(fā)揮得負面作用也很大。所以在這方面我們肩負著(zhù)很重要的使命。
[許又聲]：對內來(lái)講，僑團很多，我們每一個(gè)僑團之間的和諧團結非常非常重要，這個(gè)需要我們每個(gè)僑團，每個(gè)僑團的負責人，都必須要有很寬闊的心懷，能夠理解人、能夠包容，中國有句話(huà)叫“有容乃大”，就要有這樣的胸懷互相地支持，互相地配合，互相地協(xié)作。如果他們社團之間的團結搞好了，我們整個(gè)社區的團結就有基礎了，所以我說(shuō)在構建和諧僑社方面，我們僑團肩負著(zhù)非常非常重要的使命，我們國務(wù)院僑辦也好，內地的僑務(wù)部門(mén)也好，他畢竟是生活在中國大陸，它不能取代他們在當地發(fā)揮作用，所以我想在這方面我們對海外僑團寄予了很深的期望。
[網(wǎng)友]：我96年到新加坡留學(xué)，后來(lái)在新加坡就業(yè)，取得了新加坡的長(cháng)期居留權。但現在回國了，我想辦歸僑證，但是96年以來(lái)我在國內的戶(hù)口一直沒(méi)有注銷(xiāo)，還能不能取得歸僑的身份？
[許又聲]：這個(gè)從法理上來(lái)說(shuō)，如果這位僑胞講的都是事實(shí)的話(huà)，我從法理上來(lái)說(shuō)應該認定他是歸僑。但是是這樣，我們講的華僑是跟華人身份來(lái)區別的，華僑嘛，我們講就是定居在國外的中國公民，這個(gè)有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)是定居，一個(gè)是中國公民。所謂中國公民就是你在國外還拿著(zhù)中華人民共和國的護照，另外一個(gè)定居是什么概念？定居本意的意思是取得當地的長(cháng)期居留權，如果有這樣一個(gè)前提再回國辦理相關(guān)手續，那就等于你要把你的護照什么都交出來(lái)，不是說(shuō)我護照還留著(zhù)，到中國再辦一個(gè)定居，那是不行的，就是這之間只能取其一。不能說(shuō)又拿到新加坡的長(cháng)期居留權，然后我再回到中國辦一個(gè)中華人民共和國居民身分證，這是不可以的，兩者取其一，如果你舍棄了海外的，我想國內的就沒(méi)有問(wèn)題，他就可以作為歸僑。如果你還想保留新加坡的長(cháng)期居留權就恐怕不可以再取得中國的戶(hù)口。具體很細的事情我建議他可以找當地的僑辦咨詢(xún)一下。
[網(wǎng)友(老友)]：很高興在網(wǎng)上與您交流，您是我們海外僑胞的老熟人、老朋友了。去年在悉尼召開(kāi)的福建懇親大會(huì )上還見(jiàn)到過(guò)您。請您介紹一下全球華僑華人社團聯(lián)誼大會(huì )的準備情況？
[主持人]：您剛才好像提到過(guò)了。
[網(wǎng)友]：這次大會(huì )將會(huì )對海外的華人社團發(fā)展起到一個(gè)什么作用？
[許又聲]：很高興跟這位“老友”在網(wǎng)上見(jiàn)面！(笑)剛才應該說(shuō)我們6月19號要召開(kāi)的第四屆世界華僑華人社團聯(lián)誼大會(huì )，現在準備工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)候，昨天我還跟我們僑辦的一些同志開(kāi)了一個(gè)動(dòng)員會(huì )，動(dòng)員我們這些僑辦的同事，現在要發(fā)起總攻了！(笑)應該說(shuō)這次活動(dòng)內容非常多，可以說(shuō)分成兩段，一段就是在北京召開(kāi)，這期間我們會(huì )請我們黨和國家領(lǐng)導人跟僑胞見(jiàn)面，我們也會(huì )請國務(wù)院領(lǐng)導人參加我們大會(huì )的開(kāi)幕式，給予支持。在會(huì )議上我們李主任會(huì )代表國務(wù)院僑辦作一個(gè)主旨報告，代表國務(wù)院僑辦對構建和諧的華僑華人社會(huì )提出我們的一些主張和看法。另外我們還邀請了海外僑胞當中的一些人士，就他們在住在國開(kāi)展和諧社會(huì )的這些努力進(jìn)行一些經(jīng)驗的交流，我們還會(huì )組織專(zhuān)門(mén)的時(shí)間供大家分組進(jìn)行討論，大家可以深入的交換意見(jiàn)。
[許又聲]：我們也會(huì )請有關(guān)部門(mén)的負責人給各位做一些專(zhuān)題的演講，比如說(shuō)對臺工作，比如說(shuō)大家關(guān)心的奧運會(huì )現在籌備進(jìn)展情況怎么樣，我們會(huì )請北京奧組委的領(lǐng)導給大家進(jìn)行一些簡(jiǎn)報，最后還請各位代表去參觀(guān)我們奧運場(chǎng)館，這是在北京的活動(dòng)。北京的活動(dòng)之后我們還分六條線(xiàn)到地方進(jìn)行考察，我想來(lái)北京開(kāi)會(huì )的僑胞一定會(huì )感到不虛此行，一定會(huì )有很大的收獲。
[主持人]：我們剛才談到了有網(wǎng)友想回國創(chuàng )業(yè)，或者是已經(jīng)回國創(chuàng )業(yè)了，這位網(wǎng)友大概是來(lái)自?xún)鹊氐呐笥选?/p>
[網(wǎng)友]：國內的中小企業(yè)也想走出去投資發(fā)展，僑辦可不可以幫我們介紹一些海外的僑胞和企業(yè)？
[許又聲]：應該說(shuō)中國的對外開(kāi)放是引進(jìn)來(lái)開(kāi)始的，我們改革開(kāi)放初期都講引進(jìn)來(lái)，我們各地僑務(wù)部門(mén)就用僑務(wù)的渠道幫助海外僑胞引到國內來(lái)發(fā)展。據我們現在統計，我們所謂的引進(jìn)外資，其中60%以上是海外僑胞和港澳同胞的資金，真正的高鼻子，他應該說(shuō)占到40%多，是這樣的一個(gè)比例。當然隨著(zhù)形勢的發(fā)展，真正外國高鼻子人的資金越來(lái)越多，這是以后可以看到的趨勢。因為我們國家改革開(kāi)放初期可以回想一下，那時(shí)候我們的硬件、軟件條件都很差，那時(shí)候真正高鼻子來(lái)的人不多，都是我們僑胞、港澳同胞來(lái)的人多。
[許又聲]：現在形勢發(fā)展到今天，我們中國還要引進(jìn)來(lái)，當然引進(jìn)來(lái)我們現在是要提高引進(jìn)外資的質(zhì)量和水平，要注意到我們的資源問(wèn)題，我們的環(huán)境問(wèn)題，所以我們的門(mén)檻現在比較高了。但是我們現在還有很重要的就是走出去，就像這位朋友說(shuō)的，走出去。應該說(shuō)去年我們開(kāi)了一個(gè)第四屆世界華人論壇，論壇的主題就是實(shí)施走出去戰略，海外僑商企業(yè)他的作用就是這個(gè)。因為大家知道我們海外僑胞分散在世界100多個(gè)國家和地區，他們在全世界構建了一個(gè)應該說(shuō)非常完美的一個(gè)商業(yè)網(wǎng)絡(luò )，所以我們國內企業(yè)如果走出去發(fā)展，我想這個(gè)網(wǎng)絡(luò )是非常非�，F成的，可以利用的。因為我們海外僑胞你看他在當地有很豐富的人脈，在這里生活那么長(cháng)時(shí)間，上上下下關(guān)系都很多，我們國內企業(yè)走出去，在一個(gè)地方肯定是很陌生的，那我們可以通過(guò)僑胞的這樣一些人脈關(guān)系，能夠很迅速地進(jìn)入當地的經(jīng)濟當中，所以我想這個(gè)渠道是非常非常好的，我希望國內的有識之士，國內有志于向海外拓展的這些企業(yè)家可以很好地利用這樣的渠道，我想如果這個(gè)企業(yè)有需要的話(huà)，可以找我們地方的僑務(wù)部門(mén)。當然，我希望我們這些企業(yè)出去以后，首先你是要真合作，而不是想撈一把就走。(笑)真正想到外面發(fā)展，真正想要合作，這是前提。第二個(gè)，去了以后一定要遵守當地的法律法規，在當地發(fā)展的話(huà)要考慮到當地民眾的一些利益，能夠做到合作共贏(yíng)，我想任何事情就是有共贏(yíng)才能發(fā)展，現在的社會(huì )都是講共贏(yíng)的社會(huì )，而不是講一方面贏(yíng)，一方面老是賠，這樣發(fā)展的話(huà)肯定不會(huì )持久的。這兩點(diǎn)我希望我們這些國內有志于出去的企業(yè)，能夠有這樣一個(gè)概念，有這樣一個(gè)觀(guān)念。
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