
入籍運動(dòng)
對于非法滯留韓國的中國朝鮮族人,韓國政府曾多次采取措施,試圖一下子解決干凈?墒,那些滯留的人大部分都不愿意無(wú)功而返。為了爭取到入籍韓國的機會(huì ),滯留的中國朝鮮族人經(jīng)過(guò)了多年的“黑”在韓國的生活,他們自發(fā)組織了協(xié)會(huì ),與韓國政府進(jìn)行對話(huà),使得韓國的法令在2000年以來(lái)發(fā)生多次修改。
2003年以前的韓國《國籍法》規定:“以中華人民共和國成立日1949年10月1日為基準日期,對此前出生在韓國的朝鮮族人可以申請恢復國籍,但是在此之后出生的人必須申請歸化!
按照這條法律,只有很少的人能夠獲得入籍的機會(huì )。2003年11月14日,韓國政府下令驅逐非法滯留的外國人。同日,5000多中國朝鮮族人開(kāi)始在首爾8家教堂絕食、示威。半個(gè)月后,韓國總統盧武鉉出面探望絕食的中國朝鮮族人。
“非法滯留”也是中國朝鮮族人申請韓國國籍的絆腳石。在那位被拒入籍的權先生的判決書(shū)上:“原告明知違法,卻長(cháng)期非法滯留韓國,這是無(wú)視韓國法律的行為。根據《國籍法》,原告屬于‘品行不端的人’,駁回恢復國籍的申請理由成立!
絕食、示威和與韓國總統的對話(huà),使韓國的法律發(fā)生了松動(dòng)。2004年3月31日,韓國法務(wù)部長(cháng)官康錦實(shí)向提出計劃:放寬朝鮮族人加入韓國國籍條件。根據“方針”:除本人以外,堂親以?xún)扔H屬在韓國國內擁有戶(hù)口本;通過(guò)族譜、目前居住國家公共部門(mén)證明文件、遺傳基因識別等方式證明本人和韓國國民有血緣關(guān)系;在海外同胞第1代子孫中,未能注冊戶(hù)口的1945-1949年出生者有望恢復國籍;無(wú)論是海外第1代同胞的未婚子女,還是已婚者,只要具備資格,就能獲得國籍。
對于非法滯留者,只要是擁有韓國戶(hù)口的第1代同胞、其愛(ài)人、未婚子女和已經(jīng)恢復韓國國籍的第1代同胞的愛(ài)人、未婚子女都能恢復國籍。
這一法令修改為許多中國朝鮮族人打開(kāi)了韓國國門(mén),但大多數仍然只能非法滯留,他們繼續開(kāi)展各種形式的運動(dòng)。
2005年6月17日,韓國法務(wù)部再次放寬入籍條件,“從人道主義考慮”,允許1992年8月24日中韓兩國建交前進(jìn)入韓國的約1000名非法滯留中國朝鮮族人加入韓國國籍。
朝鮮族的人口危機
2006年秋天,吉林省和龍市崇善鎮兩個(gè)村莊合并。上天村和下天村地處中朝界江圖們江邊!按謇锏娜丝跍p少太快了,年輕的朝鮮族人大都跑到了韓國!痹谙绿齑逡恍┛罩(zhù)的房子里,住著(zhù)幾戶(hù)從外地搬來(lái)租種農田的漢族人,“還有一個(gè)鎮里的6個(gè)朝鮮族屯子合并成了一個(gè)!
在距和龍市不遠的龍井市,從市區南側的朝陽(yáng)鎮一直到圖們江邊的開(kāi)山屯,朝鮮族人口的流失同樣是個(gè)沉重的問(wèn)題!霸S多村子里一年還沒(méi)有一個(gè)小孩出生!毙禄偷慕瘕埳秸f(shuō),“一些中小學(xué)都關(guān)閉了,招不來(lái)學(xué)生!苯鹩袃蓚(gè)兒子,一個(gè)26歲,一個(gè)29歲,都還沒(méi)有結婚!澳贻p女人都跑韓國去了,這里沒(méi)有結婚的30多歲的男人多的是!
在新化屯全村1000人左右的人口中,已有接近30人加入了韓國籍!澳贻p人幾乎都去過(guò)韓國,現在還有幾十人在那邊打工!苯瘕埳秸f(shuō)。
這是一個(gè)逐步被放大的效應,朝鮮族人口在中國東北的減少,早已從朝鮮族聚集的核心區往周邊擴散。黑龍江省海林市民族事務(wù)委員會(huì )曾透露,該市朝鮮族人口年出生率從1988年的780名降到了57名,在該市38個(gè)朝鮮族村莊中,有14個(gè)連續數年沒(méi)有出生一名嬰兒。
更嚴重的是在琿春市密江鄉,一年里只出生了5名嬰兒,而這個(gè)鄉的學(xué)校,也只有5名學(xué)生。吉林省延邊朝鮮族自治州曾于去年就此問(wèn)題召開(kāi)會(huì )議,由于朝鮮族出生人數逐年減少,按現在的速度發(fā)展下去,再過(guò)幾年,延邊州半數以上朝鮮族聚居鄉鎮中心學(xué)校將面臨被迫停辦的局面。
龍井市有關(guān)部門(mén)在2006年的調查顯示,從1992年開(kāi)始,龍井市人口出現負增長(cháng),1994年自然增長(cháng)率逐年下降,原因就在于朝鮮族人口的減少。比較第五次人口普查資料與第四次人口普查資料,龍井市朝鮮族人口從182768人減少到171128人,年負增長(cháng)6.37%。
“朝鮮族人向韓國等地的流動(dòng)導致了延邊州等地區的朝鮮族人口下降!痹缭2001年12月,延邊州發(fā)改委曾經(jīng)應州政府的要求,利用一周時(shí)間,對州內五個(gè)縣市九個(gè)鄉鎮調查摸底。
調查發(fā)現,延邊州朝鮮族人口從1996年開(kāi)始已經(jīng)連續多年出現負增長(cháng),其中1996年比1995年減少789人,而2000年竟比1999年減少了5013人。州發(fā)改委一位負責人說(shuō),按照現行的人口統計制度,戶(hù)口在延邊州內而人不在的全州幾十萬(wàn)人,農村朝鮮族聚居地區,每村外出人口約占三分之一。
這次調查還發(fā)現,農村朝鮮族育齡婦女(14-49歲)中,除未成年(18歲以下)女性和40歲以上婦女外,處于生育旺季的已婚或未婚年輕婦女基本上都外出到城市或國外打工,農村找不到年輕朝鮮族女性!斑@是導致出生率降低、人口減少的重要原因!敝莅l(fā)改委負責人說(shuō)。

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