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中共近來(lái)發(fā)文部署選舉十七大代表，2220名十七大代表的選舉將在明年6月前完成。選舉方案中的若干新舉措引發(fā)傳媒普遍關(guān)注，其中廣為注目的是各省、區、市在確定代表候選人預備人選之前，要向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報并聽(tīng)取意見(jiàn)。
中共黨內選舉代表，需與黨外人士“通氣”，這在歷史上是第一次。
眾所周知，中共全國代表大會(huì )的代表過(guò)去雖然一直是選舉產(chǎn)生，但須在黨內先推薦、醞釀、平衡、討論后再進(jìn)行。此前大陸各級黨政機構在換屆人事安排上，有事前通報并聽(tīng)取民主黨派意見(jiàn)的程序，但作為中共全國代表大會(huì )之前的選舉安排，沒(méi)有明確需與民主黨派“通氣”。
4年前的十六大代表的選舉強調在程序上保證民主，但也都限于黨內。盡管當時(shí)浙江、新疆等省區開(kāi)始試行接受民眾監督，但也沒(méi)涉及與民主黨派“通氣”。
中共黨務(wù)專(zhuān)家解讀十七大這一變化時(shí)認為，中共決心在進(jìn)一步擴大黨內民主的同時(shí)，在黨務(wù)上趨向黨外透明，提高認同度，進(jìn)而營(yíng)造政治體制改革的民主氛圍。
中共中央黨校教授高新民認為，中共是個(gè)長(cháng)期執政的黨，是中國的領(lǐng)導核心，黨的事務(wù)影響到整個(gè)社會(huì )，向民主黨派征求意見(jiàn)有利于獲取黨外認同，加強執政基礎。
而此間政情觀(guān)察人士則更愿意將此舉看作是中共推動(dòng)政治和諧的制度安排。政治和諧是社會(huì )和諧的重要而敏感的組成部分，現代政治集中表現為政黨政治，黨際關(guān)系和諧是政治和諧的基礎。
從大陸目前的政治狀況來(lái)看，加強各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的團結成為實(shí)現政治和諧的當務(wù)之急。因此，中共擴大黨內民主，可以看作是為增加黨內政治和諧；而黨務(wù)向外，以透明獲得更大范圍和程度的認同則是為增加黨際之間的和諧。
與事先“通氣”相類(lèi)似的舉措，對長(cháng)期執政的大黨在和諧語(yǔ)境下處理黨際關(guān)系， 改善執政黨形象，完善多黨合作、政治協(xié)商制度，借鑒人類(lèi)政治文明的有益成果，探索符合中國實(shí)際的和諧政治道路等都可能具有“破冰”意義。
和諧社會(huì )的核心是社會(huì )各種群體的利益和諧共存、協(xié)調實(shí)現。在各種利益中，政治利益具有重要意義。因此，政治和諧是社會(huì )和諧的前提和保障。
而政治協(xié)商制度正是保證政治和諧的重要制度。鞏固中共與各民主黨派及無(wú)黨派人士的團結合作有利于政治和諧。而“通氣”并聽(tīng)取意見(jiàn)的舉措則從制度安排上保證和推動(dòng)了這樣的合作。
(摘自美國《僑報》11月20日評論，有刪節)
