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胡錦濤主席最近趁到河內出席亞太經(jīng)合會(huì )議之機，順序訪(fǎng)問(wèn)了越南、老撾、印度和巴基斯坦四國。通過(guò)高層的頻頻外訪(fǎng)，推動(dòng)“走出去戰略”，實(shí)現更高層次的對外開(kāi)放。
踏入二十一世紀，根據國內外形勢的變化，中共中央提出“走出去戰略”，鼓勵各類(lèi)企業(yè)大膽地、積極地以不同的形式走出去，包括到境外投資，開(kāi)拓市場(chǎng)，擴大對外工程承包和勞務(wù)合作，帶動(dòng)產(chǎn)品、設備和技術(shù)出口，以彌補國內資源不足，并促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間，才能適應加入世貿后，在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，實(shí)現更大范圍的全方位開(kāi)放，建成完全市場(chǎng)主導的開(kāi)放型經(jīng)濟。
儲備太多有喜亦有憂(yōu)
中國入世五年來(lái)，得益于自由市場(chǎng)的動(dòng)力，外貿出口激增，順差日新月異，也因此使外匯儲備，在十一月份已經(jīng)突破一萬(wàn)億美元大關(guān)。若按目前的發(fā)展趨勢，今后每年外匯儲備還會(huì )增長(cháng)一千億美元以上，不必十年，外匯儲備總額將突破二萬(wàn)億美元！
外匯儲備太多，有喜亦有憂(yōu)，而超過(guò)萬(wàn)億后，憂(yōu)勝于喜，一系列問(wèn)題應運而生。
首先是管理成本太高，投資風(fēng)險太大：就好像一個(gè)人，一間公司，沒(méi)有錢(qián)寸步難行，但若錢(qián)太多又不善于投資，那就可能使資產(chǎn)貶值，甚至血本無(wú)歸，打回原形。
目前，中國以大量外匯購買(mǎi)美元或美國債券，但是，美國的經(jīng)濟愈來(lái)愈不景氣，美元貶值日盛，導致中國外匯管理風(fēng)險大增。購買(mǎi)日圓、歐元，也有同樣的風(fēng)險。增持黃金，以及“黑金”(石油儲備)，是可行之法，但仍嫌保守。
最佳的方法是向外投資，配合走出去戰略，在外國開(kāi)礦采油，承包工程，即可解決資金出路，又可獲得穩定的回報；還能幫助當事國發(fā)展經(jīng)濟，達到“安鄰、睦鄰、富鄰”的外交目的。
胡主席這次到訪(fǎng)老撾，雙方簽訂多項經(jīng)濟合作協(xié)議，其中之一是，以BOT方式(承建，營(yíng)運、移交)，幫助老撾建造南立1-2水電站，總裝機容量達到十萬(wàn)千瓦(相等于大亞灣核電站的三分之一)。中國總投資一點(diǎn)四二億美元，可獲三十年特許經(jīng)營(yíng)權(含四年半建筑期)。
與外國建立新經(jīng)貿合作區
自一九九六年起，中國陸續在老撾承建四個(gè)水電工程項目，總投資額近二億美元。開(kāi)始時(shí)以承包方式進(jìn)行，但老撾缺乏資金，所以，第四個(gè)水電工程改為BOT方式，放手讓中國安排融資、承擔風(fēng)險、開(kāi)發(fā)利用，反正，三十年后，整個(gè)水電工程移交給老撾，成為該國政府重要的資產(chǎn)。
從承建→承包→到BOT方式，是中國對外投資的不斷發(fā)展。承建，只賺到一點(diǎn)點(diǎn)工程建造費而已；承包，多解決一些勞工出路；BOT則用錢(qián)作長(cháng)線(xiàn)投資，即解決國內資金充裕，受援國資金缺乏的矛盾，也可以在未來(lái)三十年的特許經(jīng)營(yíng)期間，賺取更高的利潤，得到最高的回報。據報道，中國在其它地方投資工程及礦物石油開(kāi)采，亦已向BOT方式進(jìn)展。
胡主席這次到四國訪(fǎng)問(wèn)，還看了一些地方，為在外國建立經(jīng)貿合作區拍板定案。到外國建立經(jīng)貿合作區，是中國推行走出去戰略的新模式。
據國家商務(wù)部關(guān)系合作司透露：中國計劃在未來(lái)十年左右時(shí)間，在外國設立五十個(gè)境外經(jīng)濟貿易合作區。每個(gè)區可獲國家財政撥款二至三億人民幣支持，中長(cháng)期貸款最多可達二十億人民幣，但是，投資環(huán)境評估及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，要由商務(wù)部聘請專(zhuān)家須逐個(gè)嚴格評審。
中國計劃動(dòng)用一百億人民幣，第一批先在周邊國家設立經(jīng)濟合作區。譬如，巴基斯坦的瓜達爾港以及胡主席親自到訪(fǎng)的旁庶普省拉合爾的“中巴聯(lián)合經(jīng)濟區”：緬甸的實(shí)兌港，越南的峴港；以及蒙古、中亞等，有八個(gè)已經(jīng)落實(shí)了方案，或正在啟動(dòng)。
拉合爾聯(lián)合經(jīng)濟區，由巴基斯坦提供土地，中國提供資金、技術(shù)及設備，共同開(kāi)發(fā)，由中方管理，把中國經(jīng)濟特區的模式搬過(guò)去，不必多久，可以造出一個(gè)新的綜合性大城市。
更大膽地全方位開(kāi)發(fā)
有些深水良港，中國原將它們當作由中東、非洲采購來(lái)的石油及礦物的中轉基地。實(shí)兌港及瓜達爾港，還是未開(kāi)發(fā)的地方，中國耗資幾億，修建港灣停泊設施、油庫、倉庫等，使它的價(jià)值大大提高�，F在要進(jìn)一步把它建成綜合性的經(jīng)濟合作區，發(fā)揮更大的價(jià)值。
第二步是在非洲、南美洲等友好國家，也設立聯(lián)合經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，從事能源、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)；產(chǎn)品加工；甚至現代農業(yè)種植等；第三步是到歐美等先進(jìn)國家設立合作區，但必須生產(chǎn)電子、計算機等科技產(chǎn)品。
加入世貿五年來(lái)，中國緊跟世界經(jīng)濟一體化潮流，外貿額直線(xiàn)上升，外匯儲備突破萬(wàn)億美元。但是，也因此帶來(lái)許多貿易糾紛，一些國家以反傾銷(xiāo)及保護知識產(chǎn)權等名義，限制中國產(chǎn)品入境，或征收懲罰性關(guān)稅。把經(jīng)濟區設到海外，可以避免上述矛盾，使中國不再過(guò)分依賴(lài)外貿，有利于調整國內產(chǎn)業(yè)結構；也可以使大量的外匯儲備，得到更高的回報，并減少金融風(fēng)險。
走出去，更大膽地全方位開(kāi)發(fā)，可以加快中國經(jīng)濟發(fā)展的速度，并對全球經(jīng)濟作更大的貢獻，使中國盡快成為負責任的大國。
(摘自香港《大公報》；作者：倪志遠)
