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中國外交部在12月1日下午舉行的例行記者會(huì )上公布了總理溫家寶剛剛簽署的第477號國務(wù)院令《北京奧運會(huì )及其籌備期間外國記者在華采訪(fǎng)規定》。這份不到1000字的政府文件規定,從2007年1月1日起至2008年10月17日,外國記者在華采訪(fǎng)不再必須由中國國內單位接待并陪同;記者赴地方采訪(fǎng)無(wú)需向地方外事部門(mén)申請,只需征得被采訪(fǎng)單位和個(gè)人同意;外國記者可以通過(guò)被授權的外事服務(wù)公司聘用中國公民協(xié)助采訪(fǎng)報道工作。規定還取消了目前器材入境須由中國接待單位為外國記者出具保函或保證金的辦法……
在1990年頒布的《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》依然有效的同時(shí),盡管新規定僅是針對“外國記者在中國境內依法采訪(fǎng)報道,傳播和弘揚奧林匹克精神”,且將在2008年10月17日自行廢止,但外界仍普遍表示歡迎,認為這透露出北京對于國際事務(wù)特別是奧運規則的支持尊重、嫻熟運用以及精心籌謀,也蘊涵著(zhù)對新聞自由這一普世標準的尊重。
其一,如今借助奧運之機,政府宣示會(huì )保障采訪(fǎng)權的自由,既支持了奧運規則,也體現了對國際事務(wù)公共準則的尊重;其二,在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制建構下的中國社會(huì ),“單位”曾是政府進(jìn)行公共管理的有效端口,然而如今“外國記者采訪(fǎng)不必再由接待單位陪同”,顯示政府在信息管理控制方面已有心理和機制的足夠準備;
其三,高度集中的入出境控制曾是中國過(guò)去一個(gè)較長(cháng)的時(shí)期留給世界的印象,如今簡(jiǎn)化有關(guān)采訪(fǎng)器材入境手續,既體現國際奧運慣例,也符合中國政府行政職能轉型的方向;其四,而今外國媒體采訪(fǎng)“只需征得被采訪(fǎng)單位和個(gè)人同意”,顯示出政府對國民的信賴(lài)度不斷提升,也充分反映了中共執政當局愈來(lái)愈強的自信心。
一個(gè)被普遍認同的觀(guān)點(diǎn)認為,中國的國家形象不能僅靠經(jīng)濟實(shí)力來(lái)塑造,更要靠政府和人民的自信力去維護。
奧運或許正是中國政府和人民展示自信力的最好時(shí)機,盡管奧運會(huì )主辦國的身份不是要塑造一個(gè)“萬(wàn)國來(lái)朝、君臨天下”的形象,但是當奧運成為中國下一輪改革開(kāi)放的發(fā)動(dòng)機、成為走入全球化時(shí)代的快捷之道,其深遠意義和影響也就更大。
在北京迎來(lái)萬(wàn)方來(lái)客的2008年,中國社會(huì )的方方面面也將被“放大”成國家形象。這個(gè)帶著(zhù)進(jìn)步色彩的新規定盡管被冠以北京奧運會(huì )期間采訪(fǎng)規定的名稱(chēng),實(shí)際上,從以往各國主辦奧運會(huì )的實(shí)踐經(jīng)驗看,報道奧運是廣義的概念,對奧運會(huì )的報道并不僅僅限于奧運會(huì )本身,還包括主辦國的政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等。新規定實(shí)際上擴大了外國記者在華采訪(fǎng)的范圍。
在國際媒體對這個(gè)新規定普遍表示贊賞的同時(shí),中國改革在不斷深入,對外開(kāi)放在不斷擴大,國家實(shí)力在不斷提高,國際形象在不斷改善。我們有理由相信,2008奧運將成為中國自信自強的又一新起點(diǎn)。
(摘自美國《僑報》12月2日社論,有刪節)