“真沒(méi)想到李外長(cháng)的辦公室這樣樸素，更沒(méi)想到李外長(cháng)這樣平易近人！”10月21日那次大學(xué)生專(zhuān)場(chǎng)帶給參觀(guān)者最大的驚喜是，外交部部長(cháng)辦公室也對他們敞開(kāi)了大門(mén)�！巴饨徊颗c老百姓之間的距離正越拉越近�！痹鴧⒓舆^(guò)往期外交部開(kāi)放活動(dòng)的網(wǎng)友“金戈鐵馬”告訴《國際先驅導報》。
不僅如此，2006年11月22日，外交部還迎來(lái)了一群日本高中生，戴秉國副部長(cháng)接見(jiàn)了他們，并以福娃手機鏈相贈。據介紹，這是外交部首次對外國中學(xué)生開(kāi)放，活動(dòng)是中日高中生互訪(fǎng)交流計劃的一部分。
服務(wù)充滿(mǎn)溫情
“赴利比亞經(jīng)商務(wù)工需謹慎”、“警惕網(wǎng)絡(luò )涉外婚姻陷阱”、“阿富汗恐怖事件頻發(fā)，建議中國公民謹慎前往”。如果不是特別提醒，大概很少有人會(huì )想到，這些標題是外交部官方網(wǎng)站首頁(yè)的內容，而對于經(jīng)常往來(lái)于世界各地的人們而言，定期到外交部網(wǎng)站上查看相關(guān)提醒信息，已經(jīng)成了很多人的習慣。
打開(kāi)外交部的官方網(wǎng)站，在首頁(yè)的 “領(lǐng)事服務(wù)”一欄里，每隔一兩天就會(huì )發(fā)布一條提醒中國人注意海外安全的公告，提醒內容涉及經(jīng)商、涉外婚姻、恐怖事件等各個(gè)領(lǐng)域。
“這種服務(wù)不僅及時(shí)，而且實(shí)用�！秉c(diǎn)滴之間，中國外交對普通公民服務(wù)之貼心已不言而喻。
【策】外交“加速度”還需民眾“助推力”
完善相關(guān)法規，增強外交透明度，不僅可以推動(dòng)領(lǐng)事保護工作，對進(jìn)一步搞好外交也不無(wú)裨益
隨著(zhù)全球化浪潮和中國國際地位的提升，一方面，隨著(zhù)出國者越來(lái)越多，中國外交領(lǐng)事保護的任務(wù)空前加重。據公開(kāi)資料顯示，僅去年，中國駐外使領(lǐng)館就處理各類(lèi)領(lǐng)事案件近3萬(wàn)起。如何妥善解決這些事件，為使館工作提出了新的挑戰。另一方面，中國越來(lái)越多地參與到國際事務(wù)中去，中國外交也面臨更多的新問(wèn)題新挑戰，中國外交的新戰略、新思維、新提法需要獲得民眾的認可和呼應，中國外交“加速度”背后需要民眾的支持和助力。
對于這一問(wèn)題，南開(kāi)大學(xué)全球問(wèn)題研究所所長(cháng)龐中英教授和中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院的查道炯教授向《國際先驅導報》發(fā)表了他們的看法。
外交也要立法
《國際先驅導報》：從保護中國公民在海外的人身和財產(chǎn)安全的角度而言，中國外交應該如何建立屬于自己的應變機制？
龐中英：國家應該有相應的外交立法。中國是個(gè)法制國家，法律很健全，但是外交上的法律規范卻很少，要做到有法可依，國家就需加強對外交立法的管理，建立一個(gè)新機制，以應付各種危機。
比如最近在美國有個(gè)例子：一所大學(xué)的學(xué)生長(cháng)期以來(lái)都是以白種人、美國人為主，但是最近幾年突然進(jìn)來(lái)了好多中國人，但這個(gè)學(xué)校有種族歧視傳統，一些中國學(xué)生受到了很多不公正待遇，中國所在的領(lǐng)事館就應該幫他們去交涉，幫他們去維護利益，因為這些學(xué)生是交了學(xué)費的。
至于如何立法，可以考慮在海外設一些專(zhuān)門(mén)的常設機構，不光是外交部、公安部等部門(mén)，教育部門(mén)也應該有所作為。
查道炯：首先，隨著(zhù)更多的公民通過(guò)各種途徑走出門(mén)，領(lǐng)事保護正在走向制度化。
但是，并不存在一個(gè)完美的應變機制。就像在國內的情形一樣，公民自我保護的能力也是一個(gè)重要因素。有效地保護公民在海外的人身和財產(chǎn)安全，一個(gè)必要途徑是使公民明確領(lǐng)事保護機制的細節，在此基礎上，如何利用這些制度則是公民自己的責任。我認為，如果把所有責任都算在外交機構身上也是不公平的。
對內應更透明
《國際先驅導報》：外交與公民之間的關(guān)系是一種相輔相成的關(guān)系，對外保護海外公民的利益是外交的題中應有之義。那么，除此之外，還有哪些內容？
龐中英：還可以通過(guò)“公共外交”向公民解釋外交的政策和意義，獲取民眾支持�，F在很多西方國家都搞“公共外交”，一般我們理解的公共外交是制對外爭取別的國家、民間的非政府組織和大公司的支持，以此樹(shù)立國家的良好形象；其實(shí)公共外交還包含爭取國內民眾的理解和支持。
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