中新網(wǎng)12月30日電 據《俄羅斯龍報》報道，俄羅斯政府的小額零售業(yè)的“急凍令”猶如一塊巨石，在旅俄華商中激起萬(wàn)丈波濤。面對即將到來(lái)的危機，華商焦躁不安不知如何應對。對此，該報指出，俄羅斯政府整頓市場(chǎng)和移民是勢在必行的，華商如果能運用自己的智慧，積極應對，調整自己的經(jīng)營(yíng)思路和模式，使之適應俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展的需要，是可以將危機變?yōu)闄C會(huì )，使自己的經(jīng)營(yíng)邁向新臺階的。
俄政府出臺多項法令法規 整頓行動(dòng)“動(dòng)真格的”
最近，俄羅斯政府將打擊非法勞工和整頓市場(chǎng)作為政府目前的一個(gè)工作重點(diǎn)。俄羅斯總統普京多次在各級會(huì )議上強調了其重要性，并在11月27日簽署了旨在支持本國商品生產(chǎn)者，保證他們順利進(jìn)入市場(chǎng)的“關(guān)于修改俄羅斯聯(lián)邦‘消費者權益保護法’”的聯(lián)邦法律。該法建議授予俄羅斯政府調整單位及個(gè)人商品銷(xiāo)售活動(dòng)的全權。
俄羅斯政府總理米哈伊爾·弗拉德科夫12月11日在一次政府工作會(huì )議上表示：非法移民催生影子經(jīng)濟，對國家經(jīng)濟造成損失，威脅俄羅斯的國家安全。
俄政府在近期出臺了多項新的法令法規。俄羅斯總理米哈伊爾.弗拉德科夫近日已經(jīng)簽署政府令：從2007年1月15日到4月1日，外國人在售貨攤、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所進(jìn)行零售業(yè)的人數應限制在零售業(yè)總人數的40%。從2007年4月1日到12月31日，外國人將被禁止從事零售業(yè)。此外，從2007年1月1日起，外國公民一律將被禁止在俄羅斯從事酒類(lèi)和藥品貿易。
除此之外，俄羅斯政府決定在2007年為按正常簽證手續進(jìn)入俄羅斯的外國勞動(dòng)力提供30.8萬(wàn)個(gè)配額，比2006年少2萬(wàn)。按照新的法令，雇主不得將這些工人轉雇他人。
與往年關(guān)于整頓市場(chǎng)和嚴格外國勞工管理不同的是，此次在俄羅斯總統普京親自督導下，整個(gè)工作被十分有效的貫徹執行，此次整頓是“動(dòng)真格的”。
莫斯科最近加強了對移民的清查活動(dòng)，但目前還沒(méi)有開(kāi)始對華商相關(guān)的市場(chǎng)采取大規模的行動(dòng)，還算相對平靜。但是這種平靜究竟能維持多久，卻是一個(gè)大的問(wèn)號，也許是暴風(fēng)雨來(lái)臨前的平靜吧。
俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展必然趨勢：整頓移民和市場(chǎng)秩序
迄今為止，俄羅斯的自由市場(chǎng)是一直按照1992年的貿易自由令在運作，存在許多不規范的地方。隨著(zhù)俄羅斯經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種非規范的自由市場(chǎng)必然走向衰落，原因是多方面的：
首先，隨著(zhù)俄羅斯經(jīng)濟的高速發(fā)展，俄居民收入大幅提高，各種物美價(jià)廉的大型超市、購物中心紛紛涌現，使原有的自由市場(chǎng)的消費者大量流失，已由若干年前的80%下降到現在的25%左右。政府采取鐵腕整頓市場(chǎng)，不會(huì )引起太大的社會(huì )震動(dòng)。
第二，這種市場(chǎng)游離于主流經(jīng)濟之外，導致政府無(wú)法對產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、進(jìn)貨渠道進(jìn)行有效的監控，消費者的權益得不到有效保障。
第三，自由市場(chǎng)的現金交易方式，導致大量稅收的流失。目前俄羅斯有超過(guò)6000家市場(chǎng)，其年交易額1萬(wàn)億盧布，政府的稅收損失極其慘重。
第四，市場(chǎng)往往是各種社會(huì )勢力會(huì )聚之處，極易滋生各種刑事犯罪。
第五，目前俄自由市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者大都以外來(lái)移民為主，極易在當地主流社會(huì )造成負面影響，受到排斥和限制。
以上的種種原因，使得俄羅斯政府痛下決心，動(dòng)真格的整頓外來(lái)移民和市場(chǎng)秩序，希望此舉能夠建立一個(gè)有序的移民和市場(chǎng)體系。
因此，筆者希望在俄華商不要抱僥幸心里，消極應對，而要以此為契機，積極調整自己的經(jīng)營(yíng)思路和經(jīng)營(yíng)方式，學(xué)習和探索符合俄經(jīng)濟發(fā)展趨勢的新的經(jīng)營(yíng)模式，使自己的經(jīng)營(yíng)邁向新的臺階。等待意味著(zhù)淘汰出局，只有積極應對，新路才能展現。
華商對策和措施：積極應對 轉換經(jīng)營(yíng)模式邁向新臺階
俄政府在這次處理移民和整頓市場(chǎng)問(wèn)題上事實(shí)上處于兩難境地，一方面需要大力整頓，另一方面，如果采取一刀切的作法，勢必引起混亂，影響一些商品，特別是農副產(chǎn)品的正常流通，導致一些商品價(jià)格的大幅上漲。因此，俄政府在打擊非法移民和市場(chǎng)整頓中，一直表現得小心翼翼。。
目前清查行動(dòng)已迫使許多非法移民離開(kāi)市場(chǎng)，然而俄政府遵照普京指示為本國公民“奪回”的工作崗位，卻乏人問(wèn)津。一位俄羅斯政府官員告訴記者，政府其實(shí)考慮到了這一點(diǎn)——待到市場(chǎng)真的空缺得不行了，就再出臺一個(gè)政策以招徠外國人；而屆時(shí)政府部門(mén)就能建立數據庫，就可以把移民問(wèn)題真正管起來(lái)。這或許才是俄政府的真正用意。
據有關(guān)消息，目前俄政府部門(mén)正在制定具體的實(shí)施細則和行動(dòng)方案，離采取行動(dòng)還應有一段時(shí)間，但時(shí)間不會(huì )太長(cháng)，對此，筆者指出，華商應摒棄僥幸心理，以積極的態(tài)度來(lái)應對，變被動(dòng)為主動(dòng)，使自己立于不敗之地。筆者建議，目前可采取以下一些應對之策：
首先，調整明年的發(fā)貨計劃，由于對明年俄政府市場(chǎng)整頓的具體措施和行動(dòng)不摸底，為謹慎起見(jiàn)，建議華商收縮戰線(xiàn)和規模，待塵埃落定以后再從長(cháng)計議，因為即使批發(fā)市場(chǎng)能僥幸繼續經(jīng)營(yíng)，那么，如果下游的零售市場(chǎng)大量關(guān)閉，那么也將面臨無(wú)人買(mǎi)貨的局面。
第二，抽出一些時(shí)間和精力，將自己的身份、公司等正規化、合法化，為以后的經(jīng)營(yíng)打下基礎。
第三，下決心調整經(jīng)營(yíng)模式，逐步擺脫傳統的檔口經(jīng)銷(xiāo)模式，嘗試進(jìn)入寫(xiě)字樓、商務(wù)樓，變批發(fā)商、零售商為公司，開(kāi)始正規公司化經(jīng)營(yíng)。
第四，從頭開(kāi)始學(xué)習新的營(yíng)銷(xiāo)方法和模式，實(shí)現從觀(guān)念到操作方法的根本性轉變。
第五，嘗試變單純的貿易為貿易和就地生產(chǎn)兼顧，逐步進(jìn)行本土化加工生產(chǎn)。
危機之中既有危險亦有機會(huì )，誰(shuí)能在巨大的危機面前，筆者建議華上，巧妙應對，化危為機立于不敗之地。(記者 姚俊文)
