受俄羅斯新移民法和整頓市場(chǎng)秩序相關(guān)規定的影響，數萬(wàn)名在俄經(jīng)商的中國商人面臨停業(yè)甚至回國的選擇。
莫斯科中國北方華人商會(huì )會(huì )長(cháng)關(guān)百新告訴記者，這一政策雖對華商有影響，但并非只針對中國人，目前，有不少中國商人已找到繼續發(fā)展下去的對策。
[新政]限制外國人在俄搞零售
為整頓市場(chǎng)秩序，規范移民就業(yè)，俄羅斯政府近幾個(gè)月來(lái)出臺了一系列法規和政策。
2006年10月，俄總統普京下達命令，要俄政府整頓商業(yè)尤其是零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。
11月15日，俄總理弗拉德科夫簽署總理令，頒布了從2007年1月15日開(kāi)始施行，有關(guān)外國人在俄境內從事零售業(yè)的管理辦法，規定從2007年1月1日起，外國人不得在俄從事酒類(lèi)和藥品貿易。
政策還規定，從2007年1月15日到4月1日，外國人在售貨攤點(diǎn)、自由市場(chǎng)及“商店以外的場(chǎng)所”從事零售業(yè)的人數應限制在零售業(yè)總人數的40%以?xún)�。�?007年4月1日到12月31日，外國人在零售業(yè)總人數所占比例要降為零，即禁止外國人再從事零售業(yè)。
同時(shí)，俄政府還公布了新的移民法，簡(jiǎn)化了入俄人員的勞動(dòng)許可辦理程序，但同時(shí)規定，在俄從事經(jīng)營(yíng)的單位必須雇用持合法身份的人員，企業(yè)用人必須經(jīng)過(guò)審批名額后再發(fā)邀請。新的移民法從今年1月15日開(kāi)始施行。
[影響]中國商人成新政“受害”者
由于大部分在俄羅斯的中國商人多從事零售和小額批發(fā)業(yè)務(wù)，因此他們成為這場(chǎng)“新政”的直接受影響者。
據報道，莫斯科有關(guān)部門(mén)正在加緊進(jìn)行整頓市場(chǎng)的準備工作。以莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)有很多華人從事直接售貨工作。如果按規定禁止華人繼續經(jīng)營(yíng)，就意味著(zhù)市場(chǎng)內的華人將集體失業(yè)。
據悉，俄羅斯政府將從4月1日起關(guān)閉全國115個(gè)大型露天市場(chǎng)。受此影響，全俄羅斯預計將有大量華商被迫返鄉，或另尋出路。
另外，由于為華人商鋪打工的中國售貨員大多也不符合俄羅斯新移民法的規定，他們也可能被迫失業(yè)。
目前，莫斯科周邊的一些中資服裝廠(chǎng)、皮鞋廠(chǎng)等廠(chǎng)家開(kāi)始解雇員工，因為很多工人都沒(méi)有相應的合法手續。一旦他們失業(yè)，重新找到工作崗位的可能性幾乎沒(méi)有。
中國商人擔心血本無(wú)歸
《俄羅斯龍報》的賈斌告訴記者，不少華人之前擔心，1月15日會(huì )有大量移民局官員和警察來(lái)到市場(chǎng)，不過(guò)這種情況當天沒(méi)有發(fā)生。
然而，大部分華商的心情依然非常糟糕。一位從山東來(lái)俄羅斯做皮鞋生意的王先生說(shuō)，他來(lái)莫斯科已有4年，頭兩年沒(méi)經(jīng)驗沒(méi)掙著(zhù)錢(qián)，后來(lái)雖然掙了些錢(qián)，卻因擴大經(jīng)營(yíng)全部搭進(jìn)去了�，F在看著(zhù)滿(mǎn)箱的貨物，他擔心自己這幾年的經(jīng)營(yíng)全都會(huì )泡湯。
王先生說(shuō)，自己目前最大的希望就是把手里的貨物盡快拋出去，成本收回一點(diǎn)是一點(diǎn)。然后按政府要求把自己的身份合法化，盡可能留在莫斯科�！爱吘刮以谶@里已經(jīng)付出了太多太多的心血和勞動(dòng)。不過(guò)如果實(shí)在不行，那也只有回家了�！�
賈斌說(shuō)，持這一觀(guān)點(diǎn)的華商不在少數。
以一位來(lái)自福建做皮貨生意的林先生為例，今年莫斯科遭遇暖冬，本該是旺季的皮貨一直不好銷(xiāo)，加上新出臺的俄羅斯“禁商令”，他已經(jīng)好幾天沒(méi)開(kāi)張了。
這位林先生表示，自己打算低價(jià)把庫存貨物拋掉，然后把攤位轉出去。不過(guò)他指了指自己掛出來(lái)出售攤位的廣告牌說(shuō)：“這個(gè)廣告都掛了兩個(gè)多星期了，還沒(méi)人問(wèn)津，真讓人著(zhù)急�！�
中國商人積極應對"禁商令"
賈斌和關(guān)百新告訴記者，據他們判斷，目前俄羅斯中國商人的對策主要有三條。
一是盡量實(shí)現身份合法化。俄羅斯這次修改移民法和規范零售業(yè)市場(chǎng)是配套行為，旨在改善市場(chǎng)秩序，保護本國勞動(dòng)者利益和加強稅收，所以，這次“禁商令”并不只針對中國人，而是面向所有外國人。
關(guān)百新表示，大部分華人對此雖有埋怨，但也表示理解。另外，中國駐俄羅斯大使館也多次和俄方交涉，要求給華商一個(gè)緩沖期，降低損失。
目前，俄各執法部門(mén)的態(tài)度還比較友好，沒(méi)有查封店鋪和沖擊商場(chǎng)的現象發(fā)生。移民局也完善了相關(guān)手續，簡(jiǎn)化了移民注冊程序，更換新的工作卡。此外，俄政府還專(zhuān)門(mén)設立了服務(wù)中心。但也有華商提出疑問(wèn)，市場(chǎng)內有上萬(wàn)中國人，難道都要“卷鋪蓋走人”？怎樣才能辦好各種手續？
二是雇用俄方售貨員。但合適的俄羅斯售貨員不僅不好找，而且費用很高。據了解，一個(gè)中國售貨員的工資一般是每月400至500美元，而一個(gè)俄羅斯人的工資是中國工人的兩倍以上。來(lái)自成都的張老板說(shuō)，他以前雇的中國小伙子會(huì )俄語(yǔ)、又能干、晚上還能幫著(zhù)接貨，每月工資不過(guò)500美元。而如果雇一個(gè)俄羅斯人，每月得多付500至700美元，還不如中國人能吃苦。但為了能在俄羅斯經(jīng)營(yíng)下去，一些商人也不得不高薪雇用俄羅斯員工。
三是調整經(jīng)營(yíng)模式，走正規化發(fā)展道路。賈斌說(shuō)，中國商人靠“練攤”賺錢(qián)的日子一去不復返了。他認為，俄政府這次“鐵腕”治市場(chǎng)，也是不得已為之。一是集貿市場(chǎng)里商品質(zhì)量參差不齊，消費者權益得不到保障，二是市場(chǎng)里現金交易造成大量國家稅收流失。
“俄羅斯以后也會(huì )像中國一樣，給個(gè)體商鋪發(fā)執照，統一管理，統一稅收。國家稅收流失，應該是俄羅斯這次出新政的主要原因�！辟Z斌說(shuō)。
關(guān)百新認為，改走批發(fā)或自主經(jīng)營(yíng)是有實(shí)力的中國商人以后要走的道路。
他說(shuō)，他已咨詢(xún)過(guò)相關(guān)人士，新政策并不限制外國人從事批發(fā)業(yè)務(wù)�！拔覀円院笠约呵尻P(guān)，向俄羅斯海關(guān)租倉庫，成立公司，走公司化經(jīng)營(yíng)，或者自己生產(chǎn)，自己經(jīng)營(yíng)，不能再簡(jiǎn)單地做‘倒爺’了�！�
中國駐俄羅斯大使劉古昌認為，俄新法規的實(shí)施在短期內會(huì )給旅俄華商帶來(lái)一定影響，但從長(cháng)遠看，更有利于華商在當地長(cháng)久經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。他表示，廣大華商應盡快適應形勢，重新規劃發(fā)展思路，更好地發(fā)展自己，同時(shí)使館將對此進(jìn)行協(xié)助和指導。(來(lái)源：上�！缎侣劤繄蟆�；作者田輝)
