非法移民問(wèn)題一直是困擾美國社會(huì )的一大難題，它不僅涉及到美國的國家安全、教育就業(yè)、醫療保險和社會(huì )福利的分配，還牽涉到不同膚色移民的宗教與民族情結。美國各屆政府在處理這個(gè)問(wèn)題時(shí)都小心翼翼，對目前支持率處于低谷的布什總統而言，更是左右為難。
布什總統4月9日視察了美國與墨西哥邊境的一個(gè)小鎮。他在講話(huà)中重申了自己推動(dòng)對非法移民進(jìn)行綜合性改革的立場(chǎng)和決心。他一直都在竭力撮合共和黨和民主黨就移民法的改革進(jìn)行合作，希望國會(huì )今年能通過(guò)一項綜合性的移民政策改革法案。他強調，移民問(wèn)題事關(guān)國家利益，必須解決境內約1200萬(wàn)名非法移民的身份問(wèn)題，允許部分滿(mǎn)足一定條件的非法移民申請美國公民身份。
美國移民研究中心的最新統計顯示，美國的移民數量已達3400萬(wàn)，超過(guò)美國總人口的11%�，F有非法移民超過(guò)1200萬(wàn)。自2000年以來(lái)，由于種種原因，非法進(jìn)入美國的移民每年都在40萬(wàn)以上，這還不包括美國政府每年自行安置的5萬(wàn)至6萬(wàn)難民。美國國會(huì )去年曾通過(guò)法案，要在美國和墨西哥邊界修建1000多公里隔離墻，以減少非法移民進(jìn)入。
鑒于移民問(wèn)題的復雜性，美國國會(huì )在制定移民政策上莫衷一是。據悉，正在醞釀的解決非法移民的議案有兩個(gè)版本。一是白宮與共和黨參議員提出的“白宮版”法案，其主要內容是：非法移民可申請為期3年的工作簽證(Z簽證)，這種簽證可無(wú)數次延期，每次延期需交費3500美元；如要申請綠卡，他們須返回原出生地，向美國使領(lǐng)館申請簽證后回到美國，并分期交1萬(wàn)美元罰款；臨時(shí)工人(持Y簽證者)不能帶家屬來(lái)美。二是眾議院民主黨議員提出的“移民奮斗法案”。民主黨領(lǐng)袖指責“白宮版”移民法案的后果是導致移民家庭分裂，人為制造一個(gè)永遠不能融入美國社會(huì )的“臨時(shí)工低層階級”�！耙泼駣^斗法案”則主張：在2006年6月1日前來(lái)美的非法移民可交納500美元罰款后，通過(guò)安全審查，有一個(gè)正當工作，學(xué)習英語(yǔ)，無(wú)犯罪記錄，6年后再交納1500美元罰款，即可申請綠卡或成為美國公民；該法案還允許每年數10萬(wàn)臨時(shí)工進(jìn)入美國從事美國人不愿做的工作。不過(guò)，民主黨內部對此議案有分歧，一些民主黨眾議員堅決反對任何允許非法移民獲得綠卡的法案。
“白宮版”內容泄露后，引起勞工組織的強烈不滿(mǎn)。他們指出，這項移民法案看起來(lái)像是對美國境內1200萬(wàn)非法移民網(wǎng)開(kāi)一面，但實(shí)際上，對于收入微薄的非法移民而言，這筆錢(qián)實(shí)在太多，遠遠超過(guò)他們能負擔的程度。數千名抗議者在洛杉磯市舉行示威，譴責該議案的條款，并要求政府結束為拘捕非法移民而進(jìn)行的突擊檢查。
分析人士認為，由于布什政府與國會(huì )民主黨議員在伊拉克戰爭問(wèn)題上的沖突，使雙方關(guān)系緊張。目前，共和、民主兩黨能否達成共識出臺移民法案仍是未知數。況且眾議院議長(cháng)、民主黨人士佩洛西已明確告訴白宮，布什必須至少爭取到70名共和黨眾議員的支持，加上民主黨議員，眾議院才可能通過(guò)移民法案�？磥�(lái)，布什想在任期內制定并通過(guò)移民法案，前景不容樂(lè )觀(guān)。(徐啟生)
