中新網(wǎng)10月13日電 香港《鳳凰周刊》日前載文稱(chēng)，海外華人華僑資本在國際商業(yè)賽場(chǎng)上取得的驕人績(jì)效讓任何國家都不敢小視。近年來(lái)，世界上惟一沒(méi)有唐人街的韓國，其政商界也對華商放低了身段，目的無(wú)不是為了打華商錢(qián)袋的主意。
興建中國城效益可觀(guān)
8月初，代表韓國財閥勢力的團體韓國經(jīng)濟人聯(lián)合會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)全經(jīng)聯(lián))提出了一個(gè)《中國城振興方案》的報告，媒體解讀指出，如果在首爾建中國城，通過(guò)投資和消費的拉動(dòng)，可能會(huì )帶來(lái)24萬(wàn)億韓元(超過(guò)了250億美元)的經(jīng)濟效益，并會(huì )創(chuàng )造92萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。這個(gè)雄心勃勃的計劃對最近4年來(lái)增長(cháng)平均不超過(guò)4%，失業(yè)率連創(chuàng )新高的韓國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)不啻是一支強心劑。更有誘惑力的是，首爾中國城的建立有可能吸引全球估計總額超過(guò)了2萬(wàn)億美元的華僑資本源源不斷流入韓國。
報告認為，韓國沒(méi)能像中國以及東南亞其他國家那樣利用華商資本推動(dòng)本國經(jīng)濟發(fā)展，與韓國歷屆政府實(shí)行的歧視華僑政策有關(guān)。韓國政府迄今為止仍然存在的各種限制華僑經(jīng)濟活動(dòng)的政策，成為了中國城發(fā)展的制約因素。為了通過(guò)中國城吸引中國游客和華商資本及創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，呼吁政府有必要改善相關(guān)制度。如簡(jiǎn)化在中國城聘用中國人的手續；改善在援助創(chuàng )業(yè)資金及金融交易方面的不便；承認華僑學(xué)校的學(xué)歷；簡(jiǎn)化華僑企業(yè)家出入境的手續等等。
韓長(cháng)期實(shí)行歧視華僑政策
1920年代和1940年代，華商在韓國半島活動(dòng)頻繁，鼎盛期是1945年日本投降后。由于多年戰亂，加之朝鮮幅員小，資源貧乏，當時(shí)全國消費品奇缺，華商利用與香港、上海、煙臺、青島、天津、大連、丹東等地原有商業(yè)往來(lái)關(guān)系，積極為朝鮮人民提供商品。據《朝鮮年鑒》，1946年，朝鮮半島進(jìn)口商品82%來(lái)自中國。當時(shí)華商創(chuàng )立大型貿易公司13家，他們經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)占朝鮮全國進(jìn)口總量的21%，出口總量的16%。1948年全朝鮮半島有華僑人數八萬(wàn)多人。當時(shí)華商在朝鮮半島的經(jīng)濟地位有如今日華商在東南亞諸國的經(jīng)濟地位。 但在光復后的韓國，華僑風(fēng)光不再。
一個(gè)韓國經(jīng)濟學(xué)教授曾寫(xiě)過(guò)一本《沒(méi)有唐人街的國家——韓國華僑經(jīng)濟的昨天與今天》專(zhuān)著(zhù)， 歷數了韓國歷屆政府，防范、遏制華僑經(jīng)濟發(fā)展的行徑：華僑難以得到永久居留權，難以入韓國籍。 韓國華僑絕少有從事諸如律師、教授、公務(wù)員等職業(yè)的，絕大多數只能從事開(kāi)中國餐館、中藥鋪這樣的行業(yè)。 限制華僑積累財產(chǎn)， 主要是限制他們財產(chǎn)的擴張和不動(dòng)產(chǎn)投機。華僑就業(yè)與韓國人同工不同酬。
韓國媒體也承認，韓國早已被深深打上了“華僑很難生存”的烙印�？吹皆陧n國難以有前途，1970年代開(kāi)始，韓國華僑興起了移民潮，主要是移往美國和加拿大。據統計，從1970年起至1992年中韓建交前，共有近二萬(wàn)人離開(kāi)韓國，其中80%去了美國。所以到1992年，在韓國的華僑只有兩萬(wàn)多人。應該說(shuō)明的是，選擇離開(kāi)的大多是資金雄厚、經(jīng)營(yíng)能力強的華僑。 現在韓國華僑只有1.7萬(wàn)人。
正視華人經(jīng)濟圈實(shí)力
韓國媒體曾報道，20多年來(lái)，中國吸引的外資中有60%來(lái)自華商經(jīng)濟圈——東南亞的華僑資本，是華商資本支撐了中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。雖然華僑人數不足東南亞人口的10%，但握有各國50-90%的經(jīng)濟實(shí)力。如泰國前25家大企業(yè)中23家是華商建立的；印尼的前10大企業(yè)都是華商所有。然而，華僑資本卻難與韓國經(jīng)濟聯(lián)姻。華商投到韓國來(lái)的資金不到韓國吸引外資的10%，不難看出，韓國與華商的關(guān)系有多疏遠。當韓國向華商經(jīng)濟圈伸出橄欖枝時(shí)，得到的回答總是“連華僑在韓國都難以立足，怎么敢來(lái)韓國投資呢”？韓國政府和民間都意識到必須相應改正華僑政策以吸引華商來(lái)韓國的迫切性。
應該承認，自從金大中、盧武鉉主政后，取消了不少歧視包括華僑在內的外國人政策：2001年起，華僑可以在韓國自由購買(mǎi)店鋪和住宅；2002年，華僑的永久居住權制度松綁；今年5月31日，華僑第一次在韓國的地方選舉中獲得投票權。
1992年中韓建交后帶來(lái)的最大變化是，兩國經(jīng)貿關(guān)系的超常規發(fā)展。雙邊貿易額從1992年的53億美元增加到2005年的1119億美元。中國因素在韓國經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。韓國政府深刻認識到韓國經(jīng)濟必須與中國經(jīng)濟乃至大中華經(jīng)濟圈緊密相連才有出路。
吸引華商眷顧
申辦世界華商大會(huì )是韓國吸引華商眷顧手法之一。2005年10月10—12日，被譽(yù)之為“華人經(jīng)濟界奧運會(huì )”的第8屆世界華商大會(huì )在首爾召開(kāi)。韓國政府可謂十分重視，盧武鉉總統出席了開(kāi)幕式并致詞，總理出席了閉幕式。有來(lái)自中國大陸、新加坡、香港、臺灣、泰國等20多個(gè)國家和地區的華商經(jīng)濟團體負責人、著(zhù)名華裔CEO和韓國企業(yè)家出席了盛會(huì )。三天的華商大會(huì )為韓國爭取到8.3億美元的直接投資，韓國企業(yè)獲簽出口合同價(jià)值達1.3億美元。正是通過(guò)這些不俗的成績(jì)，使韓國充分認識到華商經(jīng)濟的實(shí)力，感覺(jué)到華商經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )的寬廣。
而這次韓國經(jīng)濟人聯(lián)合會(huì )提出在首爾興建中國城也是韓國商界與華商親近的另一大舉措。據韓國報紙披露，目前韓國有多個(gè)城市如釜山、仁川、全州、群山、高陽(yáng)一山等地在推進(jìn)共七個(gè)中國城項目。韓國南部大城市光州市，隨著(zhù)近幾年以紀念鄭律成為紐帶的中韓友好熱在光州的升溫，光州市政府也準備在該市鄭律成的故居附近興建中國城。
但文章同時(shí)也指出，這些項目推進(jìn)的情況都相當不好。對于首爾來(lái)說(shuō)，要想建立在其他國家城市都帶來(lái)巨大投資及消費誘發(fā)效果的中國城，“首先要向華僑敞開(kāi)心扉，當把韓國視為故鄉的華僑越來(lái)越多時(shí)，雄偉的中國城才會(huì )在首爾站穩”。(詹小洪)
