發(fā)表評論 中新網(wǎng)1月8日電 據《日本新華僑報》報道，2007年暖冬的歲末，中國大使館的網(wǎng)站上傳遞著(zhù)一則暖人心懷的訊息：于淑媛參贊兼總領(lǐng)事赴日本長(cháng)野縣向中國研修生拜年。
迄今為止，人們都知道中國大使館的官員對留學(xué)生、對中資企業(yè)、對廣義上的新老華僑、華人都有過(guò)不同場(chǎng)合的、充滿(mǎn)民族傳統和情誼的拜年之舉，卻還從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)他們有專(zhuān)程給研修生的拜年之行。因此，這個(gè)傾注情感的“第一”就格外地引人注目，讓人欣慰。
長(cháng)野之行：兩個(gè)關(guān)鍵詞的出現
這則訊息的文字略顯平淡：12月19日至20日，中國駐日本大使館于淑媛參贊赴長(cháng)野縣看望了在日本企業(yè)的部分中國研修生，與他們進(jìn)行座談，考察了他們的工作、生活場(chǎng)所。于淑媛參贊首先代表使館向研修生們致以新年的親切問(wèn)候和祝福，表示使館對他們的生活、工作情況十分關(guān)心，希望他們在日研修順利。
這則訊息的含量很豐富�！皢�(wèn)候”與“祝�！辈⑿�，“關(guān)心”與“希望”同在。一番話(huà)語(yǔ)，讓“每逢佳節倍思親”的研修生們激動(dòng)萬(wàn)分，他們同聲感謝使館專(zhuān)程派人看望的舉動(dòng)，感謝祖國政府和使館的關(guān)懷。
作為外交官員，于淑媛參贊還向研修生們介紹了使館貫徹落實(shí)中共十七大精神、進(jìn)一步落實(shí)“以人為本”、“外交為民”的情況和措施，讓研修生們知道自己在海外“家”的所在。于淑媛參贊還以印有中國奧運冠軍的掛歷相贈，把海外游子與北京奧運連接在一起。
值得注意的是，于淑媛參贊還與研修生的接收部門(mén)及企業(yè)負責人座談，希望日方接收單位給予研修生更多的人文關(guān)懷。12月20日，于淑媛參贊在拜會(huì )日本長(cháng)野縣村井仁知事時(shí)，也明確地表示：中國大使館希望進(jìn)一步密切與當地政府的聯(lián)系，及時(shí)妥善地處理好研修生的維權工作。
這里，“人文關(guān)懷”與“維權”成為了于淑媛參贊長(cháng)野之行的兩個(gè)耀眼奪目的“關(guān)鍵詞”。
茨城和埼玉之行：使館維護研修生合法權益
追尋于淑媛參贊的足跡，可以看到，中國大使館關(guān)注中國在日研修生的“維權”問(wèn)題并不始于此行。
早在2006年3月，為進(jìn)一步加大預防性維權工作的力度，將領(lǐng)事保護工作關(guān)口前移，于淑媛參贊就有了到日本茨城縣、埼玉縣的看望研修生之行。
那次，于淑媛參贊看望從事農業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的部分中國研修生，實(shí)地考察他們的工作場(chǎng)所、生活環(huán)境，了解他們的工資待遇、業(yè)余生活等有關(guān)情況，與他們進(jìn)行了面對面的交流。
于淑媛參贊向在場(chǎng)的研修生親切地表示：使館對在日中國研修生的工作和生活很關(guān)心，我受王毅大使的委托，代表使館來(lái)看望大家。此行的主要目的就是根據“以人為本”的精神，“維護研修生合法權益，為研修生提供更好的服務(wù)”。于參贊還像拉家常一般向他們介紹了日本方面的有關(guān)法律、法規，當地的文化習俗、生活習慣等知識，以及如何自我保護和尋求保護的辦法等。
于淑媛參贊此行走訪(fǎng)了4家農戶(hù)和1個(gè)工廠(chǎng)；拜會(huì )了茨城縣生活環(huán)境部長(cháng)、農林水產(chǎn)部長(cháng)；與接收中國研修生的常陸小川農業(yè)協(xié)同組合、綠色商務(wù)協(xié)同組合及東京中小事業(yè)組合就研修生來(lái)日后的培訓教育、通過(guò)對話(huà)和溝通及時(shí)解決矛盾等問(wèn)題進(jìn)行交流，并希望以此為契機，雙方建立聯(lián)系和溝通管道，共同做好研修生工作。
從這里，不僅可以看到“維護研修生合法權益”的問(wèn)題的提出，看到中國大使館在時(shí)刻關(guān)注著(zhù)研修生的權益問(wèn)題，更可以看到中國大使館已經(jīng)代表祖國成為中國研修生合法權益的堅定維護者。
岐阜之行：促地方首長(cháng)行動(dòng)起來(lái)
根據時(shí)任大使王毅的有關(guān)指示，本著(zhù)“執政為民”的宗旨，時(shí)隔不過(guò)半年，于淑媛參贊于2006年9月20日至22日，再次帶領(lǐng)使館人員赴歧阜縣就中國研修生問(wèn)題進(jìn)行調研，并看望當地的中國研修生。
那一次，于淑媛參贊與200多名中國研修生進(jìn)行了面對面的接觸和座談，考察了他們的工作現場(chǎng)、住宿環(huán)境等，代表王毅大使對大家表示慰問(wèn)，并詳細了解了他們的工作、生活、學(xué)習、身體狀況，解答了研修生們關(guān)心的問(wèn)題等。這種與研修生大面積的接觸和座談，讓于淑媛參贊對研修生們的現狀有了深入的了解，真正做到了“心中有數”。
結果，在于淑媛參贊此行走訪(fǎng)日本接受中國研修生的6家組合(工會(huì ))、12個(gè)公司的時(shí)候，她都詳細介紹了中國大使館領(lǐng)事保護的原則和方針以及對研修生的工作、生活現狀的關(guān)注。她一方面對各個(gè)公司在接受研修生方面做的工作表示感謝，另一方面希望他們能?chē)栏褡袷厝毡痉矫嬗嘘P(guān)研修生的法律法規，給予研修生相應的待遇和人文關(guān)懷。
于淑媛參贊并沒(méi)有把這種呼喚“人文關(guān)懷”停留在針對一般日本公司的層面上，她還拜會(huì )了歧阜縣知事古田肇，雙方專(zhuān)門(mén)就歧阜的中國研修生現狀交換了意見(jiàn)。作為日本“地方大吏”的古田知事也表示將認真關(guān)注研修生的事情，并愿意為解決存在的問(wèn)題提供幫助。
群馬之行：“使館就是中國研修生的家”
和平外交、愛(ài)民外交，駐日使館在積極促成中日關(guān)系“破冰”、“融冰”的同時(shí)，也時(shí)刻牽掛著(zhù)中國研修生的情況。2007年9月26日至27日，于淑媛參贊用兩天的時(shí)間到群馬縣慰問(wèn)、看望了當地部分中國研修生，并就研修生的領(lǐng)事保護工作展開(kāi)調研。
在這次群馬之行中，于淑媛參贊重點(diǎn)走訪(fǎng)了當地接受中國研修生的三洋電器、關(guān)東精密鎔斷株式會(huì )社和豐受株式會(huì )社，看望了160多名研修生，考察了他們的工作現場(chǎng)、宿舍，詳細了解了他們的工作、生活、學(xué)習、身體情況，并解答了研修生們提出的問(wèn)題。
這次探望也是在節日前夕。于淑媛參贊代表使館對研修生們表示了中秋、國慶兩節的慰問(wèn)，她動(dòng)情地說(shuō)：“使館就是中國研修生的家，有困難、遇到難題都可以隨時(shí)提出來(lái)，使館會(huì )為大家盡可能地提供協(xié)助�！彼�鼓勵研修生們要珍惜和利用好在日研修的機會(huì )，在學(xué)習和掌握先進(jìn)技能的同時(shí)，要作為“民間大使”多做促進(jìn)中日友好的工作。對于這樣的慰問(wèn)，對于把研修生看作是“民間大使”，研修生們的回答是：“我們終生難忘�！�
不應該忽略的是，于淑媛參贊此行在與群馬縣政府官員、日中雙方派出和接受單位的負責人交換意見(jiàn)時(shí)，專(zhuān)門(mén)介紹了中國政府領(lǐng)事保護工作的原則和方針，強調中國大使館密切關(guān)注中國在日研修生的工作、生活等情況，對各方在維護中國研修生的合法權益方面做出的努力表示感謝，希望他們更多地給予研修生人文關(guān)懷。同時(shí)，于淑媛參贊希望以此為契機，進(jìn)一步加強中國大使館與他們的工作聯(lián)系，不斷改進(jìn)研修生工作。這時(shí)，“人文關(guān)懷”與“維權”問(wèn)題，再次凸現出來(lái)。
歲末回音：日本法務(wù)省修改條例
舊歲已逝�；赝谑珂聟①潈赡觊g的四次探望研修生之行,首先可以感受到的是一種欣慰：中國研修生并不是像有些人說(shuō)的那樣是無(wú)親可眷的“海外勞工”,他們的背后有使館、有祖國,因為他們處在一個(gè)已經(jīng)是今非昔比的時(shí)代。其次,從于淑媛參贊在日本各地反復呼喚 “人文關(guān)懷”、強調維護合法權益,可以看出這就是當前中國研修生在日本面臨的兩大現實(shí)問(wèn)題。
不要把于淑媛參贊呼喚的“人文關(guān)懷”僅僅看作是一種外交辭令，因為“人文關(guān)懷”的真正含義就是“對人的生存狀況的關(guān)注，就是以人為主體和中心，尊重人的本質(zhì)，維護人的利益，滿(mǎn)足人的需求，促進(jìn)人的生命力和創(chuàng )造力的總和”。說(shuō)得更為透徹一點(diǎn)，于淑媛參贊是在要求日方改變中國研修生的生存狀況。更不要把于淑媛參贊呼喚的“人文關(guān)懷”誤讀成中國外交官的一種“外交秀”，因為“人文關(guān)懷”的提法已經(jīng)寫(xiě)入中共十七大報告中，宣示著(zhù)執掌國柄的中央政府的“為民親民”的路線(xiàn)關(guān)注人權、傾注民生不僅體現在國內，也同樣惠及海外游子、學(xué)子，這將是一項長(cháng)久的政策導向。鮮亮的“人文關(guān)懷”出現在中國外交官之口、運用在中國研修生身上，并不奇怪。聲聲呼喚還只是剛剛開(kāi)始，諸多佳音已然來(lái)臨。
同樣是在2007年的歲末。于淑媛參贊代表中國大使館、代表祖國做的工作終于有了回應。12月25日，日本法務(wù)省頒布了新的外國研修生管理條例——《關(guān)于研修生及技能實(shí)習生入國、在留資格管理指針》，這是在1999年制定該條例8年后的第一次修改。
修改后的管理條例具體明確規定了日本企業(yè)對研修生“不正行為”的定義,加大了對違規操作企業(yè)的懲罰力度。比如,接收企業(yè)為了防止研修生出走,采取禁止研修生外出的措施；非法雇用黑工；以經(jīng)過(guò)研修生“同意”的名義，由企業(yè)或者中介機構代管護照、存折等等。這些違規做法一旦被查出，該企業(yè)以及相關(guān)機構都會(huì )受到三年內取消接收研修生資格的處分。此外，修改后的管理條例還對派遣企業(yè)作出了具體規定。比如，當派遣企業(yè)要求收取高額保證金時(shí)，接收企業(yè)應該立即停止雙方合作等等。
所有這些，都有利于改善中國研修生的生存狀況，都讓中國研修生在維護自身的合法權益時(shí)有了法律的依據。所有這些，都傾注著(zhù)中國大使館的不懈努力，都體現著(zhù)日益強大的祖國對海外游子的呵護與厚愛(ài)。(簡(jiǎn)言之)
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