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　　電話(huà)用戶(hù)總數突破10億大關(guān)，西部地區通信收入同比增長(cháng)8.5%，TD用戶(hù)數量逾百萬(wàn)；通信設備制造產(chǎn)值同比降7.1%，手機產(chǎn)量增幅回落達10個(gè)百分點(diǎn)以上……

　　日前，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局相繼發(fā)布今年1-4月通信業(yè)和電子信息產(chǎn)品經(jīng)濟運行情況，在國際金融危機尚未見(jiàn)底，電信重組收官和3G全國商用大規模啟動(dòng)之際，1-4月的統計數據印證，從運營(yíng)到制造整個(gè)通信業(yè)正在經(jīng)歷新一輪的變遷。

　　運營(yíng)：打破舊有格局

　　進(jìn)入2009年，隨著(zhù)重組基本完成，電信運營(yíng)正在形成三家全業(yè)務(wù)運營(yíng)商三分天下的市場(chǎng)競爭格局。今年1-4月，全國電信業(yè)務(wù)總量累計完成7951.6億元，同比增長(cháng)11.3%；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入累計完成2664.2億元，比上年同期增長(cháng)2.0%，電信收入增長(cháng)明顯低于業(yè)務(wù)總量的增長(cháng)。同期，電話(huà)用戶(hù)全國累計凈增2997.7萬(wàn)戶(hù)，總數達到10.12億戶(hù)；固定電話(huà)用戶(hù)繼續走低，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)數量在經(jīng)歷前四月增加3757.2萬(wàn)戶(hù)后，達到6.79億戶(hù)，數量為固定電話(huà)用戶(hù)的2倍以上�；ヂ�(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，寬帶化趨勢愈發(fā)明顯，1-4月份凈增互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶(hù)639.7萬(wàn)戶(hù)，總數達到8982.1萬(wàn)戶(hù)。

　　值得關(guān)注的是，今年1-4月移動(dòng)通信收入和數據通信收入比上年同期分別增長(cháng)10.5%和7.6%，在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入中所占的比重比上年同期分別上升了4.48和0.62個(gè)百分點(diǎn)。

　　電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的變化只是運營(yíng)格局變化的一個(gè)縮影，地區通信發(fā)展的新一輪變化則是運營(yíng)格局改變的集中體現。在國家拉動(dòng)內需政策以及“家電下鄉”不斷深入的雙重作用下，中、西部通信發(fā)展相對落后地區今年1-4月通信發(fā)展增速明顯，前4月中、西部地區電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比上年同期分別增長(cháng)2.5%、8.5%，而東部地區下降了0.6%。

　　與此同時(shí)，新增市場(chǎng)向一家運營(yíng)商集中的趨勢有所減緩，在3G商用的帶動(dòng)下，中國電信和中國聯(lián)通在新增用戶(hù)市場(chǎng)中所占的比重逐步提高，中國移動(dòng)于此的絕對領(lǐng)先地位正在下降。

　　正如工業(yè)和信息化部副部長(cháng)奚國華所言，電信重組和3G牌照發(fā)放的目標是形成三家實(shí)力相近的運營(yíng)商，一家獨大的局面與改革的目標不吻合。在他看來(lái)，中國電信和中國聯(lián)通應該發(fā)展得更快一些，共同把“電信業(yè)蛋糕”做大，最終實(shí)現三分天下有其一。

　　制造：立足內需

　　作為外向型經(jīng)濟較為明顯的產(chǎn)業(yè)，金融危機爆發(fā)后，通信制造業(yè)所受影響較大。數據顯示，今年1-4月通信設備制造業(yè)累計實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值2375.87億元，同比降低5.2%；出口交貨值為1331.92億元，同比降低13.2%。手機產(chǎn)量增幅也出現放緩趨勢，同比降低10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　國際市場(chǎng)的萎縮對通信產(chǎn)品的出口影響日趨加深，1-4月以通信設備為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額為982.5億美元，同比下降23.1%。歐洲、美國等以往主要供貨市場(chǎng)萎縮嚴重是通信產(chǎn)品出口下滑的主要原因。于此，積極拓展新興市場(chǎng)對于國內通信設備企業(yè)而言至關(guān)重要。

　　危機的同時(shí)也孕育著(zhù)新的機遇。商務(wù)部最新傳達出的信息也表明，在今后相當長(cháng)的一段時(shí)期，我國通信產(chǎn)品比較優(yōu)勢不會(huì )逆轉。一方面，我國通信產(chǎn)品出口占世界份額還比較低，與許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家的產(chǎn)品結構互補性強，國際空間仍很大；另一方面，通信產(chǎn)品已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，奠定了一定的物質(zhì)技術(shù)基礎，具備較強的國際競爭力和明顯的比較優(yōu)勢，通信制造業(yè)較長(cháng)時(shí)間仍將存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力，企業(yè)有擴大出口的動(dòng)力，通信產(chǎn)品仍是我國最具增長(cháng)潛力的出口商品。

　　如何在危機中尋找新的突破口，在全球金融危機之際立足國內市場(chǎng)，盤(pán)活國際市場(chǎng)已經(jīng)成為通信制造企業(yè)的共識。

　　國內如火如荼的3G建設給國內設備企業(yè)和終端制造企業(yè)帶來(lái)了新的市場(chǎng)機遇。根據規劃，未來(lái)三年內3G建設將帶來(lái)約1萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟拉動(dòng)，其中運營(yíng)商將有4000億元人民幣的投資用于3G網(wǎng)絡(luò )建設和設備采購，而隨著(zhù)3G業(yè)務(wù)的大范圍推出，越來(lái)越多的用戶(hù)將更換3G終端，或將帶動(dòng)4000億元的投資。以中國電信為例，在其強勢介入CDMA終端集采后，帶動(dòng)了一大批國內終端廠(chǎng)商的投入和熱情，從而也促使C網(wǎng)終端銷(xiāo)量大幅度激增。

　　在通信設備采購方面，三大運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )設備采購國產(chǎn)化比例越來(lái)越高。中移動(dòng)TD設備采購，國產(chǎn)廠(chǎng)商占有壓倒性?xún)?yōu)勢；中國電信CDMA建設中，華為、中興等企業(yè)逐步取代原有的國際廠(chǎng)商成為其最重要的合作伙伴；在中國聯(lián)通WCDMA建設過(guò)程中，國內設備商的供貨比例也呈現出逐漸增大的趨勢。

　　自主創(chuàng )新持續深入

　　無(wú)論是應對金融危機帶來(lái)的不利影響，還是解決全業(yè)務(wù)和3G初期的各種問(wèn)題，對于運營(yíng)和制造企業(yè)而言，提高自主創(chuàng )新能力已經(jīng)成為其可持續發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　1-4月統計數據顯示，在規模以上電子信息制造業(yè)中，通信設備制造業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值位居電子計算機制造和電子元件制造之后，排名第三位。但通信設備制造業(yè)的銷(xiāo)售生產(chǎn)總值同比降幅最小，分別比前兩個(gè)行業(yè)低0.9和5.6個(gè)百分點(diǎn)。通信設備制造業(yè)自主創(chuàng )新一直走在電子信息制造行業(yè)前列，這也是通信設備制造業(yè)受金融危機影響相對較小的主要原因。

　　工業(yè)和信息化部副部長(cháng)婁勤儉明確表示，近期將積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新，創(chuàng )造有利于產(chǎn)用結合的良好條件。積極支持電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng )新，推動(dòng)向綜合信息服務(wù)商轉型。大力支持3G和TD-SCDMA的發(fā)展，推動(dòng)出臺進(jìn)一步支持TD的政策措施，推進(jìn)TD芯片、終端和軟件產(chǎn)業(yè)化。

　　據悉，目前工業(yè)和信息化部和國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合審核下達了首批地方技改項目，共下達資金150.5億元，支持項目1005個(gè)。兩部委重點(diǎn)考慮先進(jìn)適用技術(shù)的推廣和科技成果轉化，分行業(yè)列出技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉化項目。

　　婁勤儉指出，應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，科技的支撐作用不可或缺。大力提升自主創(chuàng )新能力，實(shí)現自主創(chuàng )新技術(shù)的重大突破，需要政府、企業(yè)和有關(guān)方面的共同努力。