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　　韓國是世界上首個(gè)強制推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的國家，目前韓國已通過(guò)立法、監督等措施，對網(wǎng)絡(luò )郵箱、網(wǎng)絡(luò )論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò )視頻實(shí)行實(shí)名制。在這項措施于2002年由當時(shí)的執政黨提出之后，曾引發(fā)激烈爭議，不少韓國民眾擔心此舉會(huì )泄露個(gè)人隱私、限制言論自由。不過(guò)經(jīng)過(guò)數年的實(shí)踐操作并不斷完善之后，韓國民眾已經(jīng)普遍接受網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，這一制度眼下在韓國已經(jīng)不再是什么爭議性的話(huà)題。

　　“網(wǎng)絡(luò )暴力”頻發(fā)凝聚網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制社會(huì )共識

　　韓國是因特網(wǎng)普及和應用走在世界前列的國家之一，韓國信息通信部2008年2月公布的數據顯示，韓國網(wǎng)民已達3482萬(wàn)，約占全國人口的73%�；ヂ�(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為普通韓國人獲取信息、溝通交流以及日常工作不可或缺的手段。

　　不過(guò)，作為在數字化方面領(lǐng)先的國家，韓國也是對互聯(lián)網(wǎng)的“雙刃劍”效應感受最深的國家之一，除了其他互聯(lián)網(wǎng)普及國家都不同程度存在的網(wǎng)絡(luò )犯罪等現象，“網(wǎng)絡(luò )暴力”事件頻發(fā)幾成困擾韓國社會(huì )的突出問(wèn)題。2005年1月，席卷韓國網(wǎng)絡(luò )的有關(guān)韓國演藝明星隱私的“X檔案”帖子在韓國引發(fā)了空前的關(guān)于“網(wǎng)絡(luò )公開(kāi)性與個(gè)人隱私保護”的社會(huì )大討論；同年6月，“狗屎女”遭網(wǎng)友“人肉搜索”而患上精神疾病的事件讓人們進(jìn)一步認識到“網(wǎng)絡(luò )暴力”的危害性。

　　2007年初，不堪忍受網(wǎng)絡(luò )惡毒言論的韓國當紅女歌手Unee在家中自殺；2008年10月2日，被“高利貸”網(wǎng)絡(luò )謠言困擾的韓國影星崔真實(shí)在留下“人言可畏”的話(huà)后自殺身亡。這一系列悲劇事件，讓韓國民眾對個(gè)人是否應為網(wǎng)絡(luò )留言負責的反思逐漸增多，整個(gè)社會(huì )輿論也開(kāi)始凝聚對網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的共識。韓國某網(wǎng)絡(luò )在此期間對“實(shí)名制”進(jìn)行的在線(xiàn)輿論調查顯示，79%的受訪(fǎng)者表示贊成，表示反對的只有20%，贊成的理由基本都是，這將有效地減少網(wǎng)絡(luò )辱罵和誹謗，遏制“網(wǎng)絡(luò )暴力”事件。

　　政府順勢循序漸進(jìn)推進(jìn)實(shí)名制

　　早在2002年，韓國當時(shí)的執政黨就提出了網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的話(huà)題，但遭到了“侵犯個(gè)人隱私、限制言論自由”聲音的強烈反對，這一措施的推行也幾度擱淺。在韓國社會(huì )逐漸對網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制形成共識的過(guò)程中，政府也順勢而為，從法律、制度、監管等層面促進(jìn)這一措施的推行。

　　2005年10月，在匯集政界、學(xué)界、媒體以及普通市民意見(jiàn)之后，韓國政府決定逐步推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，并發(fā)布了相關(guān)法規。根據規定，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò )留言、建立和訪(fǎng)問(wèn)博客時(shí)，必須先登記真實(shí)姓名和身份證號，通過(guò)認證方可使用。2006年年底，韓國國會(huì )通過(guò)《促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個(gè)人信息保護有關(guān)法律》修正案，規定在平均每天點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公共機關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時(shí)，必須先以本人真實(shí)姓名加入會(huì )員，如果違反，將處以3000萬(wàn)韓元以下罰款。

　　從2008年1月28日起，韓國的35家主要網(wǎng)站按照韓國信息通信部的規定，陸續實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，登錄這些網(wǎng)站的用戶(hù)在輸入個(gè)人身份證號碼等信息并得到驗證后才能發(fā)帖。此外，為了保護網(wǎng)絡(luò )信息發(fā)布者的隱私，韓國信息通信部允許網(wǎng)民在通過(guò)身份驗證后，用代號、化名等替代真實(shí)姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。

　　實(shí)名制在韓國已不再具有爭議性

　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的推行，韓國社會(huì )對這一制度也從最初的抵觸逐漸變?yōu)榻邮�，目前在韓國輿論中幾乎已經(jīng)看不到對這一制度的爭論和異議。記者近日就這一問(wèn)題采訪(fǎng)了幾位韓國駐華企業(yè)的員工，他們起初都對記者問(wèn)這樣的問(wèn)題感到驚訝，覺(jué)得網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制沒(méi)什么好奇怪的，就如同正常的上網(wǎng)程序一樣。韓國某駐華企業(yè)的張女士稱(chēng)韓國人對此已經(jīng)習以為常了，“這就像你去銀行需要填寫(xiě)用戶(hù)名和密碼一樣”。

　　曾在韓國留學(xué)最近才回國的蔡先生也對記者說(shuō)，他在韓國期間，從沒(méi)聽(tīng)韓國民眾討論過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的問(wèn)題，“上網(wǎng)發(fā)郵件、發(fā)帖、寫(xiě)博客要用實(shí)名登記注冊，大家都覺(jué)得這是很正常的事情，也沒(méi)聽(tīng)過(guò)反對或者抱怨帶來(lái)不便之類(lèi)的聲音”。蔡先生還說(shuō)，對于在韓國的外國人，如果在韓逗留時(shí)間超過(guò)90天，就可以去出入境管理部門(mén)申請一個(gè)網(wǎng)絡(luò )登錄證號碼，利用這個(gè)號碼就可以任意收發(fā)郵件、網(wǎng)上購物等，很方便。

　　以網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制助推“數字化社會(huì )”

　　在推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制之后，韓國網(wǎng)絡(luò )上惡意謾罵、攻擊他人的言論雖然沒(méi)有完全消失，但明顯減少了。不過(guò)韓國推行這項制度的用意不僅僅是限制網(wǎng)絡(luò )惡意言論這么簡(jiǎn)單。韓國信息通訊部信息倫理部門(mén)負責人金鐘浩曾對媒體說(shuō)，韓國導入網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的最大意義，在于樹(shù)立起了網(wǎng)民的責任和自律意識，而自律才是網(wǎng)絡(luò )管理的核心。

　　中國社科院專(zhuān)家陶然表示，“我們不要只看到韓國網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制‘限制’的一面，更應意識到這項制度的‘塑造功能’�！边@位專(zhuān)家說(shuō)，在韓國經(jīng)濟騰飛之初，曾提出“產(chǎn)業(yè)立國”的口號。在IT技術(shù)席卷全球時(shí)，韓國又提出了“數字立國”、打造“數字化社會(huì )”的口號，經(jīng)過(guò)數年發(fā)展，韓國的IT技術(shù)已經(jīng)在全球處于領(lǐng)先地位，為“數字化社會(huì )”打下了堅實(shí)的技術(shù)基礎。而從這幾年推行的實(shí)踐來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制為韓國構筑成熟網(wǎng)絡(luò )環(huán)境提供了制度保障，為進(jìn)一步發(fā)展和深度挖掘網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的潛力創(chuàng )造了必要的條件，“韓國事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)這項制度在網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟發(fā)展方面走在了很多國家的前面”。