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　　“盜號”、“私服”、“外掛”……各式各樣伸向網(wǎng)游虛擬貨幣的“魔爪”今后將遭到嚴打；某些網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品在終止服務(wù)時(shí)，對用戶(hù)已經(jīng)購買(mǎi)但尚未使用的虛擬貨幣，不退還、不補償等損害用戶(hù)利益的行為將得到相應懲罰。

　　日前，文化部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，在管理虛擬貨幣發(fā)行與交易的同時(shí)進(jìn)一步規范網(wǎng)絡(luò )游戲市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，從而保障了用戶(hù)權益。然而，仔細研究不難發(fā)現，《通知》中很多規定較為模糊，業(yè)內人士認為，實(shí)施細則比《通知》本身更有價(jià)值，希望相應的細則能夠早日出臺。

　　主管部門(mén)首次明確定義 “虛擬貨幣”

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣市場(chǎng)行為缺乏監管、用戶(hù)權益缺乏保障、網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣使用范圍缺少限制等現象比較嚴重，成為社會(huì )關(guān)注的突出問(wèn)題。因此，文化部和商務(wù)部在經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)之后于近日下發(fā)了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣交易管理工作的通知》。

　　按照《通知》，虛擬貨幣是指“網(wǎng)游運營(yíng)企業(yè)發(fā)行，游戲用戶(hù)使用發(fā)行貨幣按一定比例直接或間接購買(mǎi)，存在于游戲程序之外，以電磁方式存儲于游戲企業(yè)提供的服務(wù)器內，并以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。表現為網(wǎng)游的預付充值卡、預付金額或點(diǎn)卡等形式�！边@是自2000年網(wǎng)絡(luò )游戲進(jìn)入中國以來(lái)，主管部門(mén)首次對“虛擬貨幣”做出明確定義。

　　《通知》指出，游戲內的虛擬道具并不在虛擬貨幣所指的范疇之內，且網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣不可與游戲內道具名詞重合。針對網(wǎng)游虛擬道具的管理，將由國務(wù)院文化行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　值得注意的是，《通知》還指出，文化行政部門(mén)要嚴格市場(chǎng)準入，加強對網(wǎng)游虛擬貨幣發(fā)行主體和交易服務(wù)提供主體的管理，要求同一企業(yè)不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)游虛擬貨幣的發(fā)行與交易業(yè)務(wù)。為保護未成年人健康成長(cháng)，禁止網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)向未成年人提供服務(wù)。

　　目前，某些網(wǎng)游產(chǎn)品利用虛擬貨幣，采取抽簽、押寶、隨機抽取等博彩方式，分配網(wǎng)游道具，或虛擬貨幣，造成了不良影響，《通知》禁止此種行為，對涉嫌利用網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣進(jìn)行多播或博彩的行為將移送公安機關(guān)依法處理。

　　放大用戶(hù)利益，該規定受網(wǎng)民肯定

　　網(wǎng)絡(luò )游戲虛擬貨幣在使用中一直存在著(zhù)用戶(hù)合法權益保障不力的問(wèn)題。某些網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)品在終止服務(wù)時(shí)，對用戶(hù)已經(jīng)購買(mǎi)但尚未使用的虛擬貨幣，不退還、不補償，損害了用戶(hù)合法權益。

　　為此，《通知》除了首次定義虛擬貨幣以外，還對游戲用戶(hù)最為關(guān)心的，以及與切身利益最緊密相關(guān)的多項內容給予明確規定，對虛擬貨幣的表現形式、發(fā)行范圍、單位購買(mǎi)單價(jià)、終止服務(wù)時(shí)的退還方式、用戶(hù)購買(mǎi)方式、用戶(hù)權益保障措置、技術(shù)安全措施等都做了嚴格要求。對于發(fā)行虛擬貨幣企業(yè)的資質(zhì)認證也有明確限制。

　　行業(yè)人士認為，發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)游游戲虛擬貨幣管理工作的通知》是大勢所趨，也是民心所向。近年來(lái)，我國網(wǎng)游行業(yè)發(fā)展迅速，用戶(hù)數量也在迅猛增加，在漂亮的經(jīng)濟數字背后，更要緊的是如何維護玩家利益，不能先發(fā)展后治理，而要并舉并重。

　　事實(shí)上，對于這項新《通知》大部分網(wǎng)民給予了肯定。根據某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上的民意調查顯示，目前超過(guò)74.0%的網(wǎng)友認為新出臺的網(wǎng)游虛擬貨幣新規定是合理的，很多網(wǎng)民都認為新規定的出臺是主管部門(mén)對于保護網(wǎng)游消費者權益的首次表態(tài)；有20%的網(wǎng)友認為不合理，持否定的態(tài)度的網(wǎng)民大都是覺(jué)得政策在執行過(guò)程中可能會(huì )有難度；另外有6%的網(wǎng)友表示不清楚。

　　收效有待觀(guān)察

　　很顯然，《通知》的出臺，一方面是給用戶(hù)吃了定心丸，在消費的時(shí)候心里有底，在維權的時(shí)候言之有據；另一方面，也對行業(yè)內的企業(yè)起到警示作用，同時(shí)也能夠從網(wǎng)上支付角度對“私服”、“外掛”給予打擊，為肅清網(wǎng)游環(huán)境，讓更多游戲用戶(hù)制造公平、愜意的娛樂(lè )方式提供依據與保障。

　　但不少業(yè)內人士認為，雖然新規明確了整頓網(wǎng)游行業(yè)的決心，但仍然缺乏具體的措施，因此新規在今后執行中的收效還有待考察。比如政策規定：網(wǎng)游虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人提供交易服務(wù)。但是怎樣保證這個(gè)規定能夠落實(shí)，還是需要很多部門(mén)來(lái)一起配合才能做到的。

　　對此，知名互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)家程天宇表示，針對保護消費者權益的話(huà)題，最需要明確的一點(diǎn)其實(shí)是“不能把一切解釋權都交給運營(yíng)商”，或者說(shuō)是“細節問(wèn)題的規范化”�！斑@種模糊，事實(shí)上對于一直處于強勢地位的運營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一種保護�！背烫煊钫f(shuō)，“具體到‘未使用’如何界定這個(gè)問(wèn)題上，界定清楚購買(mǎi)行為截止到何時(shí)，玩家就能夠有辦法保護自己的利益�！锻ㄖ�》的出臺的確是個(gè)好消息，但僅僅是一個(gè)《通知》還遠遠不夠，實(shí)施細則比《通知》本身更有價(jià)值�！� 陳麗容