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　　記者調查發(fā)現，公明街道辦事處外來(lái)人口80多萬(wàn)，有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區人口近兩萬(wàn)人，尚無(wú)一家正規網(wǎng)吧�！昂诰W(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導，光堵無(wú)法根治�！惫饷餍聟^社會(huì )事務(wù)辦行政執法科一位負責人認為，治理黑網(wǎng)吧應該堵疏結合。

　　小學(xué)生赤膊打游戲

　　“是有網(wǎng)吧重新開(kāi)張營(yíng)業(yè)了！”一名正在籃球場(chǎng)上揮汗如雨的初中生很注意自己的用詞，他一邊拍打著(zhù)籃球一邊強調著(zhù)，生怕記者不知道情況。

　　與這名初中生一樣，另一名學(xué)生的也對甲子塘社區網(wǎng)吧的情況很熟�！吧洗芜@里死了個(gè)學(xué)生，據說(shuō)是因為在網(wǎng)吧上網(wǎng)有關(guān)�！边@名身穿一身灰色運動(dòng)服的學(xué)生稱(chēng)，好一陣子找不到網(wǎng)吧上網(wǎng)，但現在又有網(wǎng)吧重新開(kāi)張了，據稱(chēng)當時(shí)有個(gè)叫周榮的學(xué)生猝死前去過(guò)的那個(gè)網(wǎng)吧那又開(kāi)了�！爸匦麻_(kāi)張大概有一個(gè)星期了�！�

　　7月14日晚，記者在甲子塘社區轉悠，晚7時(shí)許，在東四巷的一棟樓一樓透出明亮的燈光，有嘈雜的聲音。走近一看，四個(gè)小男孩和兩個(gè)成年人正在酣戰“CS”(一種反恐射擊游戲)，其中一個(gè)更是上身赤裸，游戲打得津津有味，互相交流戰果，偶爾發(fā)出“哎喲”、“哈哈”的聲音。

　　由于沒(méi)有寫(xiě)門(mén)牌號，只能發(fā)現，這棟樓從馬路邊數是東四巷第五棟樓，這里大概有20平方米的面積，燈光明亮，近20臺機子擺在桌面，從外觀(guān)來(lái)看，完全是剛剛購置的新機，屋內沒(méi)有任何營(yíng)業(yè)執照類(lèi)的物件，唯一的老板站在各個(gè)玩家的身后，隨時(shí)提供服務(wù)。

　　一名自稱(chēng)已讀六年級的小男孩正在玩著(zhù)“流星蝴蝶劍”的網(wǎng)絡(luò )游戲，“網(wǎng)管說(shuō)可以玩�！彼�一邊注視著(zhù)屏幕一邊回答。在網(wǎng)吧內電腦的桌面上，還有些涉黃的片子，直接打開(kāi)就可以觀(guān)看。

　　若發(fā)生火情逃生困難

　　黑網(wǎng)吧除了允許18歲以下學(xué)生進(jìn)場(chǎng)為居民詬病，更大的安全隱患則是消防設施不達標。

　　7月14日下午，在甲子塘社區東四巷，記者發(fā)現一棟樓的一樓寫(xiě)了網(wǎng)吧的招牌，走進(jìn)房?jì)葏s并未發(fā)現里面有電腦的影子，一名男子詢(xún)問(wèn)過(guò)是否要上網(wǎng)后將記者帶到東五巷的一棟樓底下，按完門(mén)鈴后就走了。從該樓的二樓下來(lái)一名男子，他透過(guò)門(mén)縫瞅了好幾秒鐘才把門(mén)打開(kāi)，隨后將記者帶到二樓的小網(wǎng)吧，幾名成年男子正在玩著(zhù)游戲，對于陌生人的前來(lái)都多看了幾眼。記者坐定后，帶記者上樓的男子則每隔幾分鐘要從另一個(gè)房間過(guò)來(lái)瞅幾眼，眼神像防賊一樣。

　　這棟樓的二樓有四間房，每間面積為15平方米左右的房間，每臺房間都擺了八九臺電腦，座位都比較緊湊，椅子一個(gè)挨著(zhù)一個(gè)，如果一旦發(fā)生火情，人員逃離困難，情況會(huì )非常緊急和危險。

　　執法隊查處遇阻撓

　　7月15日，記者將甲子塘黑網(wǎng)吧死灰復燃的情況反映給公明街道辦事處行政執法隊，執法隊隨即迅速派出隊員前往清查。除記者發(fā)現的兩家網(wǎng)吧以外，街道執法隊還在另一條巷子發(fā)現一家經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧，隨即將該黑網(wǎng)吧取締。

　　記者發(fā)現，被查處的這家網(wǎng)吧主機和顯示器都顯得比較新，黑網(wǎng)吧老板叫來(lái)本村人試圖阻撓執法，經(jīng)過(guò)一番交涉，多臺電腦被裝上了執法車(chē)。隨后隊員們又展開(kāi)了巡查。

　　“有必查，查必果，從嚴從重，絕不姑息�！睋�公明街道辦事處宣傳處徐世全介紹，對轄區內黑網(wǎng)吧進(jìn)行全面摸底調查，建立完善的臺賬信息，然后按片區分成多個(gè)查處小組逐一核實(shí)，采取斷水、斷電、封停上網(wǎng)賬號等方式查處。截至昨日，公明街道辦事處先后查處取締黑網(wǎng)吧406家，扣押上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)設備9200余件，有近10名暴力抗法者也先后受到了公安部門(mén)的依法處理。

　　追問(wèn)

　　為什么黑網(wǎng)吧會(huì )死灰復燃？

　　央視和本報相繼曝光甲子塘黑網(wǎng)吧，為什么黑網(wǎng)吧在沉寂近兩個(gè)月后又重出江湖？

　　“開(kāi)個(gè)網(wǎng)吧近萬(wàn)元就可以搞定！”據街道執法隊一名隊員介紹，開(kāi)黑網(wǎng)吧成本極其低廉，回收又快，絕對有人會(huì )鋌而走險頂風(fēng)對著(zhù)干。

　　光明新區社會(huì )事務(wù)辦行政執法科王主任表示，“以派人望風(fēng)、啟動(dòng)監控設備、緊鎖門(mén)窗、掛羊頭賣(mài)狗肉以及只接熟客等多種手段逃避查處。盡管被取締的黑網(wǎng)吧為數不少，但仍有一些隱蔽的黑網(wǎng)吧禁而不止、查而不絕，而現有法律無(wú)法對違法經(jīng)營(yíng)人采取有效強制措施，大多數黑網(wǎng)吧被查處取締后通常死灰復燃�！�

　　甲子塘究竟有多少家黑網(wǎng)吧？光明新區公明行政執法隊隊長(cháng)王海波昨日對記者表示，對于甲子塘具體的黑網(wǎng)吧數量，執法隊并沒(méi)有掌握。執法隊只能做到發(fā)現一家查處一家。

　　黑網(wǎng)吧死灰復燃，執法隊有無(wú)失職？王海波對記者表示，執法隊對甲子塘社區盡了職責，不存在失職的情況。執法隊邀請記者前往倉庫查看。據稱(chēng)，自5月底以來(lái)，甲子塘社區查處取締“黑網(wǎng)吧”17家，暫扣電腦主機218臺、顯示器159臺。

　　王海波隊長(cháng)把死灰復燃的最主要原因還是歸咎于執法面臨的困難上，比如黑網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者采取望風(fēng)，通風(fēng)報信等方式，而且還有個(gè)重要的原因是違法成本不高，一個(gè)是開(kāi)網(wǎng)吧的成本不高，利潤大，資金容易回籠。即使被抓住了，執法隊只能查扣電腦等物品，對人員則不能刑拘，電腦被查扣后可以換個(gè)房子改名換姓再投資。而有時(shí)黑網(wǎng)吧老板會(huì )找個(gè)小弟小妹去看網(wǎng)吧，自己躲在暗處。

　　為什么媒體曝光才高調整治？

　　記者前往甲子塘之前已有黑網(wǎng)吧存在，記者可以找到黑網(wǎng)吧，為什么執法人員不能發(fā)現黑網(wǎng)吧的存在？

　　“我們也恨不得把甲子塘掘地三尺，不是因為媒體報道我們就要去執法，一直以來(lái)對黑網(wǎng)吧整治都是很重視的�！弊蛉�，光明新區社會(huì )事務(wù)辦行政執法科王主任稱(chēng)，“我們承認記者暗訪(fǎng)存在的情況和問(wèn)題，但監督和查處沒(méi)辦法保持24小時(shí)，此外還有一些客觀(guān)存在的原因，比如黑網(wǎng)吧成本低利益大，執法隊一轉身就馬上開(kāi)的情況�！睋�稱(chēng)，黑網(wǎng)吧也和執法隊打游擊，隱藏的深度很大。

　　王主任稱(chēng)，一直以來(lái)，執法部門(mén)都是把整治黑網(wǎng)吧作為一個(gè)重點(diǎn)工作來(lái)抓，不存在媒體發(fā)現了監督了才張揚著(zhù)高調去整治，整治行動(dòng)一直沒(méi)有停過(guò)，公明街道目前行政面積約100平方公里，行政執法公務(wù)員約30人，協(xié)管員120余個(gè)，平均下來(lái)，每平方公里還不足一個(gè)執法人員。

　　旁邊觀(guān)察

　　能不能多建

　　一些正規網(wǎng)吧

　　“黑網(wǎng)吧的根源在于一直在堵，而很少考慮疏導，光堵無(wú)法根治�！惫饷餍聟^社會(huì )事務(wù)辦行政執法科王主任說(shuō)。

　　據王主任介紹，治理黑網(wǎng)吧要抓違法源頭，形成各執法部門(mén)通力合作的監督體系，要建立一個(gè)長(cháng)效監管機制，加強與電信、公安、供水、供電、房屋租賃、工商、社區等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運用現代化的監管手段，對黑網(wǎng)吧業(yè)主、寬帶接入服務(wù)企業(yè)、房屋出租者實(shí)行監管，暢通群眾舉報渠道，掌握黑網(wǎng)吧的動(dòng)向與線(xiàn)索，群防群控，從源頭上鏟除黑網(wǎng)吧生存的土壤。

　　公明街道一名執法隊員對記者表示，以網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的角度來(lái)說(shuō)，個(gè)人去運營(yíng)商處申請寬帶帶寬，本來(lái)個(gè)人只需要1兆、兩兆的帶寬，但想開(kāi)黑網(wǎng)吧的人往往會(huì )向網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商慌稱(chēng)要開(kāi)公司，寬帶不夠用，進(jìn)而申請10兆、20兆的帶寬，這樣就為開(kāi)黑網(wǎng)吧提供了技術(shù)條件。哪里開(kāi)了黑網(wǎng)吧，從網(wǎng)吧的流量上就可以明顯的看出來(lái)，瞞誰(shuí)也瞞不了網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商。如果要禁絕黑網(wǎng)吧，與網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商的合作也顯得至關(guān)重要。

　　有負責人表示，如果能夠和網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作，把日常帶寬異常的端口封死，這不失為一個(gè)有效限制黑網(wǎng)吧存在的辦法。

　　為什么執法隊不向網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商提出合作？光明新區公明辦事處相關(guān)負責人表示，之前為什么沒(méi)有采取這種辦法，是因為電信是企業(yè)，要賺錢(qián)，不好開(kāi)這個(gè)口。

　　光明新區社會(huì )事務(wù)辦行政執法科王主任表示，目前正在密切關(guān)注疏導政策的動(dòng)向。據公明辦事處有關(guān)負責人介紹，該辦事處轄區內現有工廠(chǎng)企業(yè)近3000家，外來(lái)人口80多萬(wàn)，但目前該辦事處轄區有合法證照的網(wǎng)吧僅有17家，而甲子塘社區人口近兩萬(wàn)人，尚未有一家正規網(wǎng)吧。據了解，上周光明新區召開(kāi)了全區網(wǎng)吧整治聯(lián)席會(huì )，據小道消息稱(chēng)有100多個(gè)正規網(wǎng)吧指標可以分到光明新區，但目前還沒(méi)有確切的消息下來(lái)。執法部門(mén)已經(jīng)在摸清各地區的情況，有政策來(lái)就配合主管部門(mén)做好相關(guān)疏導工作。