國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)了文化部、廣電總局和新聞出版總署的《“三定”規定》,但三個(gè)部門(mén)在執行中對有關(guān)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )游戲和文化市場(chǎng)綜合執法工作等條文出現了不同的理解。中央機構編制委員會(huì )辦公室日前對《“三定”規定》的部分條文做出了解釋。
文化部為動(dòng)漫主管部門(mén)
中央編辦指出,按照《“三定”規定》中的有關(guān)規定,文化部是動(dòng)漫的主管部門(mén),對動(dòng)漫進(jìn)行統一的宏觀(guān)管理和日常管理,包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)基地、項目建設、會(huì )展交易和市場(chǎng)監管。
文化部的統一管理中“不含影視動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目”,動(dòng)漫電影、電視劇,互聯(lián)網(wǎng)上的動(dòng)漫電影、電視劇,網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)中的動(dòng)漫節目等三類(lèi)節目,在文化部對動(dòng)漫的行業(yè)管理下,由廣電總局負責。
新聞出版總署“負責在出版環(huán)節對動(dòng)漫進(jìn)行管理”,“出版環(huán)節”是指動(dòng)漫的書(shū)、報、刊、音像制品等動(dòng)漫出版物的審批。
網(wǎng)游上網(wǎng)后由文化部管理
中央編辦指出,文化部是網(wǎng)絡(luò )游戲的主管部門(mén)。在文化部的統一管理下,新聞出版總署負責“網(wǎng)絡(luò )游戲的網(wǎng)上出版前置審批”。一旦上網(wǎng),完全由文化部管理。
對經(jīng)總署前置審批過(guò)的網(wǎng)絡(luò )游戲,文化部應允許上網(wǎng),不再重復審查,并在管理中嚴格按總署前置審批的內容管理;網(wǎng)絡(luò )游戲出版物未經(jīng)總署前置審批擅自上網(wǎng)的,由文化部負責指導文化市場(chǎng)執法隊伍進(jìn)行查處,總署不直接對上網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )游戲進(jìn)行處理。
此外,總署負責對境外著(zhù)作權人授權的在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的游戲出版物進(jìn)行審批,其他進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )游戲的審批工作由文化部負責。
在文化市場(chǎng)綜合執法方面,文化部負責指導文化市場(chǎng)的綜合執法工作,負責指導副省級城市和地市級以下的文化、廣電、新聞出版等部門(mén)執法力量的整合,建立統一的文化市場(chǎng)執法力量。文化市場(chǎng)執法工作由統一的文化市場(chǎng)執法力量承擔。(記者王薈)
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