11月中旬,奧巴馬當選美國總統之后首次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn),國人的眼光卻被高明的網(wǎng)絡(luò )炒手吸向了“奧巴馬背后的女人”,全然忘記了奧巴馬背后,一個(gè)美國游戲在已被平息的爭議聲中悄然運行,而中美之間經(jīng)濟利益博弈的游戲更在無(wú)聲中愈演愈烈。
出于對本國經(jīng)濟利益的保護,在奧巴馬政府頻繁地對華示好的背后,是今年以來(lái)美國針對中國出口美國商品的多次制裁;也是在奧巴馬在華期間,一款備受爭議的美國游戲《魔獸世界》,在被政府部門(mén)兩次叫停后依然運營(yíng),其間經(jīng)歷的“合資門(mén)”和“審批門(mén)”至今依舊緊閉,外界無(wú)從知道門(mén)里的答案究竟是什么。
合同里究竟寫(xiě)了啥
我國法律禁止外商以合資形式參與游戲運營(yíng)。在過(guò)去的幾個(gè)月中,有大量媒體報道網(wǎng)易和暴雪構建的合資企業(yè)占上風(fēng)(又譯暴網(wǎng))實(shí)際掌控了游戲運營(yíng),而網(wǎng)易CEO丁磊作為全資股東的網(wǎng)之易公司只是被合資企業(yè)全面控制的一個(gè)殼,目的在于以此獲得中國政府頒發(fā)的各種證照。
在今年6月7日網(wǎng)易《魔獸世界》開(kāi)始進(jìn)入審批流程之后,新聞出版總署曾多次向網(wǎng)易催要其與暴雪之間所有有關(guān)合資企業(yè)及其與網(wǎng)之易關(guān)系的合同,但網(wǎng)易卻一直沒(méi)有提交給相關(guān)政府部門(mén)。這直接導致了版署至今沒(méi)有簽發(fā)《魔獸世界》在中國的準行證。
今年8月,美國方面曾出面向世界貿易組織提起訴訟,稱(chēng)中國強迫網(wǎng)絡(luò )游戲等文化產(chǎn)品必須經(jīng)由指定代理商進(jìn)口中國的做法違反了世貿的有關(guān)規定。有猜測認為,暴雪曾大力游說(shuō)美國政府,試圖通過(guò)世貿組織迫使中國改變現有法律條文。
兩部委公開(kāi)爭斗又是為了啥
就在版署多次向網(wǎng)易催要合資合同未果,《魔獸世界》審批長(cháng)達3個(gè)月沒(méi)有結果的時(shí)刻,最令中國網(wǎng)游業(yè)界震驚的事情發(fā)生了:9月19日,網(wǎng)易在尚未得到版署批文的情況下,忽然開(kāi)始商業(yè)運營(yíng)《魔獸世界》。
按照中國原有的網(wǎng)絡(luò )游戲管理規定,一款游戲變更運營(yíng)商,須有新聞出版總署和文化部分別審批。9月18日,文化部解讀中編辦關(guān)于“三定”方案解釋的通知,表示文化部是網(wǎng)游業(yè)主管部門(mén)。但是,《通知》也明確指版署對于網(wǎng)絡(luò )游戲、包括進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )游戲,有前置審批權,而文化部無(wú)需再對已經(jīng)版署審批的游戲再行審批。
盡管如此,9月19日,網(wǎng)易在未獲新聞出版總署審批的情況下強行運營(yíng)《魔獸世界》,理由是他們已于7月22日獲得文化部的審批。
11月2日,新聞出版總署正式發(fā)布通知,終止《魔獸世界》的審批,并要求網(wǎng)易立即停止商業(yè)運營(yíng)該游戲。次日丁磊表示對版署的通知不知曉。
多年來(lái),版署和文化部共同管理著(zhù)中國網(wǎng)游,這個(gè)每年以近70%的增長(cháng)速度而讓世人矚目的產(chǎn)業(yè)。一款《魔獸世界》的審批,卻讓這兩大部門(mén)公開(kāi)分歧,并在媒體公眾面前多個(gè)回合地交鋒。在此背后,美國利益集團的推手依稀可見(jiàn)。據一位接近暴雪中國的消息人士透露,網(wǎng)易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運營(yíng)權移交后3個(gè)月內獲得魔獸的審批批文并進(jìn)入收費運營(yíng),否則暴雪有權廢除與網(wǎng)易的現有協(xié)議。據推測,在此時(shí)限的逼迫、而版署的審批又因合資企業(yè)嫌疑無(wú)望快速得到的情況下,網(wǎng)易作出了用文化部的批文否定版署的審批權、強行商業(yè)運營(yíng)的決定,它得到的,是暴雪多次作出的“我們的合作伙伴非常了解中國政策環(huán)境”的贊揚。
中國市場(chǎng)的門(mén)要開(kāi)多大
奧巴馬訪(fǎng)華前后,美國國內經(jīng)濟局勢并不讓人樂(lè )觀(guān)。11月,美國失業(yè)率再次達到兩位數,為美國近20年來(lái)最高,據預計游戲市場(chǎng)今年整體將會(huì )萎縮30%。與此相反,中國網(wǎng)游業(yè)在誕生的第十年又將增長(cháng)近70%。
在奧巴馬的背后,是美國缺乏復蘇動(dòng)力的經(jīng)濟,是曾經(jīng)為他的選舉作出貢獻的美國各大利益集團。魔獸審批過(guò)程中的種種怪現狀,也無(wú)不折射著(zhù)境外利益集團在華活動(dòng)的影子。
現代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任江涌認為,為鞏固和擴大在華利益,如今境外利益集團正越來(lái)越深地介入中國重大事務(wù),包括想方設法影響各級主管部門(mén)決策、與國內利益集團結成共同體等。
一些中資企業(yè)為了自身的短期利益,充當外資的“鋪路石”與“敲門(mén)磚”。如某些有違常理的合資路線(xiàn),一開(kāi)始就體現出外資的獨資圖謀。
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