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　　對于許多還在尋找域名搶注商機的“玉米蟲(chóng)”來(lái)說(shuō)，昨天就是個(gè)“大冷天被潑一桶涼水”的倒霉日子：

　　按照兩天前我國的域名注冊管理機構———中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心(CNNIC)頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強域名注冊信息審核工作的公告》，從12月14日上午9時(shí)起，我國個(gè)人用戶(hù)將無(wú)權再進(jìn)行域名注冊活動(dòng)。

　　“.cn”域名淪為手機黃毒幫兇

　　新規的出臺，與目前的手機網(wǎng)站涉黃事件緊密相聯(lián)。

　　“.cn”是代表中國的全球頂級域名，是互聯(lián)網(wǎng)上的中國標識。據統計，截至今年8月底，我國“.cn”域名的注冊總量已經(jīng)達到1254.6萬(wàn)。相比“.com”域名，“.cn”域名的注冊?xún)r(jià)格較低。為了搶占市場(chǎng)，國內部分域名注冊商打起了價(jià)格戰，有的注冊機構甚至打出3元、5元的首年注冊?xún)r(jià)。許多“玉米蟲(chóng)”利用如此大好機會(huì )買(mǎi)了數百上千個(gè)域名，以極低的價(jià)格對外銷(xiāo)售。這就使得不法分子有機可乘，不少非法網(wǎng)站開(kāi)始頻繁更換域名，以此來(lái)逃避執法部門(mén)監管。

　　亂象，在此次九部委聯(lián)手的手機掃黃行動(dòng)中暴露無(wú)疑：

　　根據媒體報道，從事手機色情網(wǎng)站運營(yíng)的犯罪嫌疑人通過(guò)CNNIC授權的域名注冊機構或代理機構注冊了大量域名，并將其指向黃色網(wǎng)站。一旦其中一個(gè)網(wǎng)站被封，犯罪嫌疑人通過(guò)更換其他域名很快可以讓W(xué)AP網(wǎng)站復活，改頭換面繼續傳播淫穢色情信息。

　　誰(shuí)對涉黃網(wǎng)站負有源頭管理責任？

　　記者了解到，根據《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )域名管理辦法》第二十八條規定，域名注冊申請者應當提交真實(shí)、準確、完整的域名注冊信息，并與域名注冊服務(wù)機構簽訂用戶(hù)注冊協(xié)議。

　　在這場(chǎng)全社會(huì )參與的掃黃行動(dòng)中，許多法律專(zhuān)家都認為，要從源頭上壓縮淫穢色情手機網(wǎng)站的生存空間，就要加強對網(wǎng)站域名注冊服務(wù)商和服務(wù)器空間租用商的管理。在追究淫穢色情手機網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者法律責任的同時(shí)，也要追究域名注冊商和服務(wù)器空間租用商的連帶責任，以強化他們對網(wǎng)站的長(cháng)期監管職責。

　　CNNIC也由此挨了輿論的指責：雖然這些域名注冊與CNNIC無(wú)直接關(guān)系，但正是CNNIC將“.cn”域名授權給多家代理商進(jìn)行域名注冊，在收取相關(guān)注冊費后卻未承擔相應的監管責任，沒(méi)有嚴格執行“實(shí)名制”審查，客觀(guān)上為淫穢色情網(wǎng)站提供了便利條件。

　　今后注冊域名需有“三證”

　　為了改變被指責的尷尬境地，補上“監管無(wú)力”這個(gè)缺口，12月12日，CNNIC頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強域名注冊信息審核工作的公告》，規定自12月14日起，用戶(hù)向域名注冊服務(wù)機構在線(xiàn)提交域名注冊申請時(shí)，應當同時(shí)提交書(shū)面申請材料，包括加蓋公章的域名注冊申請表(原件)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證(復印件)、注冊聯(lián)系人身份證明(復印件)。這意味著(zhù)：個(gè)人將無(wú)法按照此前的注冊方法隨意注冊域名，只有具有營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證的所有者才可注冊域名。

　　“個(gè)人注冊域名已成歷史！”不少網(wǎng)友發(fā)帖感慨，許多已注冊域名的網(wǎng)友還慶幸自己之前“下手快”。那么，對于12月14日之前個(gè)人注冊的域名，CNNIC是否就鞭長(cháng)莫及呢？

　　12月14日，記者致電CNNIC公布的“7×24小時(shí)”客服電話(huà)�？头�人員告訴記者，此前已經(jīng)注冊完畢的個(gè)人網(wǎng)站，CNNIC將對其域名的注冊信息進(jìn)行逐個(gè)審核，在適當時(shí)候會(huì )要求注冊人提交相關(guān)真實(shí)性信息材料，同時(shí)還需要保證此域名在此之前必須為合法使用，沒(méi)有涉及任何諸如黃色信息等情況；一旦發(fā)現域名注冊信息不真實(shí)、不準確、不完整，CNNIC會(huì )在5個(gè)工作日內聯(lián)系用戶(hù)進(jìn)行修正。如果過(guò)期仍不修正，將按規定注銷(xiāo)域名。

　　新規或有漏洞可鉆

　　CNNIC新規出爐之后，法律界人士提出了這樣的擔心：如果沒(méi)有恰當的審核機制，依靠某些非法條件，個(gè)人用戶(hù)仍可以通過(guò)注冊虛假公司，進(jìn)行虛假的“.cn”域名注冊。

　　北京律師曹旭升認為，規避新規只需要一個(gè)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者一個(gè)組織機構代碼。而這兩個(gè)條件，均可通過(guò)虛假出資注冊“皮包公司”輕松完成。

　　他解釋道，依照我國公司法，普通有限責任公司最低注冊資本僅為3萬(wàn)元人民幣；一人有限責任公司(只有1名自然人股東)最低的注冊資本為10萬(wàn)元人民幣。而這個(gè)費用與建立黃色網(wǎng)站帶來(lái)的巨大利潤相比，只是九牛一毛而已。

　　“一旦不法分子用注冊‘皮包公司’來(lái)對抗新規，CNNIC的努力就會(huì )付之東流�！辈苄裆�認為，當務(wù)之急是CNNIC要建立更完備的服務(wù)管理體系，對于之前不管是個(gè)人還是企業(yè)注冊的域名，都一視同仁地進(jìn)行注冊信息的核實(shí)工作，確保注冊信息的真實(shí)性、準確性和完整性。