輪番轟炸觀(guān)眾的電視購物節目以后不僅會(huì )在數目上有所減少,而且在部分頻道將“絕跡”。昨日,廣電總局正式發(fā)布《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設和管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)指出,明年1月10日起,除經(jīng)批準開(kāi)辦的電視購物頻道和經(jīng)備案的專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段外,其他模擬、數字和付費頻道一律不得播出電視購物節目。
電視購物進(jìn)入我國10多年來(lái),一直飽受指責,與電視購物相關(guān)的糾紛投訴也居高不下。中國電子商會(huì )主辦的315消費電子投訴網(wǎng)發(fā)布的10月電視購物投訴簡(jiǎn)報顯示,當月該網(wǎng)共接到電視購物投訴738宗,同比增長(cháng)319%。
對此,廣電總局加強了監管力度!兑庖(jiàn)》明確指出,符合條件的電視播出機構,可從現有的自辦頻道中調整開(kāi)辦1套購物頻道;未開(kāi)辦購物頻道的電視播出機構可選擇在1套現有自辦頻道中,開(kāi)設1個(gè)時(shí)長(cháng)不超過(guò)5小時(shí)的專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段,連續播出1套經(jīng)批準的電視購物頻道的節目,但電視購物節目不能出現在綜合、新聞、科教、教育、少兒、動(dòng)畫(huà)、農業(yè)、國際類(lèi)頻道,也不能出現在19:00至21:00時(shí)段。
此外,電視購物頻道和專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段所播出的購物節目,要真實(shí)介紹和展示所售商品,避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段不得播出廣告(含電視購物短片廣告)。經(jīng)備案的專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段播出購物節目時(shí),須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段不計入廣告時(shí)間,其所在頻道不得再播出購物短片廣告。
記者注意到廣電總局9月發(fā)布的《關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》曾明確所有電視購物短片作為廣告管理。專(zhuān)家分析,此次規定“專(zhuān)門(mén)購物時(shí)段不計入廣告時(shí)間”是出于對電視臺利益的考慮。每家電視臺的廣告總時(shí)長(cháng)是有限制的,若冗長(cháng)的電視廣告被計入廣告時(shí)間,肯定會(huì )更大觸及電視臺的利益。一家省級電視臺硬廣告的價(jià)格為600元/秒左右,電視購物短片價(jià)格則為60元/秒左右,但若能每天長(cháng)時(shí)間播放,“鎖定”垃圾時(shí)段的電視購物短片對電視臺來(lái)說(shuō)也是一筆不小的收入。
最后,廣電總局還強調了電視臺必須嚴格掌控電視購物的經(jīng)營(yíng)主導權!兑庖(jiàn)》指出,播出機構在社會(huì )合作中,不得以購物頻道資源作價(jià)入股或作為合作條件,不得以收取節目審查費、播出費和頻道占用費等方式,變相出租、轉讓購物頻道。社會(huì )合作機構可以參與購物企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理,但不得介入頻道編播業(yè)務(wù)。
北京商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)賴(lài)陽(yáng)昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)分析,就是因為缺少監管,我國的電視購物才會(huì )出現現在的這種亂象。國外電視購物的特點(diǎn)就是監管?chē),不能虛假宣傳,否則將付出巨大代價(jià),所以國外電視購物市場(chǎng)發(fā)展比較規范,消費者的忠誠度非常高。廣電總局加強監管將有利于規范和引導電視購物市場(chǎng)的健康發(fā)展、減少電視購物消費糾紛。
我國電視購物市場(chǎng)巨大,在其他零售業(yè)態(tài)出現疲軟的背景下,易觀(guān)國際的統計數據顯示,2008年中國電視購物市場(chǎng)銷(xiāo)售規模達105.7億元人民幣,取得了同比51.2%的增長(cháng)率。
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