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　　隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )掃黃的風(fēng)聲愈來(lái)愈緊，近日工業(yè)和信息化部祭出“重拳”，力推五大措施以加強域名管理，打擊手機涉黃。

　　記者昨日獲悉，工信部、公安部相關(guān)負責人以及全國各域名注冊管理機構、域名注冊服務(wù)機構主要負責人共100余人近日召開(kāi)會(huì )議。會(huì )上，工信部電信管理局副局長(cháng)劉杰對開(kāi)展域名注冊服務(wù)管理規范整治行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。他指出，利欲熏心的部分網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者違規開(kāi)展淫穢色情信息傳播活動(dòng)，主要逃避政府部門(mén)監管的手段包括域名變換、域名跳轉，利用境外域名注冊的便利性、隱蔽性等；而有的域名注冊管理機構、域名注冊服務(wù)機構社會(huì )責任意識不強，未認真執行國家有關(guān)域名管理規定，給傳播淫穢色情的違法犯罪分子提供了可乘之機，對此，工信部制定了五項措施，以遏制和杜絕淫穢色情網(wǎng)站采用域名變換方式反復接入，強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監管行為。

　　這五項措施包括建立域名持有者黑名單機制；域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊；網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉)等。據一位參加了工信部此次會(huì )議的業(yè)內人士告訴記者，這些措施每一項力度都非同小可，域名注冊領(lǐng)域或面臨一次“大洗牌”。

　　據了解，一個(gè)色情網(wǎng)站從開(kāi)始籌備到最終面世，需要經(jīng)過(guò)這樣幾個(gè)環(huán)節：內容制作-申請域名-域名解析-網(wǎng)站備案-尋找托管或者接入商-最終用戶(hù),而工信部的五大措施，已經(jīng)覆蓋了從“申請域名-域名解析-網(wǎng)站備案-尋找托管或者接入商”這幾個(gè)關(guān)鍵步驟。

　　- 解讀“工信部域名管理五項措施

　　1措施：建立和完善域名持有者黑名單機制，將被關(guān)閉網(wǎng)站域名持有者納入黑名單。

　　解讀：黑名單意味著(zhù)曾經(jīng)在域名使用上有過(guò)違法違規記錄的持有者，將被永久“踢出”域名注冊這一領(lǐng)域。據了解，所有中國的域名注冊商均需執行黑名單機制，不論是.cn還是.com的域名注冊，都必須將關(guān)閉網(wǎng)站的域名持有者納入黑名單。

　　但少數不懼違法違規的相關(guān)單位，可以通過(guò)新注冊公司或者“掛靠”在別的單位名下，重新混入這個(gè)領(lǐng)域。

　　2措施：嚴格落實(shí)域名申請者應提交真實(shí)、準確、完整域名注冊信息的規定，對進(jìn)行域名轉讓并提供他人使用的，必須重新注冊。

　　解讀：受到這一條影響最大的，莫過(guò)于為數甚多的“米農”一族(域名由于諧音被戲稱(chēng)為“玉米”，而以域名倒賣(mài)為職業(yè)者也就成了“米農”)�！皩τ谟蛎�轉讓從來(lái)沒(méi)有要求過(guò)重新注冊�！币晃粯I(yè)內人士告訴記者，此規定一出，必然會(huì )讓“米農”的生意銳減。

　　但如何保證部分一直合法行事的“米農”的相關(guān)利益是問(wèn)題所在。

　　3措施：對網(wǎng)站未備案的域名不予解析(含跳轉)。

　　解讀：一般國內網(wǎng)站均需要在工信部備案，但是由于先出現網(wǎng)站，其后出于管理需要設置了備案制度，因此部分國內網(wǎng)站并未在工信部備案；許多國外注冊的域名并未在我國工信部進(jìn)行備案。這些網(wǎng)站面臨著(zhù)技術(shù)上無(wú)法解析域名，在中國無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)的風(fēng)險。

　　但如果一些國外的合法網(wǎng)站因為沒(méi)有在我國工信部備案而無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)，對于原本連接世界的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)遺憾。

　　4措施：在相關(guān)部門(mén)依法認定網(wǎng)站涉黃和違規時(shí)，要配合停止域名解析，同時(shí)將域名持有者的全部其他域名暫停解析。

　　解讀：此前包括CNNIC在內的域名注冊管理機構，發(fā)現一起違規涉黃的網(wǎng)站，就封殺一個(gè)；而現在工信部對此要求更進(jìn)一步，一旦有網(wǎng)站違法違規，該網(wǎng)站的域名持有者所持有的其他一切域名都暫停解析。這確實(shí)會(huì )讓違法分子無(wú)處藏身。

　　但關(guān)鍵在于如果違法分子注冊許多“皮包公司”再來(lái)分別注冊域名，監管機構如何辨其真偽？

　　5措施：重點(diǎn)清理域名注冊管理機構在業(yè)務(wù)推廣中合作方式、推廣模式和網(wǎng)絡(luò )連接方式存在的問(wèn)題。

　　解讀：這一點(diǎn)已有案例在先。當CNNIC旗下新網(wǎng)等三家公司由于對域名注冊信息審核不力遭到央視曝光后，CNNIC立即叫停了3家合作伙伴的域名注冊業(yè)務(wù)，并開(kāi)通了24小時(shí)投訴熱線(xiàn)接受公眾投訴。

　　這或許是五大措施中可行度最高的一項。但是往往存在監管風(fēng)暴正烈時(shí)各家各戶(hù)都很老實(shí)，風(fēng)頭一過(guò)又出現松懈情況。

　　- 鏈接.com注冊猛增

　　國外互聯(lián)網(wǎng)研究機構WebHosting.Info的公開(kāi)數據顯示，從12月7日到12月14日，短短一周時(shí)間內，“.com”域名在中國的注冊量增加了18萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)率為1300%。

　　記者昨日從業(yè)內人士處了解到，工信部要求無(wú)論“.cn”或者“.com”，都要嚴格執行書(shū)面提供真實(shí)注冊信息的要求；同時(shí)均執行違規涉黃者納入“黑名單”的規定�！爸灰�是通過(guò)中國域名服務(wù)商或者注冊機構注冊的‘.com’，都要遵守這些要求�！痹撊耸空f(shuō)。

　　近日有國外域名注冊機構來(lái)中國“淘金”，如GoDaddy等境外域名注冊商推出價(jià)格低至0.99美元的.com域名。(張奕)