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　　當前，整治互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)正在全國范圍內如火如荼地進(jìn)行。國際在線(xiàn)駐韓國、新加坡等網(wǎng)絡(luò )發(fā)達國家的記者了解到，這些國家對網(wǎng)絡(luò )色情也都是重拳打擊，絕不含糊。

　　韓國：實(shí)名制確保身份認證 網(wǎng)站分級嚴格 打擊措施嚴厲

　　國際在線(xiàn)駐韓國記者張玲報道：韓國是世界上互聯(lián)網(wǎng)最普及的國家之一，上網(wǎng)人口占全國總人口的近70%。網(wǎng)絡(luò )的普及使青少年在日常生活中經(jīng)常接觸和使用互聯(lián)網(wǎng)，韓國政府從管理、立法、監督和教育幾個(gè)方面多管齊下，加強對網(wǎng)絡(luò )的監管，以保護青少年。韓國國家警察部門(mén)成立了專(zhuān)門(mén)機構，負責調查和打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪。

　　2007年3月，“雅虎韓國”網(wǎng)站上出現了一段淫穢視頻，該網(wǎng)站的管理人員在事發(fā)6小時(shí)后才獲知消息并將這段視頻刪除。該事件引發(fā)了韓國社會(huì )對加強網(wǎng)絡(luò )管理的極大關(guān)注。隨后，韓國信息通訊部、警察廳等政府部門(mén)、韓國主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、運營(yíng)商等聯(lián)合制定了攔截網(wǎng)絡(luò )淫穢視頻的有關(guān)對策。根據這些對策，韓國政府下屬的信息通訊倫理委員會(huì )內設立一個(gè)24小時(shí)運行的“有害信息舉報中心”，由各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向舉報中心派出工作人員從事專(zhuān)門(mén)的監控工作。韓國信息通訊部將利用技術(shù)手段阻止網(wǎng)民從國外網(wǎng)站下載并轉載淫穢視頻。另外，根據規定，韓國網(wǎng)站如果不主動(dòng)屏蔽有關(guān)淫穢、違法和涉嫌詆毀他人名譽(yù)的網(wǎng)絡(luò )文章和影像資料等，將要對這些不良信息引發(fā)的糾紛負相關(guān)法律責任。

　　韓國在網(wǎng)絡(luò )管理方面特別值得借鑒的措施是實(shí)行了網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，從而有效地凈化了網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。從2008年1月28號起，韓國的35家主要網(wǎng)站按照韓國政府有關(guān)規定，陸續開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，登陸這些網(wǎng)站的用戶(hù)在輸入個(gè)人身份證號碼等信息并得到驗證后，方可發(fā)帖。

　　如果網(wǎng)站違反確認實(shí)名的做法，將會(huì )收到信息通訊部長(cháng)的改正命令。如果不遵守命令，將被處以3000萬(wàn)韓元以下的罰款。

　　而對那些不宜青少年瀏覽的網(wǎng)站，更是實(shí)行了嚴格的年齡和身份核實(shí)的措施。韓國的網(wǎng)站分類(lèi)比較嚴格，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和新聞類(lèi)的網(wǎng)站不能含有對青少年不宜的內容，成人類(lèi)的網(wǎng)站則限制較少，但必須實(shí)行身份和年齡確認。而且在一些大的搜索網(wǎng)站中輸入“成人”、“成人網(wǎng)站”等字樣，網(wǎng)頁(yè)會(huì )自動(dòng)彈出身份確認頁(yè)面，提示用戶(hù)輸人姓名和身份證，確認年齡后才能瀏覽。由此可見(jiàn)，韓國的成人類(lèi)網(wǎng)站與普通網(wǎng)站的區分還是比較嚴格的。

　　當然，規則再?lài)烂�，總有以身試法者。對于那些不嚴格遵守審核制度，隨意散播色情信息的網(wǎng)站，韓國政府的打擊一直都不手軟。早在2005年，韓國政府就曾系統地對網(wǎng)絡(luò )色情進(jìn)行了打擊，逮捕了100多名在網(wǎng)上隨意散播色情信息的嫌疑犯，并對其中的一些人處以了重罰。2008年年初，韓國幾家門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)生色情信息暴露事件后，韓國政府發(fā)起了為期一年的“掃黃行動(dòng)”。有關(guān)部門(mén)迅速切斷門(mén)戶(hù)網(wǎng)站同國內外色情網(wǎng)站的鏈接，政府下屬的信息通訊倫理委員會(huì )則與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò )管理機關(guān)開(kāi)辟熱線(xiàn)，對相關(guān)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，接受舉報，然后對舉報的事件和對象進(jìn)行調查，進(jìn)行處理。2008年7月，信息通訊倫理委員會(huì )還用一個(gè)月的時(shí)間集中調查成人網(wǎng)站，將8家散布淫亂信息的網(wǎng)站舉報給警察廳。

　　總之，韓國政府目前已經(jīng)建立起了完善的網(wǎng)絡(luò )監管機制，網(wǎng)絡(luò )色情得到了有效控制。

　　新加坡：從互聯(lián)網(wǎng)準入、渠道管理和法制建設三方面著(zhù)手凈化網(wǎng)絡(luò )空間

　　國際在線(xiàn)駐新加坡記者胡星報道：早在1996年，新加坡就出臺了《互聯(lián)網(wǎng)操作規則》，對網(wǎng)站“禁止內容”提供了明確而具體的判斷標準。目前，政府從互聯(lián)網(wǎng)準入、渠道管理和法制建設三方面著(zhù)手凈化網(wǎng)絡(luò )空間。

　　新加坡《廣播法》明確規定，新加坡三大電信服務(wù)供應商負有屏蔽特定網(wǎng)站的義務(wù)。政府有權要求供應商刪除網(wǎng)站中宣揚色情內容的言論。若供應商不能履行義務(wù)，將會(huì )被罰款或被暫時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。此外，政府還鼓勵供應商開(kāi)發(fā)推廣“家庭上網(wǎng)系統”，幫助用戶(hù)過(guò)濾掉不合適的內容。據悉，新加坡媒體發(fā)展管理局迄今已屏蔽了100多個(gè)包含色情等不良內容的網(wǎng)站。

　　另外，新加坡政府還認為，有效管理互聯(lián)網(wǎng)的長(cháng)遠之計在于加強公共教育，而在教育過(guò)程中，家長(cháng)對指導孩子正確使用網(wǎng)絡(luò )至關(guān)重要。新加坡政府1999年成立“互聯(lián)網(wǎng)家長(cháng)顧問(wèn)組”，由政府出資，通過(guò)舉辦培訓班等方式，幫助家長(cháng)指導孩子安全上網(wǎng)。從2003年1月起，傳媒發(fā)展局還設立了500萬(wàn)美元的互聯(lián)網(wǎng)公共教育基金，用于研制開(kāi)發(fā)有效的內容管理工具、開(kāi)展公共教育活動(dòng)和鼓勵安裝綠色上網(wǎng)軟件。

　　同時(shí)，新加坡大力支持行業(yè)自律組織開(kāi)展工作。他們認為，政府不可能完全承擔網(wǎng)上內容管理任務(wù)，行業(yè)自律是網(wǎng)上內容管理的重要手段，必須把大量的工作交給行業(yè)自律組織，只有把依法管理和行業(yè)自律結合起來(lái)，才能使網(wǎng)上內容管理更加有效。

　　德國：“網(wǎng)上巡警”24小時(shí)跟蹤監督 15年監禁處罰散播兒童色情內容者

　　德國最高刑事法庭規定，在互聯(lián)網(wǎng)上散播兒童色情內容同交換類(lèi)似內容的印刷品沒(méi)有區別，都將面臨最高達15年監禁的處罰。

　　在德國，對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網(wǎng)絡(luò )犯罪的重點(diǎn)。為此，德國聯(lián)邦內政部和聯(lián)邦警察局24小時(shí)跟蹤分析網(wǎng)絡(luò )信息，并調集打擊色情犯罪的專(zhuān)家和技術(shù)力量成立了“網(wǎng)上巡警”機構。

　　為打擊兒童色情網(wǎng)絡(luò )視頻制品的生產(chǎn)和傳播，德國政府還特意修改了媒體法。由德國聯(lián)邦家庭部長(cháng)萊恩起草的相關(guān)法案規定：各互聯(lián)網(wǎng)站將本著(zhù)自愿原則與聯(lián)邦刑事調查局簽訂協(xié)議，就封鎖兒童色情內容做出規定，包括封鎖兒童色情視頻，屏蔽色情網(wǎng)頁(yè)等。如果有網(wǎng)民試圖打開(kāi)含有兒童色情內容的網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)將顯示為警告說(shuō)明，而不是該網(wǎng)站的內容，警告說(shuō)明會(huì )解釋該網(wǎng)頁(yè)為何被屏蔽。而與屏蔽措施同時(shí)開(kāi)始運行的還有一個(gè)信息舉報站，在警告說(shuō)明的網(wǎng)頁(yè)中也必須設置該機構網(wǎng)站的鏈接。