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　　全國工商行政管理工作會(huì )議24日在北京召開(kāi)。在會(huì )上，國家工商行政管理總局局長(cháng)周伯華對2010年市場(chǎng)監管工作進(jìn)行部署時(shí)多次提及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。

　　可以預見(jiàn)，包括網(wǎng)絡(luò )商品交易、網(wǎng)上廣告、網(wǎng)上傳銷(xiāo)在內的網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)，將成為明年工商機關(guān)開(kāi)展市場(chǎng)監管工作的重點(diǎn)。

　　網(wǎng)絡(luò )商品交易將有法可依

　　近年來(lái)，我國網(wǎng)絡(luò )商品交易市場(chǎng)發(fā)展速度驚人，但隨之而來(lái)的諸多不規范問(wèn)題也損害了消費者的合法權益，這與網(wǎng)上交易法規缺失、監管缺位等不無(wú)關(guān)系。

　　按照國務(wù)院去年出臺的《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規定》，工商總局增加了網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監管職責。

　　今年，工商總局專(zhuān)門(mén)開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )商品交易監管立法調研，并起草了《加強網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監管工作的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。北京、深圳、杭州等地也陸續出臺了相關(guān)管理規定，并在實(shí)踐中對監管工作進(jìn)行了探索。

　　“各地積極探索將監管領(lǐng)域向網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)等新興市場(chǎng)主體延伸，探索實(shí)行分類(lèi)監管等精細化監管方式，探索創(chuàng )新日常規范監管方法，監管執法效能明顯提升�！敝懿�華說(shuō)。

　　周伯華強調，明年各級工商機關(guān)要加強網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監管工作，總結推廣網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監管的成功經(jīng)驗，提高對網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監管水平。

　　強化網(wǎng)上非法廣告治理力度

　　互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)新興媒體的發(fā)展，為廣告業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。相比傳統媒體廣告，互聯(lián)網(wǎng)廣告在地域和空間上的無(wú)限制性，對消費者產(chǎn)生了巨大的引導作用，與此同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò )廣告監管帶來(lái)新的課題。

　　近年來(lái)，一些地方工商機關(guān)對網(wǎng)絡(luò )廣告監管工作進(jìn)行了探索。如浙江省工商局利用網(wǎng)絡(luò )廣告智能監測軟件，對網(wǎng)絡(luò )廣告進(jìn)行監測和巡查。深圳市工商局抓住重點(diǎn)，組織力量對網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告進(jìn)行集中監測。

　　目前，網(wǎng)絡(luò )廣告方興未艾，網(wǎng)絡(luò )違法廣告案件也只占到違法廣告案件總數的大約5%。但是，網(wǎng)絡(luò )違法廣告卻有日益增多的趨勢，特別是一些夸大其詞、內容虛假、格調低下的非法涉性廣告，一度充斥網(wǎng)絡(luò )，社會(huì )各方面對此反響強烈。

　　在全國工商行政管理工作會(huì )上，周伯華要求各級工商機關(guān)明年加大整頓規范廣告市場(chǎng)力度，特別是強化對網(wǎng)上非法廣告的治理力度。

　　扼制互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)新趨勢

　　近年來(lái)，一些傳銷(xiāo)組織打著(zhù)“電子商務(wù)”“網(wǎng)絡(luò )直銷(xiāo)”“網(wǎng)絡(luò )代理”“網(wǎng)上學(xué)習培訓”等名義，以快速發(fā)財致富為誘餌，誘騙不明真相群眾通過(guò)銀行匯款繳納入門(mén)費，在網(wǎng)上注冊為所謂會(huì )員或代理商，發(fā)展下線(xiàn)，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷(xiāo)。

　　近期工商、公安機關(guān)查處的一些傳銷(xiāo)大要案件，也大多采用網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)形式，利用互聯(lián)網(wǎng)從事發(fā)展人員、組成網(wǎng)絡(luò )、計算報酬和資金結算等一系列違法活動(dòng)。

　　針對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷(xiāo)情況日趨嚴重這一新趨勢，周伯華要求各級工商機關(guān)配合有關(guān)部門(mén)狠狠打擊以利用互聯(lián)網(wǎng)從事的傳銷(xiāo)活動(dòng)，嚴肅查處一批涉及地域廣、涉案人員多、社會(huì )危害大的大要案件，堅決查處一批傳銷(xiāo)組織者、領(lǐng)導者和骨干分子。