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　　日前，工信部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，方案中提到，從2010年1月1日至9月30日，基礎電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶(hù)提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補登記。

　　據了解，電信運營(yíng)商以前也曾在一些城市試點(diǎn)開(kāi)展過(guò)手機實(shí)名制，但效果并不明顯，主要有兩個(gè)難點(diǎn)，一是運營(yíng)商對未登記用戶(hù)進(jìn)行補登記，需要投入大量的成本；二是一些經(jīng)銷(xiāo)商渠道缺乏管理，不積極執行。如果這兩個(gè)問(wèn)題得不到解決，即使法規出臺，實(shí)名制也將有名無(wú)實(shí)。

　　昨天，記者走訪(fǎng)京城多家手機卡代售點(diǎn)和批發(fā)市場(chǎng)后發(fā)現，目前實(shí)名制在預付費手機卡上推行有難度。

　　探訪(fǎng)卡市

　　手機卡成摞擺 交錢(qián)就能買(mǎi)

　　昨天上午，記者來(lái)到馬甸萬(wàn)家郵幣卡市場(chǎng)，在電話(huà)卡銷(xiāo)售廳里，上百個(gè)攤位在經(jīng)營(yíng)著(zhù)各種號段和種類(lèi)的手機卡。每個(gè)攤位前幾乎都張貼著(zhù)一長(cháng)串兒的手機號來(lái)吸引顧客的關(guān)注。在這里中國移動(dòng)動(dòng)感地帶手機卡、神州行手機卡、中國聯(lián)通如意通、新勢力手機卡以及中國電信的預付費手機卡都能買(mǎi)到。

　　在電話(huà)卡銷(xiāo)售廳里，手機卡成摞地擺在柜臺上，有的用皮筋打成捆。一些號段還被單獨挑了出來(lái)，很多人不喜歡的尾號帶“4”，中間號段有“4”的手機卡，都比其他不帶4的卡號要便宜些。

　　多位攤主表示，除了全球通外，這里出售的手機號都不需要實(shí)名，掏錢(qián)就能買(mǎi)號。如神州行暢聽(tīng)卡不挑號，最低30元就能賣(mài)，批發(fā)是10個(gè)號起批，價(jià)格還能便宜。而對于手機號實(shí)名制，攤主們多是一笑了之。

　　一位在此經(jīng)營(yíng)了多年的女攤主告訴記者，目前他們還沒(méi)接到任何實(shí)名制的通知，她坦言預付費的手機卡推行實(shí)名制很難�！澳憧�，到我這兒來(lái)買(mǎi)預付費手機號的顧客，一是圖方便，二是圖便宜。要是實(shí)名制，我沒(méi)有和電信運營(yíng)商對接的設備，另外，要是手續繁瑣，人家還不如直接去營(yíng)業(yè)廳辦更踏實(shí)呢�！边@位攤主說(shuō)。

　　另一位攤主則表示，對于他們做批發(fā)的來(lái)說(shuō)，實(shí)名制操作還是比較麻煩，誰(shuí)能拿著(zhù)10個(gè)身份證來(lái)批發(fā)手機號？預付費手機號方便、快捷的優(yōu)勢也會(huì )降低。而且這位攤主還透露，目前運營(yíng)商都是靠代理商來(lái)大量銷(xiāo)售卡號，營(yíng)業(yè)廳銷(xiāo)售號碼并不多。一旦實(shí)名，這種代理的銷(xiāo)售渠道必然改變。

　　街頭調查

　　路邊實(shí)名購卡 顧客擔心信息泄露

　　除了批發(fā)市場(chǎng)，記者發(fā)現北京的大街小巷，報刊亭、雜貨店、小賣(mài)部，幾乎處處都能買(mǎi)到預付費的手機號。記者在東直門(mén)小街橋去往朝陽(yáng)門(mén)南小街的路上，就看到了十幾家可以出售充值卡、手機號的店鋪。

　　在一家可以出售手機號的小賣(mài)部，記者看到一位男子沒(méi)有出示任何證件，店主就賣(mài)給他一張神州行的暢聽(tīng)卡。來(lái)自河北的李先生告訴記者，他來(lái)北京照顧生病的親戚，長(cháng)途電話(huà)太貴，就想買(mǎi)張本地的電話(huà)卡先用著(zhù)，反正錢(qián)也不多，返回老家時(shí)這卡就不要了。提到對實(shí)名制的看法，李先生說(shuō)，實(shí)名制聽(tīng)起來(lái)挺好的，常用的手機號就應該實(shí)行�？上袼�這樣臨時(shí)用用，還要復印身份證，如果交給路邊小商店或小賣(mài)部，心里實(shí)在不放心�！叭f(wàn)一有人拿我身份證復印件做出違法行為，那麻煩可就大了�！崩钕壬鷵�心地說(shuō)。

　　另外，一些市民也將視角關(guān)注到了實(shí)名制以外的后臺技術(shù)控制上。居住在朝陽(yáng)區的周先生認為，除了實(shí)名制外，封堵垃圾短信、短信詐騙、淫穢色情，還可以從后臺技術(shù)和管理規范上多想辦法，嚴格代理商的篩選，出臺追究機制，齊抓共管。

　　運營(yíng)商聲音

　　營(yíng)業(yè)廳辦業(yè)務(wù) 需要出示身份證

　　預付費手機號實(shí)名制雖然在批發(fā)市場(chǎng)和零售點(diǎn)還沒(méi)有推行，但北京的移動(dòng)、聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳都已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施實(shí)名制。

　　中國聯(lián)通10010客服的工作人員告訴記者，目前，營(yíng)業(yè)廳辦理如意通的長(cháng)市卡和鄉情卡以及新勢力卡都需要出示本人身份證，以保證用戶(hù)利益的安全。

　　中國移動(dòng)10086客服的工作人員也表示，如果在營(yíng)業(yè)廳購買(mǎi)預付費手機卡，必須要出示身份證，如果是街邊小店等處買(mǎi)的預付費卡辦理補卡等業(yè)務(wù)，也要出示身份證。

　　昨天，記者又從馬甸萬(wàn)家郵幣卡市場(chǎng)附近的中國移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳了解到，辦理神州行和動(dòng)感地帶都需要出示本人的身份證，進(jìn)行實(shí)名制登記。工作人員介紹，實(shí)名登記是對用戶(hù)的一種保護，安全性更高了。比如，一些不法人員獲得用戶(hù)購買(mǎi)神州行號碼的密碼，通過(guò)某些操作獲知用戶(hù)信息實(shí)行詐騙，如果用戶(hù)實(shí)名登記，即使對方有密碼也無(wú)法進(jìn)行操作，而且移動(dòng)推出的一些優(yōu)惠也都需要實(shí)名操作的。

　　新聞內存

　　工信部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的通知，要求從2010年1月1日至9月30日，基礎電信企業(yè)要采取各種優(yōu)惠措施，鼓勵用戶(hù)提供有效身份證件等信息進(jìn)行實(shí)名登記和補登記，逐步提高電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記比例；并將會(huì )同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規定》。為電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作提供法律依據。