12月21日,世貿組織(WTO)上訴機構就中國今年9月份的上訴做出終審判決:認定中國不公平地限制了美國娛樂(lè )產(chǎn)品在中國境內的銷(xiāo)售,駁回中國提出的訴訟,要求中國開(kāi)放美國電影、音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )游戲和印刷品發(fā)行。這一最終裁決無(wú)異于為美國企業(yè)在華銷(xiāo)售電影、音樂(lè )及發(fā)行網(wǎng)絡(luò )游戲等出版物打開(kāi)了大門(mén)。此前,中國上述文化出版行業(yè)不對中國以外的企業(yè)開(kāi)放。
今年8月,WTO曾作出初步裁決,認定中國要求所有進(jìn)口娛樂(lè )產(chǎn)品必須經(jīng)由國內公司代理或分銷(xiāo)的做法違反了中國入世條款。中方隨后表示,采取限制措施是保護公民、尤其是未成年人免受色情及其他有害信息的侵害,并于9月下旬就WTO的裁決提出上訴。但WTO對中方的上訴并未接納。
頗為巧合的是,從8月份WTO作出初步裁決開(kāi)始,國內圍繞一款進(jìn)口游戲《魔獸世界》的審批也不斷出現波折起伏。而該事件的關(guān)鍵因素——美國暴雪公司的《魔獸世界》在更換新代理商過(guò)程中是否存在違規合資行為,則恰好暗合了WTO此次對中國政府的指責。有分析人士指出:《魔獸世界》的新代理公司網(wǎng)易之所以不愿交出網(wǎng)易暴雪是否合資的證據——雙方的框架協(xié)議,或許是為了借此拖延時(shí)間,以求等待借助WTO的裁決促使國內相關(guān)政策發(fā)生松動(dòng),從而避開(kāi)主管部門(mén)或因合資問(wèn)題可能對網(wǎng)易做出的處罰。
業(yè)內人士認為,WTO在處理問(wèn)題時(shí),應該考慮各方現狀,充分尊重中國國情。從WTO這一裁決的外延來(lái)說(shuō),可能將因此為國外公司網(wǎng)絡(luò )游戲的進(jìn)口引入政策帶來(lái)新變化——美國的網(wǎng)游廠(chǎng)商完全可能依據這一裁決,要求相同的權利。以此推測,《魔獸世界》等進(jìn)口網(wǎng)絡(luò )游戲在國內的運營(yíng)方式或許會(huì )面臨重大變革。
此前的11月2日,由于未獲得新聞出版總署審批通過(guò)就收費運營(yíng),《魔獸世界》被新聞出版總署一紙禁令宣布禁止運營(yíng),但在文化部與新聞出版總署兩部門(mén)出現不同聲音之后,網(wǎng)易一直堅持開(kāi)服運營(yíng)至今。11月19日,網(wǎng)易公司CEO丁磊在第三季度財報發(fā)布會(huì )上表示,網(wǎng)易正在向相關(guān)政府部門(mén)尋求關(guān)于版署公告的解釋意見(jiàn)。丁磊的這一表態(tài),被外界解讀為網(wǎng)易并不認可版署前置審批權。
據一位接近暴雪中國的消息人士透露,網(wǎng)易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運營(yíng)權移交后三個(gè)月內獲得魔獸的審批批文并進(jìn)入收費運營(yíng),否則暴雪有權廢除與網(wǎng)易的現有協(xié)議。據推測,網(wǎng)易是在時(shí)限逼迫、版署審批又因合資企業(yè)嫌疑無(wú)望快速達到的情況下,作出了強行商業(yè)運營(yíng)的決定。而在版署處罰通知下發(fā)后的一個(gè)多月,網(wǎng)易繼續默默維持游戲運營(yíng),被外界解讀為網(wǎng)易似乎一直在等待時(shí)機,使版署處罰自行消減力度。
法律界人士認為,由于從裁決生效之日起,中國有一年時(shí)間可以暫不履行WTO的上述裁決,因此,新聞出版署對網(wǎng)易的處罰決定在一年內將依然有效,并不能現在就斷言網(wǎng)易已經(jīng)迎來(lái)改變之機。 (王晉)
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