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　　電視購物暴露出的問(wèn)題令人擔憂(yōu)�，F階段，亟須完善法律法規，加大市場(chǎng)監管力度，行業(yè)加強自律，電視媒體從源頭上把好關(guān)，保障電視購物的健康發(fā)展，使其真正便利民眾。

　　國家廣電總局日前下發(fā)了《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設和管理的意見(jiàn)》，對電視購物頻道建設和發(fā)展進(jìn)行規范和管理。國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹表示，近年來(lái)，在電視購物實(shí)踐中，存在一些突出問(wèn)題。其中，部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)誠信缺失，存在產(chǎn)品虛假夸大宣傳問(wèn)題，對廣播電視公信力造成了嚴重影響。

　　電視購物虛假宣傳已經(jīng)到了非治不可的地步，廣電此舉除了意在挽救誠信危機，還希望借此提高產(chǎn)業(yè)集中度和規模效益，培育大型支柱企業(yè)，做強做大電視購物產(chǎn)業(yè)，同時(shí)為中國電視播出機構打造除賣(mài)廣告位置、廣告時(shí)間段和賣(mài)節目?jì)热葜�外的第三種盈利模式——賣(mài)實(shí)物商品實(shí)現收入分成以增強自身的“造血”功能。

　　電視購物虛假夸大宣傳成潛規則

　　電視購物近幾年屢屢成為消費者投訴的熱點(diǎn)，已經(jīng)引起包括政府在內的各方廣泛關(guān)注。

　　據《北京商報》報道，一款售價(jià)799元電腦其成本其實(shí)不足百元，在電視購物節目中卻被吹噓為功能超級強大的上網(wǎng)本，有網(wǎng)絡(luò )、工作、娛樂(lè )、學(xué)習四大板塊和防病毒、防黑客、防泄密三重防御功能，實(shí)際上連一般的炒股軟件都安裝不了，使用的是WindowCE系統，僅支持8位元游戲，充其量不過(guò)是老式PDA的放大版，生產(chǎn)成本不足百元，性能也十分低下，根本就不是上網(wǎng)本，連山寨上網(wǎng)本都算不上。

　　凡此種種，不一而足，目前電視購物產(chǎn)品已經(jīng)涉及衣物飾品、化妝品、增高產(chǎn)品、手機、黃金珠寶、手表、電腦等諸多領(lǐng)域，全國地市級以上電視臺，幾乎都有電視購物節目，個(gè)別省份如陜西衛視的購物頻道甚至多達6個(gè)，由于我國電視直銷(xiāo)行業(yè)缺乏行業(yè)協(xié)會(huì )的監管，且針對電視直銷(xiāo)的專(zhuān)門(mén)立法也相對滯后，致使許多標榜新、奇、特、廉的產(chǎn)品制造出一個(gè)又一個(gè)銷(xiāo)售“熱點(diǎn)”。虛假、夸大宣傳成為行業(yè)潛規則。而與火爆的播出場(chǎng)景相對應，電視直銷(xiāo)產(chǎn)品的投訴率一直居高不下。隨著(zhù)一幕幕電視直銷(xiāo)騙局被拆穿，消費者成為最直接的受害者。

　　目前許多消費者已不再信任電視購物行業(yè)，這個(gè)行業(yè)已經(jīng)面臨“信用赤字”了，規范電視購物已經(jīng)勢在必行。

　　挽救誠信危機應下猛藥

　　2009年9月，廣電總局頒布了《廣播電視廣告播出管理辦法》和《關(guān)于加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》。通知要求播出機構禁止播出介紹藥品、減肥等產(chǎn)品的電視購物短片廣告和居家購物節目。

　　12月全國地市級電視臺廣告管理培訓班在三亞舉行，國家工商總局廣告監督管理司副司長(cháng)李亞莉說(shuō)，電視廣告中，醫療、藥品和保健食品違法廣告所占比例仍然居高不下，主要集中在電視購物節目。

　　在若干次下發(fā)“杜絕虛假廣告令”而無(wú)果的情況下，廣電總局終于下猛藥，于12月印發(fā)了《廣電總局關(guān)于電視購物頻道建設和管理的意見(jiàn)》，從多方面對電視購物進(jìn)行規范。

　　據廣電總局新聞發(fā)言人朱虹介紹，近年來(lái)，在電視購物實(shí)踐中，存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是有的經(jīng)營(yíng)企業(yè)商業(yè)誠信缺失，存在產(chǎn)品虛假夸大宣傳問(wèn)題；二是電視購物資源配置不夠科學(xué)，主體弱小分散，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)規模；三是播出機構違規播出購物節目、擅自開(kāi)辦購物頻道、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司違規傳輸購物頻道等問(wèn)題嚴重。這些已成為影響和制約電視購物健康發(fā)展的主要障礙，也引起了社會(huì )各界的不滿(mǎn)。

　　據了解，廣電此番出臺《意見(jiàn)》，重點(diǎn)從四個(gè)方面對電視購物行業(yè)進(jìn)行梳理。首先是從制度上進(jìn)行梳理。其次是對傳送渠道進(jìn)行梳理。再次是從內容上進(jìn)行梳理。最后在誠信服務(wù)上建立和完善消費者權益保護制度。

　　從源頭上把控至關(guān)重要

　　消費者對加強電視購物監管的呼聲越來(lái)越高。要真正出成效，需要相關(guān)部門(mén)付出制度完善和監管的長(cháng)期努力。北京郵電大學(xué)教授、中國電視購物研究與發(fā)展中心主任曾靜平表示，電視購物行業(yè)要持續健康發(fā)展，必須要進(jìn)行規范和必要的監管。

　　其次，電視媒體應從源頭上把好關(guān)。有媒體評論指出，電視購物產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，是其受詬病的主要原因，同時(shí)，個(gè)別電視媒體責任意識淡薄，只盯著(zhù)廣告費，而不對產(chǎn)品質(zhì)量、廣告內容把關(guān)，給了一些無(wú)良商家以機會(huì )。這也使媒體的公信力受到了極大的損害。

　　最后，電視購物行業(yè)應加強自律。在本次出臺的《意見(jiàn)》當中，廣電總局積極鼓勵電視購物頻道所屬購物企業(yè)成立全國性電視購物行業(yè)協(xié)會(huì )，制定行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，切實(shí)維護消費者權益，提高電視購物的社會(huì )誠信度。

　　電視購物暴露出的問(wèn)題令人擔憂(yōu)。因此，完善法律法規、加強市場(chǎng)監管，保障電視購物的健康發(fā)展，使其真正給人們生活帶來(lái)便利，緩解人們對電視購物的“信任危機”。