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　　如果說(shuō)三網(wǎng)融合是通信業(yè)這幾年來(lái)最不變的關(guān)鍵詞，那么在2009年年底激起千層浪的手機色情和相伴而生的手機掃黃，就太有后發(fā)之勢了。從央視曝光到部委聯(lián)動(dòng)，再到運營(yíng)商和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站承諾整頓，力度空前的掃黃行為猶如當年“除四害”一般，根本不是2009年年初的互聯(lián)網(wǎng)掃黃所能比擬。截至目前，公安機關(guān)共關(guān)閉淫穢色情違法網(wǎng)站、欄目9000多個(gè)，破獲網(wǎng)絡(luò )淫穢色情違法犯罪案件3259起，抓獲違法犯罪嫌疑人5394人。

　　這一掃黃掃得是牽筋動(dòng)骨，運營(yíng)業(yè)被千夫所指在眼下看來(lái)不過(guò)微乎其微，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)面臨洗牌才是大事。牽涉出的不單是相關(guān)部門(mén)察覺(jué)網(wǎng)絡(luò )監管缺位的后果之重后，會(huì )關(guān)停更多網(wǎng)站還是組成專(zhuān)門(mén)管制互聯(lián)網(wǎng)內容的更大機構？還有互聯(lián)網(wǎng)內容經(jīng)歷如此沖擊后，三網(wǎng)融合是快了，還是慢了？2010年無(wú)疑是三網(wǎng)融合的關(guān)鍵年。

　　三網(wǎng)融合和手機掃黃：2009上演“連環(huán)大戲”

　　兩者好像沒(méi)有太直接和必然的關(guān)聯(lián)，但在2009真就誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)了。因為彼此都出現了突破性的事件和連鎖效應。

　　關(guān)于三網(wǎng)融合，被說(shuō)著(zhù)喊著(zhù)急著(zhù)想著(zhù)很多年。2009年，監管部門(mén)在相關(guān)會(huì )議上當然沒(méi)少提，可最具里程碑意義的要數江蘇省通管局向廣電下屬公司發(fā)放準入牌照這一新舉。7月16日，江蘇省通信管理局正式向“江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司”發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)ICP和因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)ISP經(jīng)營(yíng)許可證，這是電信行業(yè)管理局首次向廣電系統下屬公司發(fā)放許可證，打破電信和廣電行業(yè)“互不進(jìn)入”壁壘的決心之大可謂空前。

　　而后，也有專(zhuān)家認為，發(fā)牌政策透視出的仍是一種單向準入機制，真正的雙向聯(lián)動(dòng)尚未實(shí)現。就在業(yè)界和社會(huì )對三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)進(jìn)程又要失望時(shí)，手機“黃毒”轟然被中央媒體曝光了。九部委、運營(yíng)商、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站……跟這條黃色利益鏈有關(guān)或沾邊的各方全站出來(lái)了。嚴打的嚴打，整治的整治，自查的自查，承諾的承諾，就連看著(zhù)跟手機信息本身毫無(wú)關(guān)聯(lián)的廣電也“挺身而出”清查網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)許可證�熞幌戮完P(guān)停整改了“無(wú)證上崗”的數百家網(wǎng)站，包括影響很大的多家BT下載網(wǎng)站。民眾熱情和輿論思潮噌地升溫了。

　　說(shuō)牽一發(fā)而動(dòng)全身也好，一石激起千層浪也罷，最關(guān)鍵要看它動(dòng)完了能留下什么。作為基礎的互聯(lián)網(wǎng)內容遭受這么大風(fēng)浪，對三網(wǎng)融合怎么能毫無(wú)動(dòng)靜呢？

　　網(wǎng)絡(luò )監管不斷加強：三網(wǎng)融合是機會(huì )還是挑戰？

　　當然不會(huì )沒(méi)動(dòng)靜，而且還可能使今年成為三網(wǎng)融合最具變革意義的一年。

　　是機會(huì )吧？一直以來(lái)有個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題總被忽略，那就是在三網(wǎng)融合政策真正破冰前，決策層首要消除“非法和不健康的內容信息跨網(wǎng)流動(dòng)�熜纬筛�大擴散效應”的隱患。單就互聯(lián)網(wǎng)信息清查已經(jīng)夠讓監管層頭疼，倘若蔓延至廣播電視網(wǎng)，這樣的三網(wǎng)融合可真是得不償失。從這個(gè)意義上說(shuō)，規�？涨暗氖謾C掃黃首先讓監管部門(mén)愈發(fā)察覺(jué)網(wǎng)絡(luò )監管缺位的隱患之大，勢必在今年的立法、執法、監督、嚴打等相關(guān)工作中加大力度，這當然是三網(wǎng)融合破冰的可喜前提。

　　其次，眼下的互聯(lián)網(wǎng)內容整治工作已初具成效。截至目前，公安機關(guān)共關(guān)閉淫穢色情違法網(wǎng)站、欄目9000多個(gè)，破獲網(wǎng)絡(luò )淫穢色情違法犯罪案件3259起，抓獲違法犯罪嫌疑人5394人。廣電重拳清查網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)許可證，關(guān)停整改了“無(wú)證上崗”的數百家網(wǎng)站；運營(yíng)商中連WAP收入只占0.05%的中國電信都下了首先屏蔽全部手機上網(wǎng)內容提供服務(wù)的“死命令”；中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心等四家單位聯(lián)合發(fā)布《舉報互聯(lián)網(wǎng)和手機媒體淫穢色情及低俗信息獎勵辦法》。不僅激起了民眾熱情，而且讓全社會(huì )看到了三網(wǎng)協(xié)同的作用，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)進(jìn)程也有了實(shí)質(zhì)希望。

　　是挑戰吧？總體來(lái)說(shuō)好雖好，但也有專(zhuān)家擔憂(yōu)監管過(guò)重反而束縛了三網(wǎng)。融合必要先開(kāi)放，如果不斷伸出重拳的網(wǎng)絡(luò )監管力度過(guò)大，或不懂得“蒼蠅再大，大不過(guò)門(mén)外整個(gè)春天”的道理，沒(méi)滅絕蒼蠅，反把三網(wǎng)的門(mén)給關(guān)了，那真成了瞎折騰。魅媒調研中心監測數據顯示，2009年11月，僅半個(gè)月時(shí)間，手機WAP上網(wǎng)整體流量的陡降跌幅就高達38.5%。這是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)在所難免的陣痛，還是三網(wǎng)融合將受的最大殃及？

　　2010三網(wǎng)融合能否破局？

　　機會(huì )和挑戰中，盡管有資深專(zhuān)家樂(lè )觀(guān)預期，“在通信信息領(lǐng)域，技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、終端融合已成為勢不可擋的大潮流，禁錮多年的三網(wǎng)融合將被微觀(guān)層面的融合沖擊得支離破碎！”但馬上另有知名學(xué)者回駁三網(wǎng)融合至今仍未見(jiàn)一絲進(jìn)展，反而在部門(mén)利益的博弈中，離我們越來(lái)越遠�？磥�(lái)，2010年的三網(wǎng)融合能否真破冰，仍存大變數。

　　且不論這兩位專(zhuān)家誰(shuí)的觀(guān)點(diǎn)更有理，暗藏的部門(mén)利益作祟危機確是三網(wǎng)融合不可忽視的絆腳石。以廣電近來(lái)的舉動(dòng)來(lái)看，繼廣電總局關(guān)停整改了“無(wú)證上崗”的數百家網(wǎng)站，包括影響很大的多家BT下載網(wǎng)站后，知情人士透露，作為廣電系統的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò )股份有限公司IDC項目的相關(guān)招標工作已經(jīng)塵埃落地。江蘇廣電計劃打造一個(gè)目標規劃承載100萬(wàn)用戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)以及寬帶內容的數據中心，除提供互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)外還支持服務(wù)器托管等IDC服務(wù)。

　　主流觀(guān)點(diǎn)由此直指，廣電封堵色情網(wǎng)站的根本措施是在IDC機房?jì)葟氐讛嚅_(kāi)其服務(wù)器的連接，根本目標是為一己私利，會(huì )給電信運營(yíng)商帶來(lái)一定的壓力，破壞三網(wǎng)融合。2009年12月28日，中國網(wǎng)絡(luò )電視臺�熡⑽暮�(jiǎn)稱(chēng)CNTV正式上線(xiàn)，在“三網(wǎng)融合”的大趨勢下，CNTV可能先搶占“三屏融合”的先機。

　　這當然可能只是部分業(yè)內人士的多慮。真是杞人憂(yōu)天倒好，三網(wǎng)融合就又近了一步。