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    1月13日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，專(zhuān)門(mén)就三網(wǎng)融合方案進(jìn)行研究。這無(wú)疑為相關(guān)上市公司帶來(lái)廣闊的想象空間。三網(wǎng)融合將帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括內容提供商、服務(wù)提供商、運營(yíng)商以及光纖通訊設備制造商在內的多家上市公司均將受益。研究人士普遍認為，內容提供商將成為其中最大的受益者，由于國內內容提供商中的上市公司屈指可數，因此有可能出現資金集中追捧的現象。

　　銀河證券研究員許耀文對記者表示，三網(wǎng)融合將使內容服務(wù)市場(chǎng)從買(mǎi)方市場(chǎng)轉變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)，內容服務(wù)商將成為市場(chǎng)主導。這一轉變將對電廣傳媒、中視傳媒等公司形成實(shí)質(zhì)性的利好。此外，新浪、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)上市公司雖然因為三網(wǎng)融合而被打破目前視頻市場(chǎng)的壟斷地位，但由于這類(lèi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在此前的市場(chǎng)化運作中已經(jīng)擁有了一定的內容制作力量，因此將在內容提供上獲得收益。

　　申銀萬(wàn)國研究員萬(wàn)建軍于研究報告中肯定了許耀文的觀(guān)點(diǎn)。他認為，長(cháng)期看，有線(xiàn)運營(yíng)商和電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )條件和運營(yíng)能力接近，關(guān)鍵在于誰(shuí)能提供更具有吸引力的內容節目或服務(wù)應用。2009年美國最大有線(xiàn)運營(yíng)商COMCAST收購美國最大廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司NBC(內容提供商)恰是一個(gè)佐證。在運營(yíng)商對優(yōu)質(zhì)內容節目的爭奪中，內容產(chǎn)業(yè)的版權收入有望大幅提升。

　　此外，許耀文認為，三網(wǎng)融合將為上游設備提供商帶來(lái)收益。數據顯示，中國現有有線(xiàn)用戶(hù)1.6億，尚有1億有線(xiàn)用戶(hù)并未數字化整轉，不考慮有線(xiàn)用戶(hù)增長(cháng)，機頂盒開(kāi)支約350億；而尚未雙向網(wǎng)絡(luò )改造用戶(hù)接近1.5億，未來(lái)網(wǎng)絡(luò )改造成本接近600億，根據整轉截止時(shí)點(diǎn)2015年，每年資本開(kāi)支約200億，可能利好上游機頂盒設備供應商和網(wǎng)絡(luò )改造設備供應商。同洲電子作為國內機頂盒設備龍頭無(wú)疑將從中受益。同時(shí)，作為光纖通訊設備提供商的中興通訊、中天科技、鑫茂科技、烽火通信等上市公司也將從中分得蛋糕。

　　研究人員還認為，三網(wǎng)融合還將迫使廣電運營(yíng)商加快跨區域整合、網(wǎng)絡(luò )改造和更市場(chǎng)化運作。如歌華有線(xiàn)、天威視訊、廣電網(wǎng)絡(luò )等公司將從中受益。

　　金融財稅支持政策將相繼落實(shí)

　　昨日上午，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究三網(wǎng)融合方案，決定在2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，并于2013年至2015年全面推廣。重點(diǎn)工作包括加快有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )改造并建立適應三網(wǎng)融合的國家標準體系。此外還將在金融、財政、稅收等方面給予政策扶持，并將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。

　　業(yè)內人士指出：這意味著(zhù)基于整合和雙向改造的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò )將有望正式成為與移動(dòng)、聯(lián)通、電信并立的第四大運營(yíng)商，廣電網(wǎng)絡(luò )、歌華有線(xiàn)等有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )股票將率先受益。此外、該方案也將為芯片、機頂盒設備制造，光通訊等產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊帶來(lái)利好。

　　會(huì )議決定：選擇有條件的地區開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。業(yè)內人士指出：這標志著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)接入、IP電話(huà)等業(yè)務(wù)將對廣電開(kāi)放；與此同時(shí)；電信可以介入IPTV，但不能做播控平臺，即既有格局保持不變。據接近決策層的人士分析，此次方案前后經(jīng)歷十余稿，廣電以?xún)热荼O管為突破口獲得了相對有利的結果。

　　按照廣電總局之前發(fā)布的《關(guān)于加快廣播電視有線(xiàn)網(wǎng)發(fā)展若干意見(jiàn)》的通知要求，2010年底前各省要完成有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的省內整合，鼓勵和支持有實(shí)力的省級有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司跨省聯(lián)合重組，而全國一張網(wǎng)的確立時(shí)間被圈定在2015年。對此業(yè)內人士認為，國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合的工作將顯然會(huì )加速這一進(jìn)程，而現有有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )上市公司已被授意將擔綱起跨區域整合的主體角色。對此，已經(jīng)基本完成省內整合的廣電網(wǎng)絡(luò )和電廣傳媒將有望占據先機。

　　會(huì )議還提出，要加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應用，并建立適應三網(wǎng)融合的國家標準體系。分析人士認為這將進(jìn)一步帶動(dòng)新媒體相關(guān)業(yè)務(wù)板塊、包括芯片、終端、機頂盒等設備廠(chǎng)商的聯(lián)動(dòng)收益。漢王董事長(cháng)劉迎建告訴記者，三網(wǎng)融合，是服務(wù)運營(yíng)商的聯(lián)合；而在業(yè)務(wù)模式方面，廠(chǎng)商是占主導地位的；三網(wǎng)融合也將為終端設備制造商帶來(lái)新的機會(huì )。海信寬帶多媒體技術(shù)有限公司總經(jīng)理助理李玉軍博士也表示：對機頂盒廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合將促成機頂盒相關(guān)標準的統一，這有利于機頂盒市場(chǎng)需求的放量；也將促成行業(yè)內部的洗牌。

　　最后，會(huì )議還決定要加強三網(wǎng)融合的政策扶持。對三網(wǎng)融合涉及的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò )建設、業(yè)務(wù)應用及在農村地區的推廣，給予金融、財政、稅收等支持。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍。

　　將形成6000億元投資規模

　　喊了多年的“三網(wǎng)融合”終于有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。這是國內提出三網(wǎng)融合概念以來(lái)，三網(wǎng)融合最為明確的一次實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

　　三網(wǎng)融合技術(shù)障礙基本消除

　　業(yè)內專(zhuān)家介紹，三網(wǎng)融合指的是電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò )的物理合一，能夠提供包括語(yǔ)音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，例如“IPTV”、手機電視等跨行業(yè)應用。目前三網(wǎng)融合技術(shù)層面的障礙已經(jīng)基本消除。但之所以三網(wǎng)融合久拖未決，是電信和廣電都試圖主導三網(wǎng)融合，進(jìn)入對方的領(lǐng)地，同時(shí)又都通過(guò)許可證等建立行政壁壘防止對方入侵。即三網(wǎng)融合的本質(zhì)問(wèn)題是電信和廣電之間的雙方市場(chǎng)準入問(wèn)題。而此次政策的出臺，在一定程度上解決了這個(gè)障礙。

　　有機構預測，如果實(shí)現“三網(wǎng)融合”，預計我國固定寬帶網(wǎng)絡(luò )上所承載的媒體與娛樂(lè )業(yè)務(wù)收入，將超過(guò)移動(dòng)通信所承載的部分，僅此一項業(yè)務(wù)將促進(jìn)我國GDP增長(cháng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)幾年內加大三網(wǎng)融合的建設，將形成6000億元以上的投資規模。

　　內容產(chǎn)業(yè)版權收入望大幅提升

　　申銀萬(wàn)國分析師萬(wàn)建軍指出，有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )在三網(wǎng)融合壓力下，在政策支持和外部競爭壓力下，行業(yè)趨勢有望轉好，變化主要體現在跨區域整合、網(wǎng)絡(luò )改造和市場(chǎng)化運作三個(gè)角度。三網(wǎng)融合將有利上游設備提供商。內容產(chǎn)業(yè)收入也將大幅提升。長(cháng)期看，有線(xiàn)運營(yíng)商和電信運營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò )條件/運營(yíng)能力接近，關(guān)鍵在于誰(shuí)能提供更具有吸引力的內容節目或服務(wù)應用；2009年美國最大有線(xiàn)運營(yíng)商COMCAST收購美國最大廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司NBC(內容提供商)恰是一個(gè)佐證。在運營(yíng)商對優(yōu)質(zhì)內容節目的爭奪中，內容產(chǎn)業(yè)的版權收入有望大幅提升。

　　國金證券分析師陳運紅認為，由于目前的三網(wǎng)融合僅僅是在區域性的試點(diǎn)，對現有電信運營(yíng)商的增量不大。長(cháng)遠來(lái)看，三網(wǎng)融合后，廣電和電信可以延伸各自的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現優(yōu)勢互補，同時(shí)可以降低成本，擴大用戶(hù)群，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　會(huì )議提及，對三網(wǎng)融合將加強政策扶持。制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持三網(wǎng)融合共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎技術(shù)和關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。將三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍，分析人士指出，這將對相關(guān)通信設備企業(yè)及網(wǎng)絡(luò )改造設備企業(yè)等構成利好。

　　不過(guò)陳運紅認為，由于試點(diǎn)的范圍還未最終確定，并不知道有多大規模，所以不好判斷究竟能夠形成多大的市場(chǎng)規模。

　　尚需具體細則

　　對于此次政策的出臺，一位廣電體系的人士接受記者采訪(fǎng)時(shí)十分感慨，“用‘起大早趕晚集’來(lái)形容三網(wǎng)融合毫不為過(guò)。早在1998年，三網(wǎng)融合的概念就已經(jīng)在國內被提及。但由于三網(wǎng)融合主導權一直未定，三網(wǎng)融合始終未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如今有政策的扶持，三網(wǎng)融合的進(jìn)程無(wú)疑將加快。但是，政策還是過(guò)于籠統，尚需具體細則�！�

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內人士接受記者采訪(fǎng)提出了擔心。他說(shuō)，事實(shí)上，2009年以來(lái)，從CMMB(手機電視)投入正式運營(yíng)，到網(wǎng)絡(luò )國家電視臺的成立，都顯示出廣電總局希望在其優(yōu)勢領(lǐng)域有所作為。但會(huì )議上提及的關(guān)于三網(wǎng)融合的雙向準入問(wèn)題中，關(guān)于“符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸”的提法，還是容易造成廣電和電信企業(yè)間的相互扯皮，究竟何為“符合”，如果一旦放開(kāi)電信進(jìn)入廣電的壁壘，那么廣電將會(huì )輸得一塌糊涂。