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　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確了推進(jìn)三網(wǎng)融合的重點(diǎn)工作，其中之一是“按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展�！�

　　對電信企業(yè)來(lái)說(shuō)，據業(yè)內人士分析，在視頻節目的制作和傳輸上得到認可，一方面可以從廣播電視節目?jì)热莸拈_(kāi)放中獲益；另一方面對IPTV的發(fā)展構成實(shí)質(zhì)性的利好。在試點(diǎn)地區，IPTV將獲得合法發(fā)展的機遇，廣電不能再以地方政策阻止IPTV的進(jìn)入。當然，電視內容的播出管理依然牢牢掌握在廣電手里。

　　同時(shí)，電信企業(yè)也將迎來(lái)3G手機電視業(yè)務(wù)這個(gè)富礦。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，“充分利用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現代服務(wù)業(yè)發(fā)展�！迸cIPTV一樣，電信企業(yè)和廣電企業(yè)也可加強在手機電視業(yè)務(wù)方面的合作。

　　IPTV等融合型業(yè)務(wù)迎發(fā)展拐點(diǎn)

　　三網(wǎng)融合為電信企業(yè)開(kāi)辟了新的增值領(lǐng)域。雙向進(jìn)入給電信企業(yè)帶來(lái)的，既是挑戰，也是機遇。中原證券分析師認為，最先受益的將是IPTV、手機電視等業(yè)務(wù)。IPTV、手機電視在體制和標準之爭等局限因素消失后將進(jìn)入規模性發(fā)展階段，未來(lái)2-3年將有可能出現50-100%的快速增長(cháng)。

　　據北京華經(jīng)縱橫咨詢(xún)有限公司《2009-2012年中國互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)發(fā)展預測報告》數據顯示，IPTV、手機電視是最有潛力的增值業(yè)務(wù)，預計到2012年我國IPTV市場(chǎng)規模將達到847億元，用戶(hù)規模為6200多萬(wàn)戶(hù)；手機電視業(yè)務(wù)將進(jìn)入快速成長(cháng)階段，預計到2012年我國手機電視市場(chǎng)規模將達到120億元。

　　事實(shí)上，電信與廣電的合作早已展開(kāi)。在IPTV方面，廣電總局共頒發(fā)了6張牌照，在上海、深圳和陜西，中國電信已在開(kāi)展IPTV業(yè)務(wù)。此外，2005年，中國移動(dòng)與上海文廣合作推出GPRS網(wǎng)絡(luò )支持的DMB手機電視業(yè)務(wù)。中國移動(dòng)還將與廣電總局旗下“手機電視”�烠MMB　運營(yíng)商中廣移動(dòng)在“TD＋CMMB”手機領(lǐng)域進(jìn)行合作。

　　但是諸如IPTV等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展受到較多制約。IPTV近些年一直在磕磕絆絆中成長(cháng)，曾多次出現IPTV被地方叫停的案例。據了解，經(jīng)過(guò)四年的艱辛拓展，上海成長(cháng)為“全國IPTV第一城”。這算是廣電與電信合作發(fā)展IPTV比較成功的嘗試。然而正如專(zhuān)家周宏仁所說(shuō)，三網(wǎng)融合的用戶(hù)數還是太少，增加十倍也不算多。

　　內容競爭將主導信息化市場(chǎng)

　　在三網(wǎng)融合的趨勢下，電信企業(yè)的角色正在發(fā)生變化，避免“管道化”的風(fēng)險成為共識。因此，電信企業(yè)紛紛提出向綜合服務(wù)提供商轉型。工信部電信研究院專(zhuān)家丁道勤在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，在當前“內容為王”的信息時(shí)代，作為信息服務(wù)提供者的電信運營(yíng)商要想勝人一籌，更需要在內容產(chǎn)品上有所作為。

　　國務(wù)院會(huì )議要求，“加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)城鎮光纖到戶(hù)”。隨著(zhù)帶寬瓶頸逐漸被打破，電信企業(yè)將可開(kāi)展更高帶寬、更豐富的業(yè)務(wù)。例如，武漢成為全國率先推出20M寬帶進(jìn)入家庭的城市。據了解，20M高家庭帶寬業(yè)務(wù)進(jìn)入家庭，可滿(mǎn)足家庭對高速上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )電視、高清電視、高清視頻通話(huà)、高清視頻監控等高帶寬服務(wù)的需求。

　　中國移動(dòng)早已開(kāi)始著(zhù)手打造手機傳媒帝國。2006年6月，中國移動(dòng)收購鳳凰衛視19.9%的股權，成為鳳凰衛視的第二大股東。中國移動(dòng)將在其無(wú)線(xiàn)平臺上優(yōu)先并以?xún)?yōu)惠條件獲得鳳凰衛視的內容，從而吹響了向視頻內容進(jìn)軍的號角。不僅如此，中國移動(dòng)已經(jīng)獲得廣告資質(zhì)，將進(jìn)軍移動(dòng)廣告市場(chǎng)。大摩報告指出，三網(wǎng)融合或將為中國移動(dòng)帶來(lái)收購機會(huì )。

　　數據業(yè)務(wù)將是競爭的主戰場(chǎng)，掌握優(yōu)質(zhì)的內容資源，會(huì )起到關(guān)鍵性作用。無(wú)疑，競合將是發(fā)展的主旋律。專(zhuān)家同時(shí)提醒，運營(yíng)商在介入內容產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要各方面把好關(guān)且事前做好功課，要切實(shí)對潛在的風(fēng)險有防范意識。