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　　電子商務(wù)網(wǎng)站用戶(hù)實(shí)名制再成關(guān)注熱點(diǎn)。有望出臺的國家和地方性相關(guān)政策有助緩解網(wǎng)上交易的誠信危機，但實(shí)際操作仍存隱憂(yōu)。電子商務(wù)的健康發(fā)展亟待出臺專(zhuān)項監管法規。

　　備受關(guān)注的電子商務(wù)網(wǎng)站監管難有了新突破。日前從首都文明辦了解到，今年北京市將開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )分級管理試點(diǎn)工作，同時(shí)分步推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名注冊制，在北京市具有新聞信息和電子公告服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站中全面推行版主實(shí)名注冊制度�；�礎較好的電子商務(wù)和社會(huì )關(guān)系型網(wǎng)站的全部用戶(hù)要實(shí)現以真實(shí)身份信息注冊。

　　這尤其對緩解網(wǎng)上個(gè)人交易眼下的爭議和糾紛意義重大，但電子商務(wù)目前的諸多瓶頸涉及法律法規、行業(yè)、市場(chǎng)、個(gè)人道德等多方因素，如果監管真空不能得以打破，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者和消費者仍處在無(wú)法可據、無(wú)處可管的境地，加上實(shí)名制本身可能引發(fā)的個(gè)人信息外泄隱憂(yōu)，破局仍需時(shí)日。

　　試水實(shí)名：監管祭出重拳

　　當前國內網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的混亂很大程度上歸因于監管系統功能跟不上而引起的職能缺失，實(shí)名制的出臺可謂一記重拳。實(shí)名制的利好在于它能夠使網(wǎng)絡(luò )身份真實(shí)化，從而使網(wǎng)絡(luò )的參與者承擔應有的社會(huì )、經(jīng)濟及法律的責任。

　　在全球，韓國從2007年就開(kāi)始推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，新加坡、泰國、澳大利亞、日本等國家也用手機實(shí)名制來(lái)遏制通過(guò)手機傳播不良信息的問(wèn)題。我國此次試點(diǎn)實(shí)名制，將有助于完善網(wǎng)絡(luò )監管系統，為電子商務(wù)提供一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名有助于消費者規避消費陷阱。通過(guò)對賣(mài)方身份的了解，買(mǎi)家可以更有效地掌握賣(mài)方的誠信狀況，從而減少網(wǎng)絡(luò )交易的風(fēng)險。

　　另一方面，賣(mài)方可以通過(guò)實(shí)名更好地積累誠信度，也對賣(mài)方的自律提供良好的助推作用。

　　第三，一旦出現網(wǎng)絡(luò )欺詐等違規行為，在實(shí)名的基礎上追究責任人的經(jīng)濟、法律責任就變得更加快捷有效，避免“跑了和尚”，無(wú)人可究的情況。

　　一劑猛藥：百病可否全消？

　　但是，實(shí)名制面對網(wǎng)絡(luò )交易一日千里的發(fā)展速度和隱患，能否做到“貼身防守”？前景依然嚴峻。

　　當前國內電子商務(wù)發(fā)展迅猛，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心CNNIC近日發(fā)布報告稱(chēng)，2009年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數量同比增長(cháng)28.9%，達到3.84億，超過(guò)了美國總人口的數量。與此同時(shí)，中國消費者不僅僅滿(mǎn)足于新浪、搜狐、網(wǎng)易等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供的免費服務(wù)，越來(lái)越熱衷于網(wǎng)購。據悉，去年，中國的在線(xiàn)銷(xiāo)售額達到366億美元。

　　中國市場(chǎng)研究集團高級分析師本·凱文德表示：“電子商務(wù)近幾年得到爆炸式發(fā)展。我們預計2010年中國電子商務(wù)將實(shí)現90%的增長(cháng)�！�

　　如此龐大的規模體系和產(chǎn)業(yè)化的趨勢必然增大了監管難度。與之相應的是，國內的網(wǎng)絡(luò )監管一直“趕不上時(shí)代”。

　　一方面，各種各樣的不規范經(jīng)營(yíng)甚至非法勾當等黑色利益鏈難以就此被斬斷。例如，淘寶賣(mài)家在淘寶網(wǎng)開(kāi)設網(wǎng)店需要提供部分個(gè)人資料，買(mǎi)方在進(jìn)行網(wǎng)購時(shí)也是如此。從刷信用平臺和賣(mài)家刷信用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈在淘寶與全國范圍內聲勢浩大的“信用打假”活動(dòng)中依然活躍可以看出，即便網(wǎng)絡(luò )實(shí)名得以實(shí)現，對治理此類(lèi)網(wǎng)絡(luò )違規行為也依然鞭長(cháng)莫及；另一方面，眾口難調。不同的市場(chǎng)群體和需求對監管有著(zhù)不同的要求。

　　同時(shí)，就實(shí)名制本身來(lái)說(shuō)，反對者就提出它將增加賣(mài)家納稅的成本負擔和買(mǎi)賣(mài)雙方個(gè)人信息泄露的風(fēng)險。

　　獨木難支：疾呼網(wǎng)絡(luò )監管法規細則出臺

　　網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是網(wǎng)絡(luò )監管發(fā)展的必然產(chǎn)物，在網(wǎng)絡(luò )行為對現實(shí)社會(huì )產(chǎn)生影響越來(lái)越大的今天，實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名是“順天應人”之舉。但是，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名只是基礎功課，網(wǎng)絡(luò )畢竟與現實(shí)社會(huì )有著(zhù)不同的特質(zhì)。要讓實(shí)名制能夠名副其實(shí)，就要真正完善實(shí)名制的基石——網(wǎng)絡(luò )監管相關(guān)法律法規和監管系統內部組織及職能的建設。

　　我國目前的網(wǎng)絡(luò )監管處在“究竟誰(shuí)來(lái)管，管什么，怎么管？”的模糊邊界，立法成為眼下的最大呼聲。在網(wǎng)絡(luò )高速發(fā)展的形勢下，種種立法上的“真空”浮上臺面。同時(shí)，目前互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)法規并不是十分完善，在信用評價(jià)問(wèn)題上存在很多漏洞，如何完善店鋪的評價(jià)體系是非常值得思考的一個(gè)問(wèn)題，這顯然不是行業(yè)本身自律或者行政監管所能做到的，也不是實(shí)名制可以解決的。

　　對消費者而言，他們最關(guān)心的是在網(wǎng)上交易的權益能不能像在實(shí)體經(jīng)濟中那樣得到保障，出現糾紛找誰(shuí)說(shuō)理、由誰(shuí)管轄。所以，一個(gè)“網(wǎng)絡(luò )工商局”的誕生，和電子商務(wù)法的早日出臺成為眾望所歸。

　　要實(shí)現電子商務(wù)的誠信健康發(fā)展，不可單靠實(shí)名制一勞永逸，相關(guān)的立法要跟上，職權部門(mén)也要負起責任。惟有如此，才能真正支撐起網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的功用，使其免于淪為一張有字無(wú)據的“空頭支票”�！”緢髮�(shí)習記者　宋曉明