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　　在治理網(wǎng)絡(luò )色情問(wèn)題上，尤其是在治理和打擊網(wǎng)絡(luò )兒童色情犯罪方面，歐盟及其一些成員國走在了國際前列，并且已經(jīng)總結出相當多的經(jīng)驗和措施。從1996年開(kāi)始，歐盟相關(guān)機構就陸續發(fā)布了相當數量的法律文件來(lái)治理網(wǎng)絡(luò )兒童色情問(wèn)題。

　　歐盟在打擊網(wǎng)絡(luò )色情方面一直充當著(zhù)成員國“總指揮”的角色，不僅在立法上先行，要求各成員國采取立法和其他手段打擊網(wǎng)絡(luò )色情，而且還起到協(xié)調歐盟各國與第三國合作的作用，號召歐盟委員會(huì )和成員國在聯(lián)合國、八國集團以及OECD內尋求國際合作，并且與美國和日本等國家進(jìn)行雙邊對話(huà)。

　　在歐洲，除了歐盟的上述措施之外，歐洲議會(huì )也是號召打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪，包括網(wǎng)絡(luò )兒童色情的活躍力量，其在2001年達成的《網(wǎng)絡(luò )犯罪公約》是第一個(gè)有關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò )犯罪的國際條約。該公約目的是協(xié)議推進(jìn)在這一領(lǐng)域的國內立法，方便對犯罪行為的調查以及促進(jìn)成員國之間、成員國和其他愿意加入該公約的第三國之間的高效合作。

　　歐洲議會(huì )在同一年還專(zhuān)門(mén)發(fā)布了《保護兒童打擊性剝削的建議》。在與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )有關(guān)的方面，根據該建議，成員國應該要求網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商對在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )和現代通訊技術(shù)上的色情活動(dòng)提高警覺(jué)；保證服務(wù)提供商配合有關(guān)機關(guān)進(jìn)行各種涉及兒童的色情活動(dòng)的識別和打擊；鼓勵服務(wù)提供商建立起適當的行為規范來(lái)防止對兒童的性剝削以及向父母和其他涉及照顧兒童的機構提供相關(guān)信息等。

　　除了強調國際合作外，歐盟在立法上也制定了相關(guān)法律，并要求成員國執行相關(guān)法律。1999年，歐盟頒布了《促進(jìn)更安全互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )行動(dòng)計劃》以及相應的決定，之后又頒布了一系列法律文件。其中兩個(gè)法律文件最為重要：一是在2000年6月頒布的《電子商務(wù)指令》，對網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供商的責任進(jìn)行了明確。二是在2003年頒布的《理事會(huì )關(guān)于打擊兒童色情與兒童性剝削的框架決定》，該決定對整個(gè)歐盟范圍內打擊兒童色情行動(dòng)進(jìn)行了協(xié)調，并且要求所有成員國不遲于2006年都要執行。