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　　中央一號文件7年來(lái)連續7次鎖定“三農”問(wèn)題。加強農村基礎建設都是其中的落腳點(diǎn)之一。2010年中央一號文件提出，“推進(jìn)農村信息化，積極支持農村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，健全農村綜合信息服務(wù)體系�！边@是對農村信息化建設最直接的表述。事實(shí)上，農村信息化已連續在多次的文件中被提及，可見(jiàn)信息化對于推進(jìn)農業(yè)現代化，夯實(shí)農村發(fā)展基礎，促進(jìn)農民增加收入具有重要意義。

　　連續發(fā)文強調源于信息基礎設施匱乏

　　2010年一號文件強調，加大家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等下鄉實(shí)施力度，大幅度提高家電下鄉產(chǎn)品最高限價(jià)。大力發(fā)展物流配送、連鎖超市、電子商務(wù)等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業(yè)向農村延伸服務(wù)。農村信息化被提升至新的高度。

　　據業(yè)內專(zhuān)家分析，2009年的一號文件一共是五個(gè)方面28條，這五個(gè)方面28條，每一條都涉及到信息化。

　　2008年中央一號文件在強調：按照求實(shí)效、重服務(wù)、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務(wù)體系。推進(jìn)“金農”、“三電合一”、農村信息化示范和農村商務(wù)信息服務(wù)等工程建設，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)的途徑和辦法。

　　2007年中央一號文件強調要健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推動(dòng)農業(yè)信息數據收集整理規范化、標準化。加強信息服務(wù)平臺建設，深入實(shí)施“金農”工程，建立國家、省、市、縣四級農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)中心。加強農村一體化的信息基礎設施建設，創(chuàng )新服務(wù)模式，啟動(dòng)農村信息化示范工程。

　　2006年中央一號文件強調要積極推進(jìn)農業(yè)信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好“金農”工程和農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設工程。

　　2005年中央首次在一號文件中提出有關(guān)農業(yè)信息化方面的問(wèn)題，指出“加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究”，要“加強農業(yè)信息化建設”。

　　國家之所以一再強調農村信息化的重要性，是因為我國部分農村地區網(wǎng)絡(luò )使用的基礎條件還很匱乏，尤其是中西部農村地區使用網(wǎng)絡(luò )意識相對落后，網(wǎng)絡(luò )使用的增長(cháng)條件和空間依然不足。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心最新發(fā)布的報告顯示，2009年，農村網(wǎng)民規模達到1.0681億，占整體網(wǎng)民的27.8%。

　　加快農村互聯(lián)網(wǎng)應用普及迫在眉睫

　　在三網(wǎng)融合的背景下，互聯(lián)網(wǎng)的主導地位日益凸顯，圍繞著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)打造面向農村的綜合信息服務(wù)體系，將在調整農村經(jīng)濟結構，轉變農村經(jīng)濟發(fā)展方式方面起到積極的作用。而且，在經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間的網(wǎng)絡(luò )掃黃后，互聯(lián)網(wǎng)的消極影響受到一定的抑制。實(shí)踐證明，互聯(lián)網(wǎng)在農村的應用價(jià)值越來(lái)越突出，這也為互聯(lián)網(wǎng)加快向農村普及奠定了基礎。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心報告還顯示，目前，農村非網(wǎng)民中，有38.8%的人是由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò )而不能上網(wǎng)，19.7%的人是由于沒(méi)有電腦等上網(wǎng)設備，3.5%的人是由于當地沒(méi)有網(wǎng)絡(luò )接入條件。同時(shí)，寬帶接入和費用也是農村地區購買(mǎi)電腦、使用網(wǎng)絡(luò )面臨的問(wèn)題，這些都限制了農村地區上網(wǎng)的實(shí)現。

　　與城市相比，農村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施普及率偏低。農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)現代化以及農民增收，都離不開(kāi)信息化的支撐。分析人士認為，以信息化促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，更具實(shí)際意義，并且顯得迫在眉睫。從很多國家和地區的經(jīng)驗來(lái)看，只有電信發(fā)展遠遠高于當地GDP發(fā)展才能帶動(dòng)農村快速發(fā)展。

　　就電信業(yè)而言，重組后的全業(yè)務(wù)架構已搭建完成，為農村信息化的發(fā)展鋪好路，并且都在積極開(kāi)拓農村市場(chǎng)，加之中央一號文件提供的政策層面支持，2010年中國經(jīng)濟看農村，更看農村信息化。2010年農業(yè)工作的要求是“把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動(dòng)內需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現代農業(yè)作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)”。

　　信息下鄉授人以魚(yú)不如授人以漁

　　工信部副部長(cháng)婁勤儉強調，下一步，應推動(dòng)“信息下鄉”、“寬帶下鄉”與“家電下鄉”相結合，保證農村能夠買(mǎi)上計算機，能夠上網(wǎng)，能夠使用有效信息。這既是拓展市場(chǎng)的需求，也是改善民生，提升經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵舉措。其中的要義在于信息二字，要真正提供農民需要的信息，用得起的信息，用得好的信息。

　　根據工信部數據顯示，全國實(shí)現99.8%的行政村和93.3%的20戶(hù)以上自然村通電話(huà)，96%的鄉鎮通寬帶，91%的行政村能上網(wǎng)。同時(shí)，信息下鄉活動(dòng)進(jìn)展迅速，已在14個(gè)省份11986個(gè)鄉鎮開(kāi)展，共建成鄉鎮信息服務(wù)站11724個(gè)、行政村信息服務(wù)點(diǎn)107695個(gè)，鄉鎮涉農信息庫8422個(gè)、村級網(wǎng)上信息欄目53178個(gè)。

　　要讓農村信息化“叫好又叫座”，首先就要利用各種各樣的的應用服務(wù)，讓農民獲取有用的涉農信息，直接幫助其生產(chǎn)和銷(xiāo)售，這就能讓農民“想用”，而在“想用”之后，還得“易用”，對于不具備高深的信息技能的農民來(lái)說(shuō)，“授之以魚(yú)”不如“授之以漁”。

　　盡管農村信息網(wǎng)絡(luò )建設已取得巨大的成就，但是還存在應用整合滯后、對農民的真正需求把握不到位等問(wèn)題。信息化對農村倍增效應的發(fā)揮，除提供適用的綜合信息服務(wù)，幫助當地農民以現代科技手段進(jìn)行生產(chǎn)外，還需要讓當地農民學(xué)會(huì )使用信息技術(shù)手段，在提高當地農民整體素質(zhì)的同時(shí)，以科學(xué)致富方式，改變農村貧窮落后的面貌。