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　　日本手機的終端都需透過(guò)簽約的電信企業(yè)才能使用，也就是所謂的“封鎖SIM卡”，日本總務(wù)省認為這樣的研發(fā)及銷(xiāo)售模式過(guò)于封閉，將要求電信企業(yè)予以解鎖。

　　日本總務(wù)省正考慮以明年年底上市的新世代手機終端為對象，對電信企業(yè)課以必須解除SIM鎖的義務(wù)，屆時(shí)消費者在選擇終端及電信企業(yè)，將有多元選擇。

　　手機的終端插有紀錄著(zhù)電話(huà)號碼、契約內容等的SIM卡，在海外通常只要將SIM卡抽出，安裝在其它手機公司的終端的話(huà)，都可使用。但在日本，終端的設計是只適用某特定的手機公司，要使用別家電信公司的終端時(shí)，就得終止契約才行。這主要是電信公司將SIM卡鎖住，以避免該卡可以運用于其它電信公司的手機。

　　總務(wù)省認為，如果解除封鎖的話(huà)，消費者的選項增多，電信企業(yè)之間的競爭將更加激烈，通話(huà)費可望下降、終端的功能也會(huì )在競相研發(fā)的情況下有所提升。

　　因此總務(wù)省將要求NTT DoCoMo等電信公司讓將來(lái)使用新一代手機的消費者在簽約經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后有權益要求解開(kāi)SIM卡。

　　日本的電信業(yè)界當中，電信公司向手機制造商購買(mǎi)所有的終端販賣(mài)，手機制造商只針對特定電信公司研發(fā)手機，在海外無(wú)法販賣(mài)，導致日本手機的全球市場(chǎng)占有率持續低迷。日本政府認為有必要改善這種封閉式的手機研發(fā)及銷(xiāo)售模式。