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　　經(jīng)歷了10多年的爭論后，在政府的強力推動(dòng)下，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合在今年全面提速。據悉，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案將在5月出臺。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，三網(wǎng)融合將整合電信、廣電等各方面的資源，催生1＋1＞2的“化學(xué)反應”，但這個(gè)過(guò)程由于涉及部門(mén)利益調整、后續的內容建設是否跟得上等問(wèn)題，因此仍然有很多懸疑未決，這考驗著(zhù)市場(chǎng)各方的決心和智慧。

　　三網(wǎng)融合帶來(lái)美妙圖景

　　打開(kāi)電視機，你不僅可以點(diǎn)播想看的內容，而且可以快進(jìn)跳過(guò)廣告；你還可以用無(wú)線(xiàn)鼠標和鍵盤(pán)，或者干脆用遙控器，在超大的電視屏幕上瀏覽網(wǎng)頁(yè)信息、聊天或者看視頻；你甚至可以用遙控器打個(gè)電話(huà)給朋友，進(jìn)行視頻通話(huà)……很多人這樣描繪三網(wǎng)融合后的美妙圖景。

　　長(cháng)期以來(lái)，電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在我國是分離經(jīng)營(yíng)的，中國電信、中國移動(dòng)等電信運營(yíng)商負責寬帶接入和語(yǔ)音電話(huà)業(yè)務(wù)，由工信部監管；而廣電系統則負責廣播電視系統的運營(yíng)，由國家廣電總局監管。這種“各自為戰”的經(jīng)營(yíng)模式不僅有重復建設的嫌疑，加重用戶(hù)的負擔，而且也容易形成“信息孤島”。

　　“如果將這三張網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行整合，完全可以催生出1＋1＞2的‘化學(xué)反應’，收到多贏(yíng)的效果�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)校長(cháng)懷進(jìn)鵬說(shuō)，從物理層面上看，廣電和電信的網(wǎng)絡(luò )都可以承載全業(yè)務(wù)，如果三網(wǎng)融合實(shí)現了，將大大推進(jìn)中國的信息化建設。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )和信息技術(shù)的快速發(fā)展，中國的新媒體產(chǎn)業(yè)呈現出爆發(fā)性的增長(cháng)勢頭，網(wǎng)上廣播影視、ip電視、移動(dòng)多媒體廣播、手機電視等多種新的媒體形式持續涌現并快速發(fā)展。

　　雙向進(jìn)入不會(huì )一帆風(fēng)順

　　專(zhuān)家指出，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)就是電信和廣電的雙向進(jìn)入問(wèn)題。然而這個(gè)過(guò)程注定不可能一帆風(fēng)順。

　　今年2月，國家廣電總局在其官方主頁(yè)上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)違規行為”的公告，成為1月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合后的首個(gè)叫停案例。

　　這一事件引發(fā)了人們對于三網(wǎng)融合進(jìn)展的憂(yōu)慮。有專(zhuān)家認為，出現這種現象主要是因為部門(mén)利益作祟。在與電信行業(yè)的競爭中，廣電處于劣勢，他們不愿意再將“口中的肥肉”拱手送人。因此三網(wǎng)融合必須打破廣電行業(yè)對于IP電視等業(yè)務(wù)的壟斷。

　　但也有專(zhuān)家認為，三網(wǎng)融合的過(guò)程中，廣電行業(yè)是“弱勢群體”，需要給予適度保護。深圳廣電集團總工程師傅峰春說(shuō)，電信和廣電要實(shí)行雙向進(jìn)入，要打破兩個(gè)壟斷，首先是寬帶接入市場(chǎng)的壟斷，目前我國寬帶用戶(hù)超過(guò)1億，但這其中電信運營(yíng)商占據了市場(chǎng)份額的97%以上，而廣電行業(yè)只擁有2%左右的市場(chǎng)份額。而美國有線(xiàn)寬帶中，廣電和基礎寬帶運營(yíng)商接入份額比例是4：3。

　　第二個(gè)壟斷才是基于寬帶基礎之上的電視業(yè)務(wù)，電視業(yè)務(wù)是廣播電視的基礎服務(wù)，承擔著(zhù)公共服務(wù)的職能。但從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)帶有壟斷的色彩，因為壟斷發(fā)展得不盡如人意，這也是需要打破的。

　　“我贊成不對稱(chēng)的雙向進(jìn)入，要給廣電一定的保護時(shí)間�！备捣宕赫f(shuō)，如果只是簡(jiǎn)單的雙向進(jìn)入，市場(chǎng)的壟斷會(huì )越來(lái)越厲害。他舉例說(shuō)，深圳廣電旗下的天威視訊早在5年前就進(jìn)入了寬帶市場(chǎng)，當時(shí)擁有25萬(wàn)用戶(hù)，然而到現在只有17萬(wàn)用戶(hù)，市場(chǎng)份額沒(méi)有擴大，反而縮小了。

　　避免“高速路上沒(méi)車(chē)跑”

　　專(zhuān)家指出，隨著(zhù)三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，人們對于內容制作的需求也將迅猛增長(cháng)�！叭�網(wǎng)融合不只是有望打破壟斷和促進(jìn)新硬件技術(shù)的應用，更是為內容供應商提供了很大的機遇�！兵P凰新媒體CEO劉爽表示，因為“高速公路修好了，最擔心的是沒(méi)有車(chē)跑”。

　　事實(shí)上，在我國數字付費電視的建設上就存在這種問(wèn)題，項目建設轟轟烈烈，但內容建設卻遠遠跟不上。自2004年以來(lái)，我國就大力推廣數字付費電視，很多電視臺上了項目，但由于娛樂(lè )節目缺乏，觀(guān)眾看到的節目很多重復，因此市場(chǎng)反應并不理想。

　　業(yè)內人士指出，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)規模不斷擴大，網(wǎng)民的數量增加很快，他們對優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )新節目有著(zhù)強烈的需求，三網(wǎng)融合要達到預期目標，就不能只專(zhuān)注于硬件建設，必須重視后續的內容建設。

　　“三網(wǎng)融合必須關(guān)注網(wǎng)民的利益和要求�！泵劳�無(wú)線(xiàn)董事長(cháng)王維嘉認為，網(wǎng)民的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單，他要看到更豐富的內容，而不是更貧乏的內容，他要更便利地接入網(wǎng)絡(luò )，而不是更復雜地接入網(wǎng)絡(luò )。