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　　財政部、中國人民銀行、文化部等九部委聯(lián)合制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)》8日正式發(fā)布，意見(jiàn)要求通過(guò)創(chuàng )新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、培育保險市場(chǎng)、實(shí)施文化產(chǎn)權評估交易等具體舉措，加大金融對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

　　這是新中國成立以來(lái)第一個(gè)金融全面支持文化產(chǎn)業(yè)的指導性文件，其意義不言而喻。對此，相關(guān)文化與金融單位負責人接受了新華社記者的專(zhuān)訪(fǎng)。

　　韓三平：率先投保拍攝并籌備上市

　　中影集團董事長(cháng)韓三平說(shuō)，作為高風(fēng)險的電影產(chǎn)業(yè)，如果將全部風(fēng)險都壓在某個(gè)文化企業(yè)、導演或演員身上，他們將背負巨大的經(jīng)濟壓力，不可能全身心投入藝術(shù)創(chuàng )作�！吨笇б庖�(jiàn)》的出臺必將使藝術(shù)生產(chǎn)力得到充分發(fā)揮。

　　韓三平說(shuō)，歐美國家的票房?jì)H占影片總收入的30%，剩余70%是玩具、音樂(lè )等以創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為主的衍生品開(kāi)發(fā)所得，而中國電影有90%的收入依賴(lài)票房�！斑@說(shuō)明我國電影產(chǎn)業(yè)鏈并不完整，急需融資開(kāi)發(fā)創(chuàng )意衍生品，《指導意見(jiàn)》提出的‘保險公司提供知識產(chǎn)權侵權險’等能保障創(chuàng )意產(chǎn)品實(shí)現網(wǎng)空間收入、多媒體收入和長(cháng)時(shí)間收入�！�

　　韓三平表示，中影集團將適時(shí)調整以控股、參股方式的融資模式，率先按照《指導意見(jiàn)》嘗試向銀行借貸2億元投拍一部電影，并向保險公司投保。同時(shí)，中影集團正在積極推進(jìn)上市事宜。

　　王中軍：增發(fā)股票、發(fā)行債券以涉足網(wǎng)游

　　華誼兄弟董事長(cháng)王中軍說(shuō)：“《指導意見(jiàn)》首次將保險納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中。我最關(guān)注‘廣播影視產(chǎn)品完工險’的設立，因為影視劇拍攝存在自然災害、主創(chuàng )人員受傷等巨大風(fēng)險，只要一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，整部作品將毀于一旦。但是，目前我國的保險公司并沒(méi)有‘完工險’，我們只能在美國購買(mǎi)此類(lèi)險種�！�

　　王中軍認為，《指導意見(jiàn)》還應在減免稅率等方面加以補充�！澳壳�，電影票房所得5%須上繳作電影基金，如果電影賠了錢(qián)但仍須繳納，就不大合理�！彼�說(shuō)，“《指導意見(jiàn)》等文件都支持文化企業(yè)投資二、三線(xiàn)城市影院建設，但很多房地產(chǎn)商借此抬高影院用地地價(jià)和房租，我們無(wú)法承受，金融政策可在土地買(mǎi)賣(mài)、房租補貼等方面進(jìn)一步細化�！�

　　王中軍表示，“華誼”成功上市后已融資12億元，對工行、建行、北京銀行依然保持相應貸款額度，但所留份額會(huì )相應減少�！拔磥�(lái)，‘華誼’將通過(guò)增發(fā)股票等方式并購、參股網(wǎng)絡(luò )游戲行業(yè)，或嘗試將全年電影項目打包后發(fā)行債券融資�！�

　　王亞非：非公開(kāi)發(fā)行股票已獲批

　　全國人大代表、安徽出版集團(時(shí)代出版)總裁王亞非認為，融資難以成為制約文化企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸，《指導意見(jiàn)》提出的信貸、保險、債券等多層次優(yōu)惠融資模式，說(shuō)明國家意識到兼有社會(huì )性與經(jīng)濟性的文化產(chǎn)業(yè)在起步階段的發(fā)展政策，應與其他產(chǎn)業(yè)有所不同。

　　“有關(guān)部門(mén)仍須在‘中小企業(yè)界定標準’‘項目抵押條件’‘文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評估細則’等方面制定相關(guān)配套目錄�！蓖鮼喎钦f(shuō)，此外，金融機構由于缺乏專(zhuān)項文化產(chǎn)業(yè)評估師，往往在投資時(shí)盲目夸大其風(fēng)險性�！敖鹑跈C構應摒棄傳統投資觀(guān)念，吸收、培養一批文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人員，參與文化投資項目規劃�！�

　　談及下一步融資計劃，王亞非說(shuō)，“時(shí)代出版”非公開(kāi)發(fā)行股票的申請日前已獲證監會(huì )通過(guò)�！拔覀冞�與中國文聯(lián)簽署了協(xié)議，將聯(lián)合對所轄出版單位開(kāi)展清產(chǎn)核資，實(shí)現資產(chǎn)重組�！�

　　吳焰：將著(zhù)手研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險種

　　中國人保集團總裁吳焰說(shuō)，《指導意見(jiàn)》最突出的特點(diǎn)，就是明確了保險機制在助推文化發(fā)展繁榮中的重要作用，這有利于分散、控制文化產(chǎn)業(yè)項目的運作風(fēng)險，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。

　　“然而，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨多方風(fēng)險，文化企業(yè)通常規模小、抗風(fēng)險能力弱；可抵押資產(chǎn)少，貸款融資難度大；產(chǎn)品創(chuàng )意風(fēng)險大，一旦創(chuàng )意不符合市場(chǎng)需求，價(jià)值毀損嚴重�！眳茄嬲f(shuō)，這就需要建立有效的風(fēng)險管理機制。在國家產(chǎn)業(yè)積極引導、財政資金適度支持下，可以通過(guò)保費補貼與市場(chǎng)化運作相結合的方式降低風(fēng)險。

　　吳焰表示，目前，中國人保尚未直接涉足文化產(chǎn)業(yè)�！吨笇б庖�(jiàn)》的出臺，對保險業(yè)拓展發(fā)展領(lǐng)域是一大機遇�！拔覀儗⒏鶕�《指導意見(jiàn)》，積極研發(fā)文化產(chǎn)業(yè)新險種，按照投資安全性和收益穩定性原則，著(zhù)手研究保險資金投資文化企業(yè)的各種方式和可行性�！�

　　李小磊：已簽訂“部行合作協(xié)議”支持文化企業(yè)

　　參與制定《指導意見(jiàn)》的文化部文化產(chǎn)業(yè)司副司長(cháng)李小磊說(shuō)，文化部已與中國銀行、中國工商銀行等簽訂了“部行合作協(xié)議”，使文化部行政資源與金融機構信貸優(yōu)勢相結合，為文化企業(yè)提供融資服務(wù)。

　　“此外，我們正在研究文化產(chǎn)權評估、抵質(zhì)押和交易的具體辦法，并已委托專(zhuān)業(yè)審計和評估機構，建立文化產(chǎn)業(yè)投融資優(yōu)質(zhì)項目資源庫，協(xié)助金融機構建立文化企業(yè)評審推薦機制�！�(記者周寧、王宇)