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　　廣電總局再度出手，讓互聯(lián)網(wǎng)電視的“制度化監管”體制更顯明晰。

　　上周末，知情人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》，廣電總局已出臺相關(guān)政策，在已發(fā)放的3張互聯(lián)網(wǎng)電視運營(yíng)牌照外，再將發(fā)前置的內容牌照。本周，有業(yè)內人士向記者展示了廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)管理規范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規范》兩份文件內容。至此，廣電總局構建起了互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)和內容集成兩大牌照許可門(mén)檻，廣電系對于產(chǎn)業(yè)鏈的掌控能力大大增強。

　　雙牌照監管

　　根據廣電總局新設置的兩道“許可門(mén)檻”，此前發(fā)放給央視國際、上海文廣、杭州華數的是內容集成牌照，而前置增加內容服務(wù)牌照，更加強了對于內容提供來(lái)源的監管。

　　為了保障內容監管的實(shí)效，廣電總局規定，每一臺互聯(lián)網(wǎng)電視機終端都必須內置唯一的集成牌照方客戶(hù)端，形成一對一的綁定，從而實(shí)現對每一臺電視機的內容來(lái)源都可觀(guān)可控。

　　多位業(yè)內人士向 《每日經(jīng)濟新聞》證實(shí)了以上信息。杭州華數業(yè)務(wù)拓展副總喬小燕表示，他們此前已宣布與長(cháng)虹、TCL簽訂合作協(xié)議，內容相關(guān)接入工作正在進(jìn)行。

　　廣電總局同時(shí)要求，集成業(yè)務(wù)提供商將接管彩電整機企業(yè)已經(jīng)建立的互聯(lián)網(wǎng)電視集成系統，同時(shí)接管原有的互聯(lián)網(wǎng)電視機終端用戶(hù)，并將平臺上原有的節目?jì)热萘⒓刺鎿Q為持有“互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務(wù)”牌照機構所提供的節目?jì)热�。新規之下，電視機制造商此前自行架設的內容平臺則失去了合法定位。

　　據知情人士透露，有望獲得內容服務(wù)牌照的幾乎都將是廣電系統內的各地廣電運營(yíng)主體，如各地衛視。不過(guò)目前相關(guān)遴選發(fā)牌工作尚在準備階段，目前只有央視國際可以確定將獲得牌照。但該說(shuō)法尚未得到《每日經(jīng)濟新聞》記者證實(shí)。

　　其實(shí)，這一動(dòng)作符合廣電總局近來(lái)的一系列動(dòng)作的邏輯。4月12日，廣電總局向各省廣電局發(fā)出一道“41號文”，要求在全國范圍內，對于未經(jīng)廣電總局批準擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)的地區，限期停止違規開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內人士分析認為，廣電系看重的是對于內容的可觀(guān)可控以及維護系統利益。而相比IPTV，互聯(lián)網(wǎng)電視由于接入的是公眾互聯(lián)網(wǎng)，可以繞開(kāi)地方廣電限制，使得內容落地難度大為降低，這將對廣電系統的控制力與地方廣電的利益形成挑戰。

　　政策明晰之路

　　在互聯(lián)網(wǎng)電視“正名”之后，不同陣營(yíng)轉向了對產(chǎn)業(yè)鏈話(huà)語(yǔ)權的爭奪。在3張互聯(lián)網(wǎng)電視內容牌照發(fā)出后，有彩電業(yè)內人士曾表示，電視機廠(chǎng)商不一定只充當簡(jiǎn)單的硬件制造者角色，而應當明晰其在商業(yè)模式中的地位。

　　創(chuàng )維集團副總裁楊東文告訴《每日經(jīng)濟新聞》，盡管廣電總局的兩份文件還未正式下發(fā)，但在上周他們已經(jīng)通過(guò)有關(guān)渠道了解了其中內容。

　　“政策越來(lái)越詳細，市場(chǎng)推廣做大也就越來(lái)越近了”，楊東文表示，對于內容集成平臺的植入，在操作上可以體現出一定的靈活性，如他們可以選擇以系列為單位，植入不同的內容集成運營(yíng)商的客戶(hù)端。

　　對于此前已經(jīng)銷(xiāo)售的互聯(lián)網(wǎng)電視，廣電總局要求生產(chǎn)廠(chǎng)家用半年左右時(shí)間進(jìn)行技術(shù)改造。TCL、創(chuàng )維、康佳均表示，可以通過(guò)制造商推送升級補丁，使市場(chǎng)存量產(chǎn)品達到新規要求。

　　“其實(shí)，一臺電視機綁定一個(gè)集成平臺的規定，在生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、服務(wù)方面確實(shí)可能給我們帶來(lái)些不便，畢竟我們有數百種型號的產(chǎn)品，”楊東文表示，但如果這樣，那消費者的選擇權可能受到限制；而如果每一個(gè)原有型號都“分身”成三個(gè)型號，那么制造、銷(xiāo)售和服務(wù)成本將會(huì )提高，管理上也會(huì )出現不少麻煩。

　　TCL工業(yè)研究院副院長(cháng)、互聯(lián)網(wǎng)電視項目負責人梁鐵航表示，消費者日后可能會(huì )根據每家電視制造商簽約的集成平臺合作伙伴來(lái)選擇不同品牌的產(chǎn)品，“不過(guò)好在除了一些特殊需求外，不同平臺之間內容的差異性并不太大”。至于如何解決電視機、運營(yíng)商一一綁定后的型號“復制問(wèn)題”，梁鐵航表示，TCL內部仍在對此進(jìn)行考量。 （徐潔云）