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　　三網(wǎng)融合正在利益對峙的旋渦中逐漸變味，本該是核心的融合應用創(chuàng )新異常緩慢，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處在觀(guān)望中

　　三網(wǎng)融合正在逐漸變味。盡管全國多個(gè)省市在試點(diǎn)三網(wǎng)融合項目，但是由于利益的博弈，這些試點(diǎn)或許只能停留在試點(diǎn)而無(wú)法推廣。各執一詞的三網(wǎng)融合方案將原本的“融合”變得更加“疏離”，背道而馳的做法只會(huì )傷害本就步履蹣跚的三網(wǎng)融合。

　　從香餑餑到雞肋

　　“只有在中國‘三網(wǎng)融合’才是問(wèn)題�！薄峨娦欧ā菲鸩輰�(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、北京郵電大學(xué)教授闞凱力的話(huà)如猶在耳。

　　盡管時(shí)不時(shí)會(huì )傳出一些三網(wǎng)融合推進(jìn)的新案例，但是三網(wǎng)融合至今尚未取得突破性進(jìn)展。

　　世博會(huì )上，好消息再次傳來(lái)。15日，上海世博會(huì )首場(chǎng)主題論壇“信息化與城市發(fā)展”在浙江寧波開(kāi)幕。工信部一位官員接受采訪(fǎng)時(shí)表示，據他的預期，目前國務(wù)院主推的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，最快會(huì )用3年時(shí)間覆蓋中國城市，最晚也只要5年時(shí)間。

　　17日，青島市經(jīng)信委就向媒體表示，三網(wǎng)融合6月破冰，青島有望成為首批試點(diǎn)城市。因此，青島對城市三網(wǎng)融合試點(diǎn)信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　但是有信心的速度究竟是怎樣的速度？三網(wǎng)融合一直就以一種積極樂(lè )觀(guān)的態(tài)度推進(jìn)，只是結果從來(lái)沒(méi)有讓推進(jìn)者感到過(guò)樂(lè )觀(guān)。對于不上曾經(jīng)為此歡呼雀躍的參與者而言，如今的三網(wǎng)融合正在逐漸變得寡淡無(wú)味。只是此時(shí)推出，卻又心有不甘。畢竟國家將三網(wǎng)融合作為一個(gè)基本國策加以推動(dòng)，其未來(lái)的預期“唱優(yōu)”居多。

　　創(chuàng )新停滯惹眾怒

　　經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)界和媒體數年來(lái)從不間斷的鼓吹和宣傳，對于三網(wǎng)融合的概念幾乎已經(jīng)深入到了民間，三網(wǎng)融合這樣的技術(shù)名詞也早就沒(méi)有了神秘感。所謂的“電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò )通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數據、圖像等綜合多媒體的業(yè)務(wù)”也“王謝堂前燕”一樣，以IPTV形式擺上了尋常百姓家的電視柜上。

　　手機也變得更為神奇，不僅能打電話(huà)，發(fā)短信，上網(wǎng)，看電視，越來(lái)越多的應用被集成在了手掌中個(gè)頭不大的小玩意中。日前，廣州移動(dòng)與珠江數碼達成戰略合作�煒酥局�(zhù)廣州移動(dòng)和珠江數碼“三屏融合”項目實(shí)現歷史性突破。這也算是三網(wǎng)融合的有一次成功應用，但是，這里我們想要的繁榮的三網(wǎng)融合還有很大的差距。

　　三網(wǎng)融合的創(chuàng )新正在逐漸停止，甚至出現倒退的跡象。多年前作為試點(diǎn)的IPTV正面臨被叫停的尷尬處境。4月12日國家廣電總局向各省、自治區廣電局發(fā)布第41號文，下令在全國范圍內對未經(jīng)廣電總局批準擅自開(kāi)展IP電視業(yè)務(wù)的企業(yè)依法予以查處，限期停止違規開(kāi)展的IP電視業(yè)務(wù)。

　　叫停一直伴隨著(zhù)IPTV的成長(cháng)，作為一個(gè)持有合法牌照的通信業(yè)務(wù)，正常的發(fā)展和創(chuàng )新總是在莫名的叫停中被打斷，被停止。隨后，IPTV中的電視節目來(lái)源也被限制，各大電視臺減少了節目的提供。老百姓的選擇并沒(méi)有得到進(jìn)一步的擴大。與此同時(shí)，廣電的數字電視改造而以一種不盡如人意的方式強行推廣，換來(lái)了普通老百姓的一片噓聲。

　　盡管在收費上并沒(méi)有大幅提升，但是收視模式并未有更大的改變。高清頻道和大量專(zhuān)業(yè)性節目頻道的出現本應換來(lái)好評，但是與此同時(shí)，付費收視節目大量擠壓原有免費電視資源空間惹惱眾怒。

　　被曲解的本意

　　據初步估算，在未來(lái)幾年內，三網(wǎng)融合可以直接拉動(dòng)的市場(chǎng)規模大約1000億元左右，輻射空間可達數千億元。這樣一匹能拉動(dòng)經(jīng)濟的“好馬”是必要好好馴養。

　　也正因此，1月13日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。會(huì )議指出，實(shí)現三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，可以為用戶(hù)提供話(huà)音、數據和廣播電視等多種服務(wù)，對于滿(mǎn)足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務(wù)需求，拉動(dòng)國內消費，形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，具有重要意義。

　　但是這樣的意圖顯然正在被曲解，利國利民的三網(wǎng)融合正在走向利于某些利益部門(mén)的一面。4月2日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家廣播電影電視總局就給國務(wù)院三網(wǎng)融合領(lǐng)導小組遞交了一份《三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作方案�煹谝桓澹牎�，雙方因為“各執一詞”，第一稿很快被打回。

　　4月26日，雙方制定的第二稿再次提交。第二稿雙方的表述有所緩和，內容也變得模糊。三網(wǎng)融合的前途也隨即變得模糊不清。

　　實(shí)際上，三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷，更需要的則是三網(wǎng)相互合作，從而能夠更有效地利用資源、節約成本�！彪娦艑�(zhuān)家曾劍秋表示。

　　國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合工作的要求，符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。鼓勵廣電企業(yè)和電信企業(yè)加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　也就是說(shuō)雙方都能在三網(wǎng)融合中獲益，只要本著(zhù)利國利民的基本要求。但愿三網(wǎng)融合在歷經(jīng)2010年的春天之后，能迎來(lái)繁花盛夏。 本報記者 廖鴻翔