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　　7月1日正式實(shí)名制 網(wǎng)購業(yè)或迎來(lái)新一輪洗牌

　　從7月1日起，工商總局將實(shí)施《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，網(wǎng)店實(shí)名制正式啟動(dòng)。規定從多個(gè)方面作出了規定，力圖全面規范網(wǎng)絡(luò )商品交易和保護消費者的利益。例如，規定通過(guò)網(wǎng)絡(luò )從事商品交易的自然人，應當向網(wǎng)絡(luò )交易平臺提交姓名和地址等真實(shí)身份信息。

　　對于網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的正式出臺，淘寶網(wǎng)表示并不意外，“實(shí)際上，淘寶網(wǎng)一直在實(shí)行實(shí)名制，而不是從7月1日才開(kāi)始�！�

　　有業(yè)內人士表示，網(wǎng)店實(shí)名制可能會(huì )推動(dòng)行業(yè)洗牌，打擊通過(guò)“坑蒙拐騙”盈利的不正當商家。

　　網(wǎng)店賣(mài)家不再“虛擬”

　　針對《辦法》，工商總局負責人對媒體表示，網(wǎng)絡(luò )商品交易是在交易雙方事先不了解、其間不見(jiàn)面的過(guò)程中完成的。因此，保護消費者合法權益的重要前提條件是采取有效措施，確�！疤摂M主體”還原為真實(shí)的主體。為此，《辦法》根據網(wǎng)絡(luò )消費特點(diǎn)，從消費者有效識別網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體真實(shí)身份、網(wǎng)絡(luò )商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為規范、交易合同、交易憑證、交易信息保護、提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者維護消費者權益應當履行的義務(wù)、消費者申訴處理辦法等方面作出規定。

　　規定包括，在網(wǎng)絡(luò )消費憑證方面，網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據，應當符合國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例；征得消費者同意的，可以電子化形式出具。電子化的購貨憑證或者服務(wù)單據，可以作為處理消費投訴的依據。

　　在網(wǎng)絡(luò )消費者個(gè)人信息保護方面，辦法規定，網(wǎng)絡(luò )商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷(xiāo)毀義務(wù)；不得收集與提供商品和服務(wù)無(wú)關(guān)的信息，不得不正當使用，不得公開(kāi)、出租、出售。但是法律、法規另有規定的除外。

　　牽動(dòng)數千億市場(chǎng)份額

　　網(wǎng)店實(shí)名制新規的實(shí)施，涉及數千億的網(wǎng)絡(luò )交易市場(chǎng)。

　　艾瑞咨詢(xún)數據顯示，2009年中國網(wǎng)絡(luò )購物交易規模 (實(shí)物類(lèi)商品為主)達2630億元，較2008年增長(cháng)105.2%。其中，僅淘寶網(wǎng)的交易規模就達2083億元，連續5年實(shí)現100%以上的增長(cháng)。艾瑞咨詢(xún)分析認為，網(wǎng)絡(luò )交易規模出現爆發(fā)式增長(cháng)與2009年淘寶網(wǎng)改善賣(mài)家評價(jià)體系、優(yōu)化買(mǎi)賣(mài)交易功能等密切相關(guān)，并預計2010年整體市場(chǎng)交易規模將達4755億元。

　　進(jìn)入2010年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)發(fā)展更為迅速，艾瑞咨詢(xún)最新市場(chǎng)數據顯示，2010年第一季度中國網(wǎng)絡(luò )購物市場(chǎng)交易規模突破千億元，達到1026.9億元，同比增長(cháng)119.4%。

　　從市場(chǎng)結構來(lái)看，C2C(個(gè)人對個(gè)人)市場(chǎng)上淘寶、拍拍等運營(yíng)商的市場(chǎng)份額相對穩定，淘寶網(wǎng)一家獨大，占據80%以上的市場(chǎng)份額；拍拍網(wǎng)次之，易趣位列市場(chǎng)第三。自主銷(xiāo)售式B2C(商家對個(gè)人)市場(chǎng)上，市場(chǎng)參與主體增多，市場(chǎng)集中度有所降低。與此同時(shí)，C2C網(wǎng)站推出的淘寶商城、拍拍商城等B2C交易規模比重也呈上升趨勢。

　　從交易平臺種類(lèi)來(lái)看，2010年第一季度，約9成網(wǎng)絡(luò )購物集中于平臺式購物網(wǎng)站，但自主銷(xiāo)售式B2C購物網(wǎng)站的交易規模占比重仍呈提升態(tài)勢。

　　淘寶：一直在實(shí)行實(shí)名制

　　對于網(wǎng)店實(shí)名制的正式實(shí)行，C2C市場(chǎng)最大的平臺淘寶網(wǎng)新聞發(fā)言人陶然對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“實(shí)際上，淘寶網(wǎng)一直在實(shí)行實(shí)名制，而不是從7月1日才開(kāi)始�！�

　　同時(shí)陶然指出，之前工商總局已經(jīng)出臺《征求意見(jiàn)稿》，而上述《規定》在意見(jiàn)稿的基礎上并未做大的改動(dòng)。

　　他認為，實(shí)名制對于規模比較小的網(wǎng)絡(luò )交易平臺會(huì )造成一定影響，會(huì )帶來(lái)較大的工作量。但淘寶網(wǎng)在此之前，已經(jīng)搶先按照實(shí)名制的要求進(jìn)行規范經(jīng)營(yíng)。

　　根據上述《辦法》，已經(jīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照的商戶(hù)，應當在其網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照的信息或電子鏈接標識；提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應當對申請網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的主體身份進(jìn)行審查，并提請對方注意義務(wù)和責任條款。

　　陶然解釋?zhuān)�注冊申請營(yíng)業(yè)執照必須具備2個(gè)關(guān)鍵條件，一是注冊資金不低于10萬(wàn)元；二是必須具備固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即辦公室。但是，多數網(wǎng)店商戶(hù)不具備這2個(gè)條件，所以他們無(wú)法通過(guò)注冊申請執照。

　　陶然說(shuō)，“并不是要求所有自然人，必須去工商局注冊申請營(yíng)業(yè)執照之后才能開(kāi)網(wǎng)店。但是，必須提交真實(shí)的身份證明才能開(kāi)網(wǎng)店�！�

　　新聞鏈接：網(wǎng)店實(shí)名制成效之爭

　　對于網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的爭論一直沒(méi)有停歇，消費者、網(wǎng)店店主都有自己的看法。

　　一位浙江網(wǎng)民表示，實(shí)行網(wǎng)店實(shí)名制，網(wǎng)店有了正規的牌照，就可以大張旗鼓做宣傳，可以吸引更多的消費者選擇網(wǎng)上購物。而消費者也可以隨時(shí)查到網(wǎng)店的牌照，增加對網(wǎng)店的信任，從而使網(wǎng)上交易變得越來(lái)越紅火。這對買(mǎi)賣(mài)雙方來(lái)說(shuō)是雙贏(yíng)。同時(shí)，不正當商家將被淘汰，行業(yè)將經(jīng)歷一輪洗牌。

　　對于網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，淘寶店主們似乎不太樂(lè )觀(guān)。一位在淘寶上經(jīng)營(yíng)化妝品店的店主表示，實(shí)名登記注冊之后，緊接著(zhù)就會(huì )像實(shí)體店一樣進(jìn)行稅務(wù)登記、繳納營(yíng)業(yè)稅，長(cháng)此以往，經(jīng)營(yíng)成本增加，網(wǎng)店商品的價(jià)格肯定會(huì )上漲。另一位店主也有類(lèi)似的擔憂(yōu)，他表示，網(wǎng)購受歡迎的主要原因就是物美價(jià)廉，一旦失去低價(jià)這個(gè)最重要的必殺絕技，消費者將會(huì )迅速大量減少。他還建議買(mǎi)家也應該同時(shí)實(shí)名制，賣(mài)家的利益同樣需要保護。

　　另有網(wǎng)民則表示，打消網(wǎng)店店主們的顧慮，先要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是應對網(wǎng)店的工商注冊登記采取區別對待的辦法，即改實(shí)體店的核準制為備案制，管理費、稅收等實(shí)行減免優(yōu)惠政策，盡最大可能支持電子商務(wù)發(fā)展；二是嚴格規范網(wǎng)店實(shí)名制的操作規程，盡量減少中間環(huán)節，降低對網(wǎng)店現實(shí)經(jīng)營(yíng)的影響。 (湯白露）