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　　在近日召開(kāi)的浙江省十一屆人大常委會(huì )第18次會(huì )議上，一部法規草案中關(guān)于規范個(gè)人信息傳播的條款引起了社會(huì )各界的廣泛關(guān)注：有媒體直接將其解讀為意在扼殺人肉搜索，而法規草案起草部門(mén)則一再聲明“不是針對人肉搜索”。

　　自相關(guān)報道5月29日出現在網(wǎng)絡(luò )上后，截至6月3日16時(shí)，記者在百度上輸入“浙江省信息化促進(jìn)條例 人肉搜索”搜索出相關(guān)網(wǎng)頁(yè)超過(guò)13100個(gè)。

　　記者注意到，浙江省政府近日提交省人大常委會(huì )初審的《浙江省信息化促進(jìn)條例(草案)》中做出的表述是：采集社會(huì )組織或個(gè)人的信息應當通過(guò)合法途徑并依法合理利用。任何單位和個(gè)人不得在網(wǎng)絡(luò )與信息系統擅自發(fā)布、傳播、刪除、修改信息權利人的相關(guān)信息。

　　對于這一提法，浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主任謝力群在向省人大常委會(huì )做說(shuō)明時(shí)說(shuō)，這是對采集、利用社會(huì )組織或個(gè)人信息的行為提出規范要求。但是一些媒體將之解讀為意在“對近來(lái)備受爭議的人肉搜索行為立法禁止”，并迅速引來(lái)網(wǎng)民一片質(zhì)疑聲。

　　浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )信息化推進(jìn)處處長(cháng)吳君青說(shuō)，該條文主要是為保護當事人個(gè)人隱私，“并非針對人肉搜索”。浙江省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )法規處處長(cháng)陳建忠在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也一再強調，“沒(méi)有這個(gè)(扼制人肉搜索)說(shuō)法。我們還沒(méi)有開(kāi)始釋義，是他們(媒體)自己理解的�！�

　　人肉搜索起源于論壇，尤其是在“周老虎事件”中為社會(huì )所普遍熟悉，其影響也日益顯現。近年來(lái)，就涌現出“林嘉祥事件”“南京周久耕事件”“鄧玉嬌事件”以及“躲貓貓”“俯臥撐”等等，無(wú)一不是因人肉搜索而發(fā)酵，逐漸接近真相。

　　而與此同時(shí)，一些地方立法中已經(jīng)頻頻出現規范個(gè)人信息發(fā)布、傳播的字眼。2008年4月1日實(shí)施的《廣東省計算機信息系統安全保護條例》第26條規定，禁止“擅自向第三方公開(kāi)他人電子郵箱地址和其他個(gè)人信息資料”；去年1月，江蘇省十一屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議批準的《徐州市計算機信息系統安全保護條例》，規定禁止“未經(jīng)允許，提供或者公開(kāi)他人的信息資料”；去年5月1日起實(shí)施的《杭州市計算機信息網(wǎng)絡(luò )安全保護管理條例》規定：發(fā)帖、寫(xiě)博、網(wǎng)游要提供有效身份證明。

　　一些專(zhuān)家紛紛發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，認為條款表述過(guò)于寬泛，易引起歧義，“立法上的模糊，既不利于保護當事人的隱私，同時(shí)在施行中更容易被權力所左右�！�

　　浙江省社會(huì )科學(xué)院一徐姓研究員認為，出于公民監督公權的目的，搜集、公布涉及社會(huì )公益的官員或公共事務(wù)的信息，與惡搞、人肉公民的隱私，完全不是一回事。發(fā)布、傳播個(gè)人信息不應該一棍子打死，應該體現出“公私分明”。

　　浙江省社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所副研究員鐘其告訴記者，從目前來(lái)看，人肉搜索只是當前公民監督公權為數不多的一種手段。如果有了完善的政府信息公開(kāi)，包括官員的財產(chǎn)公開(kāi)、財政支出公開(kāi)，行政、司法程序、過(guò)程、結果公開(kāi)，人肉搜索估計會(huì )自然消亡。

　　南京政治學(xué)院新聞傳播系副教授王傳寶表示，規范信息安全不是不需要，而是如何界定的問(wèn)題。比如，最近網(wǎng)上有人公開(kāi)兜售股民的個(gè)人資料，這和網(wǎng)民人肉“周老虎”，性質(zhì)完全不一樣。官員的隱私權與公民的知情權之間如何取得平衡；對公民個(gè)人信息的有效保護如何實(shí)現等等，才是急迫需要解決的問(wèn)題。

　　“人肉搜索涉及面廣且難以定性，目前國內尚無(wú)明確的法律對其進(jìn)行界定和評判�！敝袊�政法大學(xué)教授曲新久在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。對于被媒體解讀為規范人肉搜索的“浙版”條例草案條款，浙江省人大法制委員會(huì )經(jīng)濟法規處處長(cháng)田夢(mèng)海表示，“目前只是草案，還將搜集各方意見(jiàn)，在修改完善后再次提交人大常委會(huì )二審�！�(記者岳德亮、方列)