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　　就在三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案確定的當天，廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò )股份有限公司(下稱(chēng)“廣東省廣電網(wǎng)絡(luò )公司”)創(chuàng )立大會(huì )暨首次股東大會(huì )在廣州召開(kāi)。十年整合，一朝成功，三網(wǎng)融合正激發(fā)出地方有線(xiàn)的緊迫感。

　　廣東省網(wǎng)整合樣本

　　組建的廣東省廣電網(wǎng)絡(luò )公司包括南方廣播影視傳媒集團與19個(gè)如佛山、東莞、珠海等地級市廣播電視臺以及經(jīng)評估的有線(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò )20個(gè)股東。預計重組完成后新的省網(wǎng)公司將擁有1500萬(wàn)有線(xiàn)電視用戶(hù)，年收入超過(guò)50億元，成為全國范圍內最大的省級有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司。

　　此前，廣東有線(xiàn)電視光纜覆蓋了21個(gè)地級市，總長(cháng)度達4000多公里，用戶(hù)總規模在全國名列第一。但是，由于省內有線(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò )由100 多個(gè)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位獨立經(jīng)營(yíng)管理，因此并無(wú)網(wǎng)絡(luò )規模效應。

　　從廣東省就可以看出地方廣電網(wǎng)絡(luò )推進(jìn)整合的模式，廣東省廣電網(wǎng)絡(luò )公司的組建工作第一步是南方廣播影視傳媒集團與19個(gè)地級市廣播電視臺，以及經(jīng)評估的有線(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò )凈資產(chǎn)入股方式發(fā)起組建省網(wǎng)絡(luò )公司；下一步則是廣州市電視臺以及深圳廣電集團有關(guān)的天威視訊上市公司以適當方式加入廣東省廣電網(wǎng)絡(luò )公司。

　　廣東省廣電網(wǎng)絡(luò )籌建委員會(huì )辦公室副主任張洪洲表示，省內各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )將以?xún)糍Y產(chǎn)入股方式，組建新的省網(wǎng)絡(luò )公司，最后的目標是必須完成“一省一網(wǎng)”。

　　之前“四級辦廣電”(全國、省、市、縣)的方式，造成各地廣電網(wǎng)絡(luò )分散經(jīng)營(yíng)，難以適應三網(wǎng)融合時(shí)代的競爭。

　　以廣東省為例，小的有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )其用戶(hù)規模只有10萬(wàn)左右，用戶(hù)少，成本高。此次組建采取“行政推進(jìn)、市場(chǎng)運作”方式，省網(wǎng)絡(luò )公司組建主體工程完成之后，省網(wǎng)絡(luò )公司以并購、增資擴股等其他方式，全面完成全省縣(市、區)、鎮(街道)有線(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò )整合工作，最終實(shí)現全省有線(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò )“全程全網(wǎng)、統一經(jīng)營(yíng)管理”。

　　2009年廣東省所有有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的收入是46.1億元，而廣東移動(dòng)同期的收入就超過(guò)500億元，是廣電的十倍多。即便完成整合，在與電信運營(yíng)商的競爭中省網(wǎng)公司依然存在巨大的差距。

　　各地密集整合

　　6月注定是一個(gè)整合的密集期。

　　本月，北京廣播電視臺揭牌成立。北京廣播電視臺由北京北廣傳媒集團、北京人民廣播電臺、北京電視臺整合組建而成。整合后，北京廣播電視臺業(yè)務(wù)范圍涵蓋廣播電視的采編、制作、播放、傳輸以及新媒體開(kāi)發(fā)等全部領(lǐng)域。

　　黑龍江全省廣播電視網(wǎng)絡(luò )整合和轉企改制工作會(huì )議也于6月5日召開(kāi)，其間提出確保2010年年底前完成網(wǎng)絡(luò )整合，推進(jìn)全省廣電網(wǎng)絡(luò )整合工作步伐。把廣電網(wǎng)絡(luò )從政企、政事混合的體制中剝離出來(lái)，要做到整合與轉企改制同步進(jìn)行，通過(guò)組建規范的網(wǎng)絡(luò )股份公司，實(shí)現原網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)機構和人員的全面轉企，實(shí)現所有權與經(jīng)營(yíng)權分離。

　　黑龍江廣電相關(guān)人士表示，決議已經(jīng)要求做好資產(chǎn)界定和清產(chǎn)核資工作，在清查和評估過(guò)程中，各級廣電部門(mén)不得虛報資產(chǎn)數額，侵犯其他股東權益，不得借機轉移廣播電視網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)，弄虛作假、涂改、轉移或者銷(xiāo)毀財務(wù)賬目。

　　而且，黑龍江各地要比照省廣電網(wǎng)絡(luò )整合領(lǐng)導小組的機構設置，成立各自的廣電網(wǎng)絡(luò )整合領(lǐng)導小組，及時(shí)與省廣電網(wǎng)絡(luò )整合領(lǐng)導小組進(jìn)行對接。各地出資主體明確后，要立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)劃轉工作，將全部廣電網(wǎng)絡(luò )資產(chǎn)劃轉至出資主體名下。

　　中國工程院副院長(cháng)鄔賀銓表示，目前全國有14個(gè)省份啟動(dòng)或者相當程度上完成了網(wǎng)絡(luò )整合，形成了諸如歌華有線(xiàn)、廣電網(wǎng)絡(luò )、東方有線(xiàn)、江蘇有線(xiàn)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商；還有7個(gè)省份沒(méi)有開(kāi)始，而只有在省網(wǎng)整合后，廣電才能繼續組建全國公司，這個(gè)挑戰較大。

　　實(shí)力懸殊

　　事實(shí)上，廣電和電信運營(yíng)企業(yè)的實(shí)力嚴重不對稱(chēng)，這注定了雙方進(jìn)行三網(wǎng)融合的腳步不能同時(shí)開(kāi)始。

　　我國自1983年開(kāi)始，廣電行業(yè)實(shí)行“四級辦廣播電視”的政策，將有線(xiàn)電視網(wǎng)大致劃分為國家級、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。一地一網(wǎng)、一城一網(wǎng)的散亂性網(wǎng)絡(luò )建設，在目前弊端盡顯。

　　歌華有線(xiàn)副總經(jīng)理羅小布表示，面臨半打開(kāi)的電信之門(mén)——基礎、增值等電信業(yè)務(wù)，廣電旗下的有線(xiàn)電視運營(yíng)商亟須快速突破自身體制瓶頸，在三年的試用期內贏(yíng)得市場(chǎng)的認同。廣電系統的最佳局面是通過(guò)加速整合，打破全國廣電網(wǎng)絡(luò )的“四級”分割，形成一張全國性的網(wǎng)絡(luò )，與中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通這三張已經(jīng)是全國性的網(wǎng)絡(luò )抗衡，成為第四家全國性運營(yíng)商。

　　廣電總局工作報告顯示，去年有線(xiàn)電視全國實(shí)現整體轉換的大中城市達163個(gè)，廣西、海南、寧夏等省區所有大中城市完成整體轉換，全國有線(xiàn)數字電視用戶(hù)超過(guò)6000萬(wàn)，其中雙向用戶(hù)超過(guò)3000萬(wàn)。下一代廣播電視網(wǎng)研發(fā)工作正在積極籌備36個(gè)示范區建設，其中上海示范區建設已正式啟動(dòng)。

　　“三網(wǎng)融合政策出臺，對廣電整體而言，3年以后將面臨非常嚴峻的挑戰�！� 招商證券析師趙宇杰認為，對于廣電總局來(lái)說(shuō)必須要有全局意識和危機感，如果不能讓有線(xiàn)運營(yíng)商在3年寶貴的緩沖期和保護期內基本實(shí)現全程全網(wǎng)，基本連成一張網(wǎng)，那么面對3年后的競爭，有線(xiàn)運營(yíng)商將處于明顯的弱勢地位。