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　　中國人民銀行6月21日出臺《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》，要求第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，且全國性公司注冊資本最低為1億元。

　　業(yè)內人士認為，央行此次出臺專(zhuān)門(mén)針對第三方支付的管理辦法，意在規范當前發(fā)展迅猛的第三方支付行業(yè)，對于行業(yè)規范發(fā)展將起到引導作用，但是由于較高的門(mén)檻，當前300多家支付公司估計至少有一半要被淘汰。

　　一半公司或遭淘汰

　　央行表示，該規定自今年9月1日起施行，辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構，應該在2011年9月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，沒(méi)有取得許可證的，不得繼續從事支付業(yè)務(wù)。

　　業(yè)內人士提出，辦法最關(guān)鍵的是明確提出了申請許可證的最低門(mén)檻，而這將迫使相當部分不符合條件的支付公司退出支付市場(chǎng)。辦法規定，擬在全國范圍從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為1億元，擬在一省范圍內從事支付業(yè)務(wù)的，注冊資本最低為3000萬(wàn)元。

　　“按照這條規定，符合申請全國性支付公司許可證的公司估計只有支付寶、易寶、財付通等少數幾家公司，全國300多家支付公司有一半的注冊資本達不到3000萬(wàn)或1億的門(mén)檻�！�

　　對于支付機構申請人的主要出資人，其要求是，連續為金融機構提供信息處理支持服務(wù)2年以上，連續盈利2年以上，最近3年內未因利用支付業(yè)務(wù)實(shí)施違法犯罪活動(dòng)受過(guò)處罰。

　　此次針對第三方支付出臺的專(zhuān)門(mén)管理辦法，也與被稱(chēng)為“超級網(wǎng)銀”的央行網(wǎng)銀互聯(lián)應用系統8月份上線(xiàn)緊密相關(guān)。該網(wǎng)銀系統將接入國內多家銀行自建的網(wǎng)銀，以加快銀行端的效率。而該辦法則是規范第三方支付發(fā)展，央行已經(jīng)構建從銀行到第三方支付公司的完整監管體系。

　　近年來(lái)，第三方支付發(fā)展迅猛，但是通過(guò)第三方支付來(lái)進(jìn)行洗錢(qián)、參與境外賭博等違法犯罪活動(dòng)也開(kāi)始出現，并進(jìn)入監管部門(mén)視野。

　　巧合的是，公安部官方網(wǎng)站19日發(fā)布《全國集中整治網(wǎng)絡(luò )賭博違法犯罪活動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)最新進(jìn)展情況》的通報，稱(chēng)在江蘇蘇州偵破的“樂(lè )天堂”開(kāi)設賭場(chǎng)案中，抓獲第三方支付平臺“快錢(qián)”公司的高級管理人員梅某。經(jīng)查，梅某與境外賭博集團勾結，協(xié)助境外賭博集團流轉資金30余億元，“快錢(qián)”公司從中獲利1700余萬(wàn)元。

　　今年“兩會(huì )”期間，全國政協(xié)委員賀強就針對第三方支付提交提案，建議盡快出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并加強信息安全環(huán)境建設。根據央行2009年的統計，我國已經(jīng)有各類(lèi)電子支付企業(yè)300多家，這些企業(yè)大部分集中在北京、上海、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區，業(yè)務(wù)種類(lèi)覆蓋網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算、銀行卡和票據跨行清算及集中代收代付等各類(lèi)業(yè)態(tài)。

　　主流企業(yè)積極申請許可證

　　門(mén)檻提高，被主流企業(yè)視為發(fā)展機遇。

　　支付寶負責人就表示，“我們一直以來(lái)都對管理辦法持歡迎態(tài)度，現在管理辦法的正式出臺，我們覺(jué)得這對規范行業(yè)會(huì )是好事。公司會(huì )積極根據規定，申請支付業(yè)務(wù)許可證�！�

　　易寶支付副總裁余晨對中國證券報記者表示，易寶一直關(guān)注相關(guān)政策，此次政策出臺將可促進(jìn)支付行業(yè)可持續健康發(fā)展。

　　財付通負責人就指出，辦法的出臺將有利于合格的第三方支付公司獲得更多用戶(hù)和商家的認可，同時(shí)，有利于第三方支付企業(yè)為商戶(hù)提供更可靠和專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。他介紹，財付通在注冊資金、風(fēng)險控制政策等方面均符合《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》的相關(guān)規范和條件，公司會(huì )積極準備，盡快提交申請。此外，財付通的出資人騰訊公司會(huì )加大投入，進(jìn)一步加速財付通的發(fā)展。