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　　“以舊換新”政策追求多方共贏(yíng)，但消費者對其仍有不少疑問(wèn)。

　　家電“以舊換新”實(shí)施方案出爐

　　5月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定對電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類(lèi)家電產(chǎn)品實(shí)施“以舊換新”享受10%補貼的政策，6月3日，國家發(fā)改委相關(guān)負責人終于在官網(wǎng)公布了相關(guān)細則。而6月1日，國務(wù)院批準了國家發(fā)改委等部門(mén)《促進(jìn)擴大內需，鼓勵汽車(chē)、家電“以舊換新”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)。

　　不過(guò)，盡管家電“以舊換新”的《實(shí)施方案》出爐，但依然只是一個(gè)總括性的方案，具體操作細節，涉及到消費者切身利益的舊家電價(jià)格認定、換新品牌品類(lèi)是否一對一、不超過(guò)10%的補貼標準確定、是否廠(chǎng)商舊貨新賣(mài)以及回收的廢舊家電去向等問(wèn)題仍懸而未決。

　　家電“以舊換新”不招標

　　據介紹，家電“以舊換新”將不通過(guò)招標確定生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品型號。因為家電行業(yè)是充分競爭的行業(yè)，這5類(lèi)家電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集中度較高，市場(chǎng)環(huán)境較好。家電“以舊換新”的受益群體主要集中在城鎮消費者，相對農村市場(chǎng)而言，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)更加完善，用戶(hù)消費需求多樣，如采取招標方式，對目前市場(chǎng)會(huì )形成較大沖擊，不利政策的執行。

　　但是，在“以舊換新”的流程上，仍然要通過(guò)招標方式確定家電銷(xiāo)售商和家電回收企業(yè)�；厥占译姷牟鸾馓幚砥髽I(yè)由試點(diǎn)省市政府從現有拆解處理企業(yè)中確定，試點(diǎn)期間，原則上每個(gè)試點(diǎn)省選擇1~2家，試點(diǎn)城市選擇1家。

　　消費者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者電話(huà)申請，回收企業(yè)上門(mén)收購舊家電，并向消費者開(kāi)具國家統一印制的“家電以舊換新憑證”。消費者憑“家電以舊換新憑證”，到中標的家電銷(xiāo)售商購買(mǎi)家電。家電銷(xiāo)售商按照補貼后的價(jià)格銷(xiāo)售給消費者。財政部門(mén)根據相關(guān)信息記錄和憑證給銷(xiāo)售商補貼。為確保家電價(jià)格的透明度，家電生產(chǎn)企業(yè)向消費者公告“以舊換新”家電產(chǎn)品的規格、型號和參考價(jià)格。家電銷(xiāo)售商憑據“家電以舊換新憑證”和家電銷(xiāo)售發(fā)票存根，到當地財政部門(mén)申領(lǐng)補貼資金；廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及相關(guān)信息到當地財政部門(mén)申領(lǐng)補貼資金。

　　消費者對“以舊換新”的懸疑

　　懸疑一：舊家電如何定價(jià)？舊家電品牌眾多型號復雜，廢舊程度因人而異。那該如何確定舊家電在換新中的定價(jià)呢？是由第三方還是廠(chǎng)家自行評估呢?如果舊家電定價(jià)不合理，勢必抵消消費者的熱情。

　　懸疑二：換新家電品牌品類(lèi)是否一對一？如果家里使用的是洋品牌CRT電視，現在能否以舊換新?lián)Q購一臺國產(chǎn)的液晶電視，或者換購其他品牌的冰箱？另外，是否可以用不屬于補貼家電的音箱換購電腦？

　　懸疑三：不超過(guò)10%的補貼消費者能得到幾何？《實(shí)施方案》沒(méi)有明確10%是舊家電原來(lái)價(jià)格的10%，還是換購新家電價(jià)格的10%。顯然，這兩者大有不同。

　　懸疑四：廠(chǎng)商是否舊貨新賣(mài)乘機清倉？按照《實(shí)施方案》，消費者憑“家電以舊換新憑證”，到中標的家電銷(xiāo)售商網(wǎng)點(diǎn)購買(mǎi)家電，但哪些家電可以被換購并沒(méi)有明確。因此，基于利益最大化，廠(chǎng)商完全有理由把積壓庫存的家電拿出來(lái)?yè)Q購。設定換購產(chǎn)品的型號、規格，或者規定優(yōu)惠不能疊加，甚至是乘機漲價(jià)銷(xiāo)售。

　　懸疑五：被回收的廢舊家電流向何處？“現在‘以舊換新’被說(shuō)成是家電進(jìn)城，那這些被換走的廢舊家電會(huì )不會(huì )整舊如新后流向農村市場(chǎng)？”一讀者在聊天時(shí)問(wèn)記者。即使舊家電本身不會(huì )再流入市場(chǎng)，但里面的零配件、金屬材料等，是否會(huì )被再利用？如何利用？這一切，仍然是個(gè)謎。(李光焱 )