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　　7月9日2009中國國際消費電子博覽會(huì )(SINOCES)在青島開(kāi)幕。下午，2009家電下鄉高峰論壇在如期在青島舉行。會(huì )上，工信部電子信息司趙波副司長(cháng)做了主題發(fā)言，實(shí)錄如下：

　　尊敬的各位來(lái)賓、女士們、先生們：大家下午好。

　　家電下鄉政策是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，擴大內需，加快社會(huì )主義新農村建設的重要舉措，是黨和政府關(guān)心農村，關(guān)愛(ài)農民的具體體現。下面我就我國的家電和信息通信制造業(yè)的發(fā)展現狀、家電下鄉給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機遇，我部和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展的具體工作以及下一步的工作安排等等與大家進(jìn)行交流。

　　首先，向大家介紹一下我國在當前經(jīng)濟形勢下，家電和信息通信制造業(yè)發(fā)展情況。

　　近年來(lái)，我國已經(jīng)成為全球重大的加班家電信息和通信產(chǎn)品的加工制造和銷(xiāo)售基地。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國通信和家電制造業(yè)受到了明顯的沖擊。2008年下半年以來(lái)，主要的產(chǎn)品產(chǎn)量增幅大幅回落，制造企業(yè)的效益也明顯下滑，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更高的困難。2008年，全年規模以上的電子制造業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為51253億元，同比增長(cháng)了12.8%，2007年下降了3.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )了多年來(lái)的增幅最低。今年的前五個(gè)月，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售產(chǎn)值降幅進(jìn)一步縮短，完成固定資產(chǎn)投資增幅有所回升，主要是國家出臺了一系列的政策的效應顯現。由于歐美經(jīng)濟仍不景氣，使得我國家電和信息工業(yè)產(chǎn)品的出口處于下行態(tài)勢�？傮w來(lái)看，產(chǎn)業(yè)仍處于低迷調整階段。1到5月份，我國彩電累計完成產(chǎn)量3395萬(wàn)臺，計算機完成產(chǎn)量5696萬(wàn)臺。電話(huà)累計完成產(chǎn)量5758萬(wàn)臺，洗衣機累計完成產(chǎn)量6691萬(wàn)臺，空調累計完成產(chǎn)量3890萬(wàn)臺，除了電話(huà)和空調外，大部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現了增長(cháng)。

　　第二，目前我國農村家電市場(chǎng)家電普及率遠遠低于城市。洗衣機的農村普及率相當于城鎮1985年的水平，冰箱的農村普及率相當于城市1998年的水平，農村空調的普及率相當于城鎮1995年的水平，由此可見(jiàn)，我國農村家電使用普及率還是非常低的，農村家電市場(chǎng)存在著(zhù)巨大的消費潛力，應該說(shuō)我國的家電和信心通信產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)一直希望能夠滿(mǎn)足農村消費市場(chǎng)需求也做了很多工作。但由于各種原因，農村家電消費市場(chǎng)并沒(méi)有大幅度地提升。在當前國外消費市場(chǎng)啟動(dòng)的萎縮情況下，國家啟動(dòng)家電下鄉，為家電企業(yè)創(chuàng )造了巨大的生產(chǎn)空間。據有關(guān)部門(mén)測算，家電下鄉財政補貼政策四年，預計累計銷(xiāo)售1萬(wàn)6000億元，普及率由目前差距的20年縮減到4年，推廣家電下鄉能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農民需求的有效對接，從而在一定程度上有效地解決我國電器產(chǎn)品出口重、行業(yè)發(fā)展的困難。巨大的農村市場(chǎng)有利于消化家電產(chǎn)品的產(chǎn)能過(guò)剩，為企業(yè)調整產(chǎn)品結構，實(shí)現可持續發(fā)展擴大空間。家電下鄉將給我國的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機遇，推動(dòng)農村市場(chǎng)發(fā)展，為企業(yè)提供更多的發(fā)展機會(huì )，這將有利于促進(jìn)國內企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。從目前家電下鄉政策的情況來(lái)看，家電下鄉拉動(dòng)內需的效果非常有效，這有利于農村家電市場(chǎng)的發(fā)展，對家電和制造業(yè)的拉動(dòng)也是非常有效的。

　　第三，家電下鄉政策以來(lái)，我部和相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了工作，我部高度重視家電下鄉工作，在今年部署的工作當中，第一位是應對金融危機制定的十大產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃，第二是做好家電下鄉的相關(guān)工作。按照國務(wù)院家電下鄉有關(guān)工作的要求，我部積極行動(dòng)，加強生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制，完善售后服務(wù)等方面開(kāi)展了工作。一是積極制定家電下鄉的有關(guān)措施，不斷完善家電下鄉政策。二是部署各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)積極落實(shí)家電下鄉工作，指導地方工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)加強家電下鄉企業(yè)的監督管理。三是開(kāi)展監督檢查，今年2到3月份我們組織專(zhuān)家對北京、廣東、浙江、四川等地的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地的現場(chǎng)檢查。先后召開(kāi)了48家企業(yè)參加的座談會(huì )，深入了解家電下鄉生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)施情況，并就檢查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通和協(xié)調。四是銷(xiāo)售和生產(chǎn)企業(yè)加強和改善售后服務(wù)。農村家電售后服務(wù)，是家電下鄉能否保障農村消費者權益的重要環(huán)節。我部正在出版家電下鄉彩電產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，為家電下鄉產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn)制定資料。此外還發(fā)起評價(jià)平板電視的售后標準。等離子顯示屏、液晶顯示平質(zhì)保三年的售后服務(wù)。今天下午在青島舉行簽字儀式和新聞發(fā)布會(huì )，海峽兩岸彩電和平板生產(chǎn)企業(yè)，創(chuàng )維、海信、海爾、長(cháng)虹、廈華等等15家企業(yè)共同承諾和倡議，提高平板電視的售后服務(wù)質(zhì)量。

　　五是大力宣傳家電下鄉政策。在我部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)題設立家電下鄉的專(zhuān)題專(zhuān)欄，近期我部組織了高校的萬(wàn)名大學(xué)生開(kāi)展家電下鄉、社會(huì )實(shí)踐調查活動(dòng)，發(fā)放了3萬(wàn)多冊家電下鄉的宣傳冊，全國范圍內廣泛宣傳家電下鄉政策，深入了解家電下鄉的效果。

　　在全國范圍內推廣家電下鄉工作以來(lái)，我國的家電和信息通信制造業(yè)企業(yè)積極參與，豐富了家電下鄉產(chǎn)品的種類(lèi)，采取有效措施，做好家電下鄉的工作，這些企業(yè)不僅把家電下鄉作為應對國際金融危機的有效措施，更是把家電下鄉作為調整結構，開(kāi)拓農村市場(chǎng)，爭取新發(fā)展的戰略機遇。各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、質(zhì)量保障以及售后服務(wù)等環(huán)節做好工作，立足在農村市場(chǎng)取得成功。

　　一是加強和組織領(lǐng)導，建立工作機制，落實(shí)工作責任。所有的中標生產(chǎn)企業(yè)均制定了家電下鄉的工作方案和應急預案。成立家電下鄉的工作領(lǐng)導小組，協(xié)調家電下鄉研發(fā)、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售以及售后服務(wù)的各個(gè)環(huán)節工作，明確工作責任。二是針對農村市場(chǎng)，積極研發(fā)產(chǎn)品，在充分調研農村使用環(huán)境以及農村消費者特殊需求的基礎上，生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)門(mén)制造了適合農民需求的產(chǎn)品并且不斷改進(jìn)和完善。三是嚴格產(chǎn)品質(zhì)量。確保質(zhì)量控制和檢驗措施到位。TCL、創(chuàng )維等企業(yè)專(zhuān)門(mén)建立了家電下鄉產(chǎn)品的質(zhì)量檢查實(shí)驗室，提高產(chǎn)品檢測標準。在正常檢驗的基礎上增加了抽檢的數量。四是提高產(chǎn)品銷(xiāo)售效率。為開(kāi)拓農村市場(chǎng)，各類(lèi)企業(yè)紛紛建立農村銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，逐步完善農村家電的銷(xiāo)售。同時(shí)利用這些網(wǎng)點(diǎn)提高家電下鄉的產(chǎn)品信息，宣傳家電下鄉政策。五是完全售后服務(wù)，推進(jìn)農村家電售后服務(wù)體系建設。為了保證家電下鄉產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量，聯(lián)想推行了電腦服務(wù)下鄉4個(gè)1工程，有一萬(wàn)名工程師，甚至一萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，提供一套網(wǎng)絡(luò )工具，開(kāi)通一條網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)線(xiàn)，海爾、海信、長(cháng)虹、TCL等企業(yè)建立專(zhuān)門(mén)的售后服務(wù)公司，一些企業(yè)開(kāi)展巡回售后服務(wù)。了解產(chǎn)品的需求和改進(jìn)建議。

　　第四，我部推行家電下鄉的下一步工作部署。作為家電下鄉工作組織單位，今后我部將深入貫徹落實(shí)家電下鄉的有關(guān)政策要求，積極部署重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。一是加強各方合作，共同做好家電下鄉工作。具體加強與財政部、商務(wù)部的合作，做好家電下鄉工作，生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的選擇工作，制定家電下鄉產(chǎn)品標準，督促指導企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，完善售后服務(wù)體系建設，并且充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，建立完善工作機制，共同做好家電下鄉推廣工作。二是深入開(kāi)展調研，解決實(shí)際問(wèn)題，積極開(kāi)展調研活動(dòng)，及時(shí)深入了解家電下鄉推廣活動(dòng)中可能出現的問(wèn)題，并針對農村分布廣、產(chǎn)品啟動(dòng)環(huán)境差，家電下鄉售后服務(wù)難度大的問(wèn)題，研究相應的配套措施，加強產(chǎn)品售后服務(wù)組織建設，使農村農民購買(mǎi)家電下鄉的產(chǎn)品無(wú)后顧之憂(yōu)。三是開(kāi)展監督檢查，確保家電下鄉產(chǎn)品質(zhì)量。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對家電下鄉中標企業(yè)的抽查工作，重點(diǎn)針對企業(yè)自主研發(fā)能力、生產(chǎn)檢驗能力、產(chǎn)品質(zhì)量性能、產(chǎn)品維修服務(wù)能力、售后服務(wù)體系等等進(jìn)行檢查，以督促企業(yè)嚴把家電下鄉產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)，維護消費者的合法權益。四是針對農村環(huán)境，引導企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)支農產(chǎn)品，深入了解農村的需求以外，有針對性地研發(fā)更多適應的家電產(chǎn)品，以滿(mǎn)足廣大農民的消費需求。目前很多企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)了適合農村消費特點(diǎn)，適應農村實(shí)際條件的產(chǎn)品。五是加大宣傳力度，促進(jìn)家電下鄉政策深入人心。促進(jìn)家電下鄉的重要基礎和關(guān)鍵環(huán)節，我們將充分利用各種宣傳渠道，進(jìn)一步加大宣傳工作力度，努力營(yíng)造家電下鄉的良好氛圍，使廣大農民消費者更好地了解政策，用好政策，充分享受政策帶來(lái)的實(shí)惠。六推進(jìn)信息下鄉活動(dòng)。為了更好地利用現代的信息通信技術(shù)服務(wù)新農村建設，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展和農民增收，開(kāi)拓農村市場(chǎng)，我部將推進(jìn)信息下鄉活動(dòng)，將以信息通信企業(yè)為主體，積極配合地方政府和主管部門(mén)，以縣、鄉、村三級網(wǎng)點(diǎn)為基礎，以農村通信網(wǎng)和業(yè)務(wù)平臺為信息傳遞手段，重點(diǎn)開(kāi)展農村信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設和涉農的信息內容開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現信息內容、信息服務(wù)和信息終端結合。力爭在一年之內使一鄉建一個(gè)信息站，一村建一個(gè)信息點(diǎn)，一鄉建一個(gè)信息庫，一鄉建一個(gè)農村的信息欄目。

　　各位領(lǐng)導、各位來(lái)賓，做好家電下鄉工作，有利于促進(jìn)家電產(chǎn)品的生產(chǎn)和維護，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，有利于改善民生，實(shí)現農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。黨中央、國務(wù)院的統一部署和要求，會(huì )同財政部、商務(wù)部等部門(mén)努力做好家電下鄉工作，發(fā)揮工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)及制造優(yōu)勢，切實(shí)做好產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設計，產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，以及維修服務(wù)工作，加強對家電生產(chǎn)企業(yè)的監督管理，確保家電下鄉能夠取得政府得民心、農民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、經(jīng)濟得發(fā)展的良好效果。謝謝大家！