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　　10月15日至20日，《中國電子報》記者隨同由工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、環(huán)境保護部聯(lián)合組成的家電下鄉工作督查組先后到云南省的玉龍縣白沙鄉、黃山鎮和貴州省的平壩縣樂(lè )平鄉、西秀區大西橋鎮，對鄉、鎮財政所、部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)以及農戶(hù)家進(jìn)行了考察�，F將部分采訪(fǎng)內容整理刊發(fā)，敬請關(guān)注。

　　時(shí)間：10月15日下午4點(diǎn)

　　地點(diǎn)：云南省昆明市經(jīng)貿賓館

　　采訪(fǎng)對象：云南省財政廳副廳長(cháng)胡芩菩

　　云南省政府非常重視家電下鄉工作。2009年1月初，云南省政府便成立了以顧朝曦副省長(cháng)為組長(cháng)，財政、商務(wù)、宣傳等相關(guān)部門(mén)參加的“家電下鄉”工作領(lǐng)導小組，設立辦公室。同時(shí)，經(jīng)省政府批準，建立由省財政廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì )等14個(gè)省級相關(guān)部門(mén)組成的廳際聯(lián)席會(huì )議制度，強化協(xié)調配合，共同負責實(shí)施“家電下鄉”工作，為積極做好做實(shí)“家電下鄉”推廣工作提供強有力的組織保障。

　　10月15日，督查組剛下飛機便馬不停蹄地趕往“云南省家電下鄉工作匯報會(huì )”現場(chǎng)，聽(tīng)取了云南省財政廳副廳長(cháng)胡芩菩的匯報。

　　探索預登記銷(xiāo)售辦法

　　家電下鄉信息管理系統顯示：目前云南省有家電下鄉流通企業(yè)67家，包括海爾、長(cháng)虹等大型生產(chǎn)企業(yè)，國美、蘇寧等大型流通企業(yè)，也有昆百大、云南電信等本土流通企業(yè)。截至2009年9月30日，全省備案的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)達5559個(gè)，已累計銷(xiāo)售家電下鄉產(chǎn)品29.87萬(wàn)臺，實(shí)現銷(xiāo)售金額4.87億元。該省的銷(xiāo)售量在同批次的省份中名列第7位，在同批次的西部省份中名列第1位。目前，國家公布的三批九類(lèi)家電下鄉產(chǎn)品已在云南省實(shí)現銷(xiāo)售，九類(lèi)產(chǎn)品在云南省內可銷(xiāo)售的品種型號多達4000多種，其中家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售數量最多的仍然是電冰箱和電視機，分別占銷(xiāo)售總量的44%和25%。

　　記者發(fā)現，云南省家電下鄉工作取得良好成績(jì)的原因主要有四方面：首先，認真做好培訓工作；其次，結合家電下鄉，開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作；再次，加強資金管理，盡最大可能及時(shí)兌付補貼；最后，創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)，探索預登記銷(xiāo)售辦法。其中預登記銷(xiāo)售辦法是最大的亮點(diǎn)。

　　針對登記銷(xiāo)售辦法，胡芩菩向《中國電子報》記者介紹道，為提高工作效率，云南省結合本地實(shí)際情況，探索了預登記銷(xiāo)售辦法，即由鄉、鎮家電下鄉相關(guān)工作人員深入各家各戶(hù)對農民的購買(mǎi)需求進(jìn)行預登記，為農民購買(mǎi)提供便利，提高農民積極性。與此同時(shí)，企業(yè)會(huì )根據預登記的情況直接了解農民的需求，生產(chǎn)出更適合當地農村的產(chǎn)品。胡芩菩欣喜地告訴記者，雖然預登記銷(xiāo)售辦法還處于試運行階段，但是在農村已經(jīng)廣受企業(yè)和消費者的歡迎，大大提高了家電下鄉產(chǎn)品的銷(xiāo)售量。

　　最高限價(jià)影響銷(xiāo)售

　　“最高限價(jià)影響了家電下鄉產(chǎn)品在邊疆民族貧困山區的銷(xiāo)售�！痹谡劶霸颇鲜〖译娤锣l工作目前存在的困難和問(wèn)題時(shí)，胡芩菩指出，由于家電下鄉產(chǎn)品設有最高限價(jià)，屬于低價(jià)位、利潤率低的商品。受經(jīng)濟利益驅動(dòng)，“家電下鄉”銷(xiāo)售企業(yè)將網(wǎng)點(diǎn)大部分設置在交通便利、人口相對稠密、經(jīng)濟發(fā)達的鄉鎮。對于邊疆民族貧困山區銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)來(lái)說(shuō)，由于受商品運輸成本、維修售后服務(wù)成本的影響，經(jīng)銷(xiāo)商利潤空間大幅減小，經(jīng)銷(xiāo)商不愿在邊疆民族貧困山區設立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，阻礙了家電下鄉產(chǎn)品在云南省邊遠地區的銷(xiāo)售，使黨的惠民政策難以惠及邊疆民族貧困山區。

　　除此之外，她也指出家電下鄉工作中存在的其他問(wèn)題。

　　首先是產(chǎn)品品類(lèi)不足。從云南省家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售品種實(shí)際看，冰箱、彩電和洗衣機深受農民喜愛(ài)，銷(xiāo)售量分別占家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)量的42%、25%、21%。但由于實(shí)際獨特的自然條件和在農村已多年廣泛推廣使用沼氣，致使家電下鄉產(chǎn)品中的空調、微波爐、電磁爐銷(xiāo)量比較小，僅占 0.3%、0.2%、1%。

　　其次是享受其他涉農補貼政策未能享受家電、汽車(chē)下鄉政策。如云南省西雙版納州、德宏州等地區的農墾系統約有10多萬(wàn)人，雖為非農業(yè)戶(hù)口，但其性質(zhì)均屬于真正的種糧戶(hù)，并有國家發(fā)放的“糧食補貼專(zhuān)用存折”，能享受糧食補貼，卻不能享受家電、汽車(chē)下鄉政策，引發(fā)了許多農場(chǎng)人員的不滿(mǎn)情緒。同時(shí)，由于云南省實(shí)施戶(hù)籍制度改革后，一部分在公安部門(mén)辦理了城鎮戶(hù)籍的城鄉接合部失地農民也未能享受到家電、汽車(chē)下鄉惠農政策。

　　最后是工作經(jīng)費缺乏和人員配備的問(wèn)題。由于開(kāi)展家電下鄉工作，持續時(shí)間長(cháng)，需地方投入大量的人力、物力、財力，使各級財政部門(mén)工作量增加，各類(lèi)相關(guān)支出增加，增加邊疆民族貧困山區財政支出壓力。目前，云南省一些地方實(shí)行鄉財縣管以后，鄉鎮財政所僅有1個(gè)或2個(gè)人，硬件設施配備嚴重不足，在一定程度上影響工作的開(kāi)展。

　　需加大經(jīng)費支持力度

　　對以上問(wèn)題，胡芩菩向記者提出了3點(diǎn)建議。

　　第一，建議國家采取措施鼓勵銷(xiāo)售商積極關(guān)注邊疆民族貧困山區，促進(jìn)銷(xiāo)售商建立和完善面向邊疆民族貧困山區生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，組織充足貨源，促進(jìn)家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售。對在邊疆民族貧困山區家電下鄉銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)按實(shí)際銷(xiāo)售金額給予財政補貼、資金獎勵，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，使更多銷(xiāo)售企業(yè)積極關(guān)注邊疆民族貧困山區，建立和完善面向邊疆民族貧困山區生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　第二，改進(jìn)和完善家電下鄉補貼政策。一是建議國家提高西部地區、特別是邊疆民族貧困山區家電下鄉補貼比例，提高邊疆民族貧困山區農民對購買(mǎi)下鄉產(chǎn)品的積極性；二是建議將享受其他涉農政策補貼的人員和城鎮低收入家庭納入補貼范圍，使黨中央的強農惠農政策惠及到邊疆民族貧困山區和其他低收入人群；三是建議提高家電下鄉產(chǎn)品的檔次，滿(mǎn)足農村不同收入人群的消費需求。

　　第三，加大對家電下鄉工作經(jīng)費支持力度，及時(shí)幫助解決地方特別是西部地區由于財政收支矛盾突出，家電下鄉推廣工作經(jīng)費缺乏，人員、設備配備等工作中出現的實(shí)際問(wèn)題和困難，促進(jìn)“家電下鄉”各項工作的有序開(kāi)展，努力把好事辦好辦實(shí)。