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　　今年前三季度家電下鄉產(chǎn)品銷(xiāo)售金額達388億元，共銷(xiāo)售2082萬(wàn)臺。其中9月份銷(xiāo)售額為61.78億元，銷(xiāo)量為316萬(wàn)臺，較8月份分別下降18.66%和16.58%，與銷(xiāo)售最高峰的7月份相比，兩項指標分別下降30%和26%。9月份是傳統的銷(xiāo)售旺季，但家電下鄉產(chǎn)品的銷(xiāo)量卻從8月份起就開(kāi)始走下坡路了。這到底為什么呢？從10月下旬開(kāi)始，國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部等部委組織了聯(lián)合調查組對全國各地的家電下鄉工作進(jìn)行了督促檢查。本報記者參與了部分地區的督查工作，調查發(fā)現，為期4年的家電下鄉工作應該大膽創(chuàng )新，因地制宜調整相關(guān)政策，才能進(jìn)一步帶動(dòng)“擴內需、保增長(cháng)、調結構”。

　　首先，針對消費者不同層次的實(shí)際需求，不設最高限價(jià)，讓更多家電產(chǎn)品進(jìn)入下鄉市場(chǎng)。雖然不設產(chǎn)品最高限價(jià)，只要購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品即可享受13%的財政補貼，但對補貼金額設置上限。按照這一做法，經(jīng)濟實(shí)力較高的消費者可以購買(mǎi)大屏幕平板電視，但實(shí)際補貼不能超過(guò)一定金額；經(jīng)濟實(shí)力相對較弱的可以購買(mǎi)CRT(顯像管)電視或者中小尺寸平板電視，仍然享受13%的財政補貼。事實(shí)上，家電下鄉產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售至少需要兩三個(gè)月的時(shí)間，而就在這個(gè)時(shí)期原材料、核心器件的價(jià)格或許已經(jīng)發(fā)生了變化。所以，一成不變的最高限價(jià)制度限制了企業(yè)的靈活性，放開(kāi)最高限價(jià)，相關(guān)主管部門(mén)應從管價(jià)格向管金額轉變。

　　其次，針對各地經(jīng)濟實(shí)力、地理環(huán)境等方面的差異，補貼金額或補貼比例可做適當調整，讓特別貧困的消費者獲得更多補貼。家電下鄉政策的初衷是讓確實(shí)需要幫助的農村消費者享受到實(shí)惠。如果按照現行家電下鄉政策的規定，財政部門(mén)統一給購買(mǎi)者13%的補貼，這對我國東部地區較為富裕的農民顯得無(wú)足輕重，但對中西部特別是邊遠山區的農民來(lái)說(shuō)，13%的財政補貼還遠遠不夠。所以，對西部特別貧困的地區國家在執行家電下鄉政策的時(shí)候，可以適當提高財政補貼比例或補貼額度。另外，對于某個(gè)地區特別需要的產(chǎn)品，在產(chǎn)品種類(lèi)、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、售后服務(wù)等方面應給予更多的關(guān)照。比如在貴州，電暖爐這一家電產(chǎn)品非常適合當地農民需求，可考慮將其納入下鄉范圍，并在補貼金額等方面給予更大支持。

　　最后，針對家電下鄉工作實(shí)施流程復雜易變的特點(diǎn)，應該積極創(chuàng )新補貼方式，多形式刺激農村消費，繁榮農村家電市場(chǎng)。家電下鄉在部分地區實(shí)施并不是很順利的一個(gè)重要原因就是補貼的流程相對復雜。比如在云南、貴州等地山區，由于交通不方便，很多消費者辦理相關(guān)手續需要來(lái)回走很多山路，因而最終放棄了參與家電下鄉的機會(huì )。所以，有條件的地區可以試行銷(xiāo)售商直接補貼的方式，即由銷(xiāo)售商給消費者直接補貼，再由銷(xiāo)售商統一向財政部門(mén)送審購買(mǎi)者的相關(guān)信息。為了監督銷(xiāo)售商對購買(mǎi)者身份的審核，相關(guān)部門(mén)應建立銷(xiāo)售商誠信制度，同時(shí)加大抽查力度。此外，相關(guān)部門(mén)還應該大膽創(chuàng )新財政補貼的其他方式，在有條件的地區把家電下鄉工作與開(kāi)展農村家電消費信貸結合起來(lái)，改家電下鄉財政補貼為家電產(chǎn)品消費財政貼息，讓金融服務(wù)參與到農村家電消費當中。