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　　能效標識制度與消費者息息相關(guān)。貼1級能效標識的冰箱的價(jià)格,要比貼2級能效的高上數百元,為這種能效差買(mǎi)單的,正是消費者。

　　隨著(zhù)低碳經(jīng)濟(強調節能、環(huán)保)盛行,可以預見(jiàn),今后將有更多家電企業(yè)打節能牌,越來(lái)越多的節能家電將上市。而消費者區別產(chǎn)品節能與否的唯一依據,即是貼在產(chǎn)品身上的“能效標識卡”。令人擔憂(yōu)的是,伴隨著(zhù)能效標識制度的不斷發(fā)展,有制度無(wú)監管的尷尬卻一路相隨,致使“能效標識卡”上水分重重。

　　制度◥＞

　　家電能效標準紛至沓來(lái)

　　進(jìn)入家電賣(mài)場(chǎng),消費者會(huì )發(fā)現越來(lái)越多的家電身上貼了“中國能效標識”卡,卡上等級標注的數字越小,價(jià)格一般越貴。

　　能效標識又稱(chēng)能源效率標識,表示產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標簽,目的是為消費者的購買(mǎi)決策提供必要的信息,以引導和幫助消費者選擇高能效節能產(chǎn)品。

　　自2005年3月1日起,我國正式實(shí)施能效標識制度,實(shí)施能效標識的對象是耗能產(chǎn)品,由國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認監委聯(lián)合發(fā)布產(chǎn)品能效標準。冰箱和空調成為首批實(shí)施能效標識制度的家電產(chǎn)品。

　　此后4年,洗衣機、燃氣熱水器、電熱水器和電磁爐等使用面廣、節能潛力大的家電也陸續實(shí)施了能效標識制度。

　　2009年12月召開(kāi)的哥本哈根世界氣候大會(huì ),成為了引爆全民“低碳生活”的導火索。進(jìn)入2010年,家電產(chǎn)品實(shí)施能效標識制度的步伐明顯加快,一批家電產(chǎn)品的能效標準紛紛出臺。在2010年開(kāi)始實(shí)施或即將在2010年實(shí)施能效標識制度的家電產(chǎn)品有電風(fēng)扇、電飯鍋、平板電視、計算機、微波爐等。2010年6月1日起,空調將實(shí)施更高的能效標準。

　　來(lái)自中國能效標識管理中心的數據顯示,截止目前,實(shí)施能效標準的企業(yè)數量超過(guò)1600家,產(chǎn)品型號超過(guò)8萬(wàn)個(gè)。

　　怪狀◥＞

　　虛標能效現象俯拾盡是

　　不過(guò),與能效標識制度的快速發(fā)展不同,相應的監管卻一直滯后。

　　能效標識制度采用的是“企業(yè)自我申明+備案+社會(huì )監督”的實(shí)施模式,由產(chǎn)品生產(chǎn)者自行檢測產(chǎn)品能效,并依據檢測結果和相關(guān)標準自行確定標識信息,自行印制和粘貼標識,并對標識信息的準確性負責,接受監督檢查。

　　讓企業(yè)“自我標識”,這對企業(yè)的誠信進(jìn)行著(zhù)極大考驗。一旦有企業(yè)心懷叵測,弄虛作假,將低能效的產(chǎn)品標稱(chēng)高能效,消費者的利益將嚴重受損。這就需要嚴格的市場(chǎng)監管相配合。

　　然而,自能效標識認證制度實(shí)施以來(lái),相關(guān)部門(mén)從未沒(méi)有組織全局性的能效標識產(chǎn)品符合性抽查。由于沒(méi)有形成有效的監督機制,能效標識制度在實(shí)施過(guò)程中水分重重,地方工商部門(mén)偶有抽檢,都能查出一批虛標能效的家電產(chǎn)品,有的甚至達不到國家強制性能效標準的市場(chǎng)準入要求。日前,上海市工商局抽查了20批次家電產(chǎn)品,就有11批次產(chǎn)品出現問(wèn)題,不合格率超過(guò)了50%。

　　一位家電銷(xiāo)售人員向南方農村報記者透露,目前家電廠(chǎng)家太多,能效標識很亂,各個(gè)品牌都說(shuō)自己節能,能效高,“其中不乏自吹自擂,虛標能效者”。

　　“如果不去驗證能效標識的符合性,實(shí)施能效標識制度就沒(méi)有多大意義�！倍嗝�家電企業(yè)人士表示,“能效標識會(huì )因此變得對企業(yè)沒(méi)有震懾力,消費者卻很有可能要為許多假高能效產(chǎn)品買(mǎi)單�！�

　　整頓◥＞

　　缺少資金扶持難以實(shí)施?

　　能效標識制度為何會(huì )陷入有標準無(wú)監管的尷尬之地?

　　“缺少資金支持!”南方農村報記者查閱了能效標準制度實(shí)施五年來(lái)的眾多資料,中國能效標識管理中心副主任王若虹在接受媒體質(zhì)詢(xún)時(shí)屢次提到,資金缺口是能效標識制度發(fā)展的一根軟肋。

　　據她透露,雖然能效標識制度一直受到國家重視,但從2005年3月1日實(shí)施至今,國家財政并沒(méi)有為此撥過(guò)專(zhuān)款。在這種情況下,維持組織常規運作的經(jīng)費只能依靠企業(yè),但遠不夠支持其進(jìn)行全面性的抽查工作。

　　這令作為監督者的中國能效標識管理中心顯得很尷尬�！耙环矫婺萌说氖周�,另一方面也確實(shí)沒(méi)有經(jīng)費進(jìn)行監督�！币晃粯I(yè)內人士分析說(shuō),抽查工作需要動(dòng)用較大的人力、物力和財力,這成為中國能效標識管理中心不能承受之重。

　　如何尋求有效辦法使能效標識“誠信”,這是能效標識制度實(shí)施以來(lái)所面臨的最關(guān)鍵問(wèn)題,也是急待解決的問(wèn)題。

　　業(yè)內專(zhuān)家認為,一方面可以由各地節能管理部門(mén)、質(zhì)監部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構,在各自的職責范圍內對所轄區域內能源效率標識的使用實(shí)施進(jìn)行監督檢查；另一方面,可以嘗試從源頭上治理,不再由企業(yè)自行檢測產(chǎn)品能效,改由中國能效標識管理中心進(jìn)行檢測。

　　對此,王若虹傾向于依靠各方聯(lián)合,加強監督,“行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)建立自我監督機制,地方職能部門(mén)配合檢查”。而第二種看似更直接的手段,則由于缺乏資金和足夠的檢測能力而顯得不切實(shí)際。

　　鏈接

　　能效標識制度實(shí)施進(jìn)度表:

　　2005年3月1日,空調、冰箱開(kāi)始實(shí)施能效標識制度；

　　2007年3月1日,洗衣機開(kāi)始實(shí)施能效標識制度；

　　2008年6月1日,燃氣熱水器開(kāi)始實(shí)施能效標識制度；

　　2009年3月1日,電熱水器和電磁爐開(kāi)始實(shí)施能效標識制度；

　　2010年3月1日,電風(fēng)扇、電飯鍋開(kāi)始實(shí)施能效標識制度；

　　2010年6月1日,空調將實(shí)施新的能效標識制度；

　　2010年下半年,平板電視、計算機、微波爐、打印機、機頂盒將開(kāi)始實(shí)施能效標識制度。