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　　4月6日,國家廣電總局對外發(fā)布了《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),對衛星地面接收設施(衛星鍋)的管理做了各種嚴格規定,打擊非法衛星地面接收設施(俗稱(chēng)衛星鍋)安裝服務(wù),并強調山寨鍋不得進(jìn)入社會(huì )市場(chǎng)流通領(lǐng)域。

　　盡管廣電總局三申五令要求個(gè)人不得安裝和使用衛星地面接收設施,然而,直至今年年初,即便是在北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市,山寨鍋的市場(chǎng)號召力仍然頗為堅挺,不僅如此,在三四級市場(chǎng),山寨鍋更是備受農村消費者的追捧。

　　一線(xiàn)城市山寨鍋遍地開(kāi)花與廣電總局制定《衛星電視廣播地面接收設施安裝服務(wù)暫行辦法》的初衷早已背道而馳,據了解,在我國被允許安裝境外衛星電視的單位只有國家特許的部門(mén),如國防、外交、軍事、科研、教育等部門(mén),以及三星級以上涉外賓館、外籍人士達到80%以上的小區。

　　“這些山寨鍋用戶(hù)基本上是非法安裝的�！敝袊�電子商會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陸刃波稱(chēng),受高額回報的驅動(dòng),不少山寨鍋經(jīng)銷(xiāo)商仍愿意通過(guò)手機短信等非正常銷(xiāo)售渠道來(lái)兜售并違規安裝山寨鍋。有業(yè)內人士估計,僅在北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市,山寨鍋數量已達數百萬(wàn)只。

　　記者注意到,繼去年12月底開(kāi)始,廣電總局對于國內山寨鍋的市場(chǎng)打擊力度已明顯加強,其中包括連續四次對中星9號直播星進(jìn)行空中升級加密,今年3月,廣電總局科技司又對外公布了查處非法直播星芯片和機頂盒的通知。

　　顯然,此次廣電總局發(fā)布《辦法》還是期望加強對衛星鍋的管理。根據《辦法》,申請設立的衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構,應當具有獨立法人資格,其中企業(yè)法人應當是國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)；而法定代表人、主要出資者和經(jīng)營(yíng)者則要求在申請之日前三年內,未因違反國家衛星地面接收設施管理的規定而被有關(guān)主管部門(mén)給予兩次以上行政處罰的。此外,申請衛星鍋安裝服務(wù)的企業(yè)資質(zhì)要提供一系列文件。

　　與此同時(shí),為了進(jìn)一步撇清衛星鍋安裝服務(wù)機構與生產(chǎn)企業(yè)之間的關(guān)系,《辦法》還規定,衛星地面接收設施安裝服務(wù)機構和衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)之間,除依法形成的供貨關(guān)系外,不得存在其他利益關(guān)聯(lián)。相關(guān)供貨產(chǎn)品的維修網(wǎng)點(diǎn),雙方可以通過(guò)委托、代理、合作方式設立,衛星地面接收設施生產(chǎn)企業(yè)不得自行建立或者參股。

　　廣電總局有意重磅打擊山寨鍋的舉措還不止于此�！掇k法》還規定,不得向山寨鍋用戶(hù)提供節目,境外節目、數字電影院線(xiàn)等要由國務(wù)院廣播影視行政部門(mén)指定的機構提供等。

　　萬(wàn)瑞數據高級分析師于明認為,廣電總局新規定短期內將會(huì )打擊到山寨鍋的市場(chǎng),但是國內山寨鍋用戶(hù)數量不太可能因此而出現大幅萎縮�！皫浊�萬(wàn)的山寨鍋用戶(hù)可能還會(huì )冒險使用廉價(jià)的山寨鍋產(chǎn)品�！�(記者 蔡偉)