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　　剛過(guò)的五一小長(cháng)假恰逢家電促銷(xiāo)“大節”，不少消費者都趕著(zhù)這個(gè)時(shí)候，為家里置換一兩件家電“大件”，而“以舊換新”，就成了非常實(shí)惠的一項舉措了。但是，在實(shí)際的銷(xiāo)售過(guò)程中，仍然存在不少“貓膩”。不少黃牛黨鉆政策空子，使大量補貼資金并未真正流入消費者手中。為了杜絕這種現象，“以舊換新”這一惠民良政尚需完善細節，同時(shí)加強流通環(huán)節的監督，讓其真正落到實(shí)處，真正惠及消費者。

　　家電“以舊換新”變成“買(mǎi)舊換新”

　　據了解，家電“以舊換新”政策自去年6月在9個(gè)省市試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，取得明顯成效。蘇寧的有關(guān)負責人表示，自政策實(shí)施以來(lái)，市民對其政策已有一定的認識，在選購空調、冰箱、洗衣機、電視、筆記本電腦等家電“大件”時(shí)，近一半的消費都都會(huì )選擇“以舊換新”。

　　然而，業(yè)內人士也不得不承認，在“以舊換新”政策切實(shí)利好消費者的同時(shí)，也有越來(lái)越多的黃牛黨正利用該政策的漏洞為自己謀利。大量國家補貼被截為私用。

　　繼早前北京美的制冷有限公司被北京市商務(wù)委查獲騙取國家家電以舊換新政策補貼后，今年4月30日，《法制周報》以《美的促銷(xiāo)員利用以舊換新政策變相套利》為題，披露了湖南美的制冷產(chǎn)品銷(xiāo)售有限公司某賣(mài)場(chǎng)的促銷(xiāo)員，向準備購買(mǎi)美的空調的消費者收取110元，違規幫助消費者獲取國家家電“以舊換新”政策補貼。

　　據消費者介紹，根據長(cháng)沙當地的“以舊換新”政策規定，只有持有長(cháng)沙市本地戶(hù)口的消費者，才能享受“以舊換新”的政策補貼。但是，當該消費者向賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售員咨詢(xún)時(shí)，銷(xiāo)售員卻表示只要多交一百多元，就可以“找個(gè)別人的戶(hù)口辦下(家電‘以舊換新’)手續”。于是，該消費者“出了100元錢(qián)，以總價(jià)款便宜400元的價(jià)格購買(mǎi)了家電，實(shí)際上少出了300元�！�

　　類(lèi)似騙取國家家電“以舊換新”政策補貼的事件并不鮮見(jiàn)，此前，北京、山東、浙江等地的媒體均有曝出此類(lèi)事件。一些“黃牛黨”除了為消費者“提供”他人戶(hù)口本，違規為不符合條件的消費者辦理家電“以舊換新”手續外，還“出售”舊家電“幫助”消費者“買(mǎi)舊換新”，更有一些無(wú)良家電銷(xiāo)售商家，將“以舊換新”政策視之為“低價(jià)進(jìn)貨”的渠道，大規模購進(jìn)舊家電，再向賣(mài)場(chǎng)“以舊換新”。

　　暴利致“黃�！辈�獗

　　那么，是什么導致這些家電“黃牛黨”行事如此猖獗呢？一些商家揭露其中內幕：由于參加家電“以舊換新”能在成交價(jià)基礎上再享受10%的返還補貼款，這使很多本就微利的家電是以低于商家進(jìn)貨的價(jià)格賣(mài)出去的。舉例來(lái)看，一臺4000元左右的筆記本電腦，如果以“以舊換新”購買(mǎi)可以獲得400元左右的優(yōu)惠，也就是說(shuō)，成交價(jià)實(shí)際在3600元左右。而一些小型家電經(jīng)銷(xiāo)商如果以正常渠道向賣(mài)場(chǎng)進(jìn)貨，進(jìn)貨價(jià)格則是在3800元左右。正是這200元左右的差價(jià)，讓一些小型家電經(jīng)銷(xiāo)商視“以舊換新”為“機會(huì )”。借用當地戶(hù)口本，同時(shí)收攏一批廢舊家電，以“以舊換新”向賣(mài)場(chǎng)“進(jìn)貨”。

　　為了杜絕此類(lèi)“黃�！毙袨�，許多賣(mài)場(chǎng)已經(jīng)采取了措施。比如蘇寧電器就規定，對憑本市戶(hù)籍和以舊換新憑證的消費者，如果一次性購買(mǎi)享受優(yōu)惠補貼的同類(lèi)電器超過(guò)5件，需要經(jīng)總公司二次核查并備案，才能銷(xiāo)售。而國美電器北京分公司市場(chǎng)部經(jīng)理瞿文超也表示，北京國美對獲取家電“以舊換新”政策補貼也有規定，即消費者通過(guò)“以舊換新”形式一次性購買(mǎi)各類(lèi)享受補貼家電累計達到20件就要上報總部，實(shí)施資格二次核查。

　　“限購令”看起來(lái)似乎對家電“黃牛黨”的行為做出一些限制，但據業(yè)內人士分析，這樣“限購令”的效果實(shí)際上非常有限�！拔覀冎荒軐ο�費者在一家門(mén)店一次性的大量購買(mǎi)進(jìn)行限制，但若分次購買(mǎi)或到不同商家購買(mǎi)就無(wú)法控制了�！币恍┥碳冶硎�。

　　家電“以舊換新”尚需補充細則

　　如何保障家電“以舊換新”這一良政能真正“惠之于民”呢？輿論普遍認為，細節是個(gè)關(guān)鍵。長(cháng)沙市再生資源回收利用協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)周儆介紹說(shuō)，“目前國家‘以舊換新’政策尚處試點(diǎn)階段，細節方面還不完善”。當前“以舊換新”政策共有兩種模式，一是以北京廣東等地為主，銷(xiāo)售和回收兩個(gè)環(huán)節可以是一個(gè)企業(yè)中標，拆解和回收兩個(gè)環(huán)節也可以是一個(gè)企業(yè)中標，即雙中標模式；另一種是銷(xiāo)售、回收與拆解分別由不同的企業(yè)中標，即長(cháng)沙市“三位一體”模式。相對而言，后者在流程上更加健全�！盎厥展�司發(fā)出一張回收憑證，必須見(jiàn)到一臺回收的舊家電，在這種情況下，任何人也不可能拿憑證直接去倒賣(mài)�！敝苜诱f(shuō)。

　　此外，“以舊換新”政策在實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)接受各界反饋也非常重要。政策的完善實(shí)際上就是一個(gè)“拾遺補缺”的過(guò)程，有關(guān)部門(mén)根據商家、消費者的反饋情況，及時(shí)對政策適用范圍、對象和方法進(jìn)行調整，同時(shí)加大流通環(huán)節的監督，對于“鉆空子”的行為進(jìn)行嚴懲至關(guān)重要。 本報記者  邢婷婷