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　　記者近日獲悉，中國移動(dòng)于8月中旬組織召開(kāi)了攜號轉網(wǎng)技術(shù)方案及相關(guān)規范評審會(huì )，會(huì )議內容包括對號碼攜帶實(shí)驗總體技術(shù)要求、建設方案以及相關(guān)規范的評審決議，同時(shí)還包括對階段性實(shí)驗成果的總結驗收。

　　據悉，此次會(huì )議主要圍繞試點(diǎn)城市設立以來(lái)，在攜號轉網(wǎng)項目中已經(jīng)形成的技術(shù)方案、標準規范等內容進(jìn)行綜合評審�！拔覀冊诖朔矫嬉炎隽舜罅抗ぷ�，較年初相比，攜號轉網(wǎng)項目各方面都已出現了一些階段性成果�！币晃粎⑴c攜號轉網(wǎng)的電信研究院人士向記者表示。

　　但當記者問(wèn)及此次會(huì )議最終的技術(shù)方案以及涉及運營(yíng)商的具體規范時(shí)，各方均“守口如瓶 ”�！坝捎跀y號轉網(wǎng)的整體方案還未最終敲定，其中細節牽扯運營(yíng)商間利益，所以對項目近況的披露需要謹慎�！币晃唤咏�該項目的業(yè)內人士向記者表示，“目前攜號轉網(wǎng)工作仍處在制定流程規范和內部測試的階段�！�

　　會(huì )議并未涉及現網(wǎng)測試規劃

　　為進(jìn)一步了解此次評審會(huì )是否涉及對攜號轉網(wǎng)現網(wǎng)測試規劃的討論，記者致電海南省通信管理局。該局網(wǎng)絡(luò )部人士表示，目前仍處試點(diǎn)初期階段，還未接到現網(wǎng)測試的部署規劃。

　　另一方面，由于攜號轉網(wǎng)關(guān)系到用戶(hù)資費及網(wǎng)間結算，實(shí)現現網(wǎng)測試勢必牽扯運營(yíng)商的后臺系統改造，記者同時(shí)也致電承擔中國移動(dòng)大部分省份運營(yíng)支撐系統建設的亞信公司求證，“目前我們還未接到有關(guān)運營(yíng)商攜號轉網(wǎng)的后臺改造項目”，亞信市場(chǎng)部總監薛森告訴記者。

　　前述接近該項目的業(yè)內人士對此表示，此次會(huì )議還屬于運營(yíng)商,工信部電信管理局、電信研究院等方面的一個(gè)內部技術(shù)評定會(huì )，只針對攜號轉網(wǎng)項目的部分技術(shù)方案及規范的成果驗收，整體方案還沒(méi)有正式成型，因此未邀請設備廠(chǎng)商、網(wǎng)絡(luò )建設部門(mén)參與，試點(diǎn)城市的攜號轉網(wǎng)項目距離現網(wǎng)測試還有很大距離。

　　規范內容繁瑣拖長(cháng)內部測試

　　當問(wèn)及已實(shí)施半年的“內部測試”是否過(guò)于“漫長(cháng)”時(shí)，前述參與攜號轉網(wǎng)項目的電信研究院人士告訴記者，攜號轉網(wǎng)方案涉及的環(huán)節確實(shí)很多，其中包括方案制定、內部測試、內部使用、統一宣傳、用戶(hù)投訴處理等工作模塊，每一環(huán)節都需要長(cháng)時(shí)間的論證和測試。單是技術(shù)方案，就包含數據庫查詢(xún)、管理流程、2G/3G區別等環(huán)節�！耙坏┑胤焦芫譀Q定進(jìn)行攜號轉網(wǎng)的現場(chǎng)試驗，除了具體完善的流程規范以外，還需要準備號碼攜帶的組織架構、應急預案以及用戶(hù)協(xié)調受理方案等等�！痹撊耸垦a充道。

　　而攜號轉網(wǎng)業(yè)務(wù)流程規范也是拖延前期時(shí)間的主要環(huán)節�！熬湍棉D網(wǎng)申請受理方的選擇為例，運營(yíng)商就存在很大爭議，究竟是號碼轉入方還是轉出方來(lái)受理申請業(yè)務(wù)，這將會(huì )對運營(yíng)商的用戶(hù)離網(wǎng)率產(chǎn)生直接影響，而類(lèi)似這種牽扯運營(yíng)商利益的流程設置還有很多�！鄙鲜鲈鴧⑴c過(guò)該項目的研究院人士“點(diǎn)破”了其中道理。

　　試點(diǎn)成功1～2年后全國推廣

　　對于業(yè)內普遍關(guān)心的攜號轉網(wǎng)“時(shí)間表”，前述參與攜號轉網(wǎng)的電信研究院人士表示，“原定于今年4季度開(kāi)始的試點(diǎn)城市試商用計劃，在討論之初就有人表示太過(guò)急迫，以此次評審會(huì )所遞交的方案進(jìn)展程度來(lái)看，確實(shí)很難按時(shí)完成任務(wù)”。

　　當談及攜號轉網(wǎng)政策的全國推廣，電信研究院通信政策與經(jīng)濟研究所的專(zhuān)家表示，“先不說(shuō)試點(diǎn)城市的政策實(shí)施還沒(méi)有明確‘時(shí)間表’，就算在試點(diǎn)城市試驗成功，光是全國運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )后臺數據庫相關(guān)的改造起碼就需要1～2年的時(shí)間，因此短期內用戶(hù)享受號碼可攜帶的益處還不現實(shí)”。

　　“而另一方面，中國移動(dòng)2009年的半年財報已經(jīng)披露，我們看到其用戶(hù)增長(cháng)速率正在放緩，‘奔跑的大象’終于放慢了腳步，面對這種形勢，政府絕不會(huì )貿然出臺攜號轉網(wǎng)政策，這將對運營(yíng)商產(chǎn)生不利影響�！痹搶�(zhuān)家表示。

　　最終實(shí)現“雙向自由轉網(wǎng)”

　　已確認的消息是，目前海南和天津這兩處號碼可攜帶的試點(diǎn)地區，分別擔負著(zhù)不同的攜號轉網(wǎng)方案。

　　電信研究院專(zhuān)家廖小偉對此表示：“盡管目前兩地實(shí)施方案不盡相同，但最終都以實(shí)現‘雙向攜帶’為目的，所謂的非對稱(chēng)管制僅僅是一種手段，根本出發(fā)點(diǎn)還是為了促進(jìn)電信運營(yíng)業(yè)的全面競爭�！敝�所以現階段實(shí)施不同政策，主要還是為國內實(shí)施攜號轉網(wǎng)積累充足的實(shí)踐經(jīng)驗。

　　而從海外運營(yíng)商的經(jīng)驗看，攜號轉網(wǎng)不僅能提升用戶(hù)滿(mǎn)意度，對促進(jìn)資費下調也有明顯效果。美國是全球較早實(shí)現攜號轉網(wǎng)的國家，自實(shí)現固網(wǎng)與無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )間自由號碼攜帶后，美國幾大運營(yíng)商紛紛推出優(yōu)惠促銷(xiāo)政策吸引用戶(hù)，市場(chǎng)競爭行為異�；钴S，其中一些運營(yíng)商的資費調整幅度甚至高達33%。

　　不過(guò)廖小偉也表示，攜號轉網(wǎng)政策在國內的表現，最終還取決于技術(shù)方案和業(yè)務(wù)規范，這需要與運營(yíng)商頻繁的交流試驗，既要確保為用戶(hù)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，也要避免各運營(yíng)商間資費“價(jià)格戰”的出現。